รัฐบาลท้องถิ่นสองชั้น - เร่งเครื่องตั้งแต่เริ่มต้น - ตอนที่ 2: การสร้างตัวอย่างด้วยการกระทำ

นับตั้งแต่การควบรวมกิจการ ประชากรเพิ่มขึ้น ข้าราชการระดับรากหญ้าและข้าราชการต้องรับภาระงานมากขึ้น และความท้าทายก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน ข้าราชการ ข้าราชการ และสมาชิกพรรคจำนวนมากต่างพยายามเอาชนะความยากลำบาก โดยได้ใช้การกระทำของตนเองเพื่อแสดงให้เห็นถึงพฤติกรรมอันเป็นแบบอย่างที่ดีของตนอย่างชัดเจน

มาทำงานกันเถอะ!

ทันทีที่มีการคาดการณ์ว่าพายุลูกที่ 3 (วิภา) จะพัดถล่มพื้นที่ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคเหนือตอนบน โดยเฉพาะตั้งแต่ จังหวัดกว๋างนิญ ถึงจังหวัดกว๋างตรี เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ เยาวชน และตำรวจในพื้นที่ต่างๆ ก็ได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างรวดเร็ว ยืนเคียงข้างประชาชนเพื่อฝ่าฟันภัยพิบัติธรรมชาติ

เช่นเดียวกับในจังหวัด ฮึงเอียน ผู้นำจังหวัดทั้งหมดได้ส่งคณะผู้แทนจำนวนมากไปยังตำบลต่างๆ โดยเฉพาะพื้นที่สำคัญ เพื่อตรวจสอบและเสริมแผนการรับมือพายุอย่างรวดเร็ว เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดฮึงเอียน เหงียน เหิงเกี๋ย ได้รีบยื่นเรื่องต่อกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมให้เป็นผู้นำ โดยจัดตั้งกลุ่มซาโลขึ้นทันที โดยมีสมาชิกที่สำคัญและเกี่ยวข้องในพื้นที่เข้าร่วม เพื่อติดตามและควบคุมสถานการณ์อย่างทันท่วงที ด้วยเจตนารมณ์ที่จะควบคุมพื้นที่หนึ่ง ส่วนที่เหลือจะนำประสบการณ์นี้ไปใช้ในการบริหารจัดการ จัดการปัญหาแต่ละประเด็นอย่างรวดเร็ว...

“การโฆษณาชวนเชื่อ - การเตือน - แนวทางในการป้องกันพายุ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อบนเครือข่ายสังคม แฟนเพจของสหภาพเยาวชน - สมาคม และระบบกระจายเสียงระดับรากหญ้าเพื่ออัปเดตข้อมูลและแนะนำทักษะการตอบสนอง เผยแพร่ภาพกราฟิก วิดีโอ เกี่ยวกับทักษะการตอบสนองต่อภัยพิบัติ รายการสิ่งของที่จำเป็น... เราจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของผู้คน เราจะพยายามอย่างเต็มที่ ไม่มีใครรอรับมอบหมายให้ทำอย่างเฉยเมย” เยาวชนกลุ่มหนึ่งในตำบลอาเซา (จังหวัดหุ่งเยน) กล่าว

การริเริ่ม “หางาน” และการลดช่องว่างระหว่างภาครัฐกับประชาชน ดังเช่นเรื่องราวที่กล่าวมาข้างต้น ได้เกิดขึ้นอย่างเข้มแข็งในทุกท้องถิ่น

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากที่อพาร์ตเมนต์ไซ่ง่อนเกตเวย์ (แขวงตังโญนฟู นครโฮจิมินห์) ได้รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นในอาคารอพาร์ตเมนต์แห่งนี้มาเป็นเวลานานหลายปี หลังจากส่งข้อความถึงผู้นำนครโฮจิมินห์เพียงครั้งเดียว ปัญหาก็เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นทันที นายเหงียน วัน ด๊วก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ดำเนินการและรายงานผลในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 กรมโยธาธิการและผังเมืองได้รายงานเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างครบถ้วนในวันที่ 24 มิถุนายน ถึงแม้ว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจะไม่สามารถแก้ไขได้ในทันที แต่ความคืบหน้าข้างต้นแสดงให้เห็นถึงความเคลื่อนไหวที่ชัดเจน ซึ่งเป็นผลมาจากการรับฟังและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดของหัวหน้ารัฐบาลนครโฮจิมินห์

ก่อนหน้านี้ นายเหงียน ถั่น หงี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ได้รับข้อความจากผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์เติน ฮ่อง หง็อก (แขวงเติน ฟู นครโฮจิมินห์) และอาคารอพาร์ตเมนต์เวียง หง็อก เฟือง นาม (แขวงราช ออง นครโฮจิมินห์) โดยแต่ละอาคารมีความกังวลแตกต่างกัน หลังจากได้รับข้อความดังกล่าว รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าแทรกแซง เร่งรัด และจัดการสถานการณ์อย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด

เรียนรู้ที่จะให้บริการดีขึ้น

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ทั้งในด้านขนาด องค์กร และการมอบหมายงาน ในปัจจุบัน เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ได้บังคับให้ข้าราชการและข้าราชการจำนวนมากต้องเรียนรู้งานที่เกี่ยวข้องกับประชาชนตั้งแต่ต้น การเรียนรู้ไม่เพียงแต่เป็นการยกระดับทักษะเท่านั้น แต่ยังเป็นการแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการบริการ นั่นคือการเรียนรู้ที่จะทำงานได้ดีขึ้นและให้บริการประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ในเขตตันหงึง (โฮจิมินห์) การนำ "ผู้ช่วยเสมือนถาม-ตอบประจำเขตตันหงึง" มาใช้บนแพลตฟอร์ม ChatGPT ได้สร้างผลลัพธ์เชิงบวก สะท้อนถึงจิตวิญญาณการเรียนรู้เชิงรุกของเจ้าหน้าที่ในเขตอย่างชัดเจน แอปพลิเคชันนี้ช่วยให้ผู้คนสามารถสอบถามและรับคำตอบเกี่ยวกับองค์กรของเขตได้อย่างง่ายดาย รวมถึงที่อยู่ สำนักงาน และข้อมูลการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินได้ทันที...

โมเดลนี้เป็นแนวคิดของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เขตตันหุ่ง ซึ่งนำไปใช้ทันทีหลังจากที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนได้สำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์เมื่อปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568

นายเขียว เทียน ถั่น รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เขตเตินหุ่ง กล่าวว่า ผู้ช่วยเสมือนนี้ยังให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารสำหรับขั้นตอนการบริหารทั้งหมดภายใต้อำนาจของเขตนั้นๆ รวมถึงสนับสนุนให้ประชาชนค้นหากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหน่วยงานและชุมชนต่างๆ แอปพลิเคชันนี้ช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารได้ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ลดการติดต่อโดยตรง ประหยัดเวลาและแรงงานของทั้งประชาชนและเจ้าหน้าที่เขต

สมาชิกสหภาพเยาวชนตำบลจ่าเติน (เมืองดานัง) สนับสนุนประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ภาพ: MINH HUY

ตำบลตระด๊ก (เมืองดานัง) หลังจากรวมเข้ากับตำบลตระด๊กและตำบลตระบุ้ย มีพื้นที่ 233 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 10,400 คน แต่ทั้งตำบลมีครัวเรือนยากจนมากถึง 48% บุคลากรเหล่านี้ได้รับการระดมพลจากสองตำบลที่รวมเข้าด้วยกันก่อนหน้านี้ และย้ายมาจากที่อื่น ทำให้คุณสมบัติของพวกเขาไม่เท่าเทียมกัน

นายฟาน ซุย หุ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลทราด็อก กล่าวว่า เพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ทางตำบลได้จัดตั้งศูนย์บริการประชาชน 2 ขึ้นในตำบลทราบุ่ยเดิม เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวอยู่ห่างจากศูนย์กลางของตำบลเดิม 30 กิโลเมตร และการจราจรยังคงติดขัด ข้าราชการและประชาชนในตำบลได้ทำงานและเรียนรู้จากกันหลายภารกิจ เพื่อดำเนินงานและประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้การบริการประชาชนเป็นไปอย่างราบรื่น

นอกจากนี้ เนื่องจากระดับเทคโนโลยีสารสนเทศของประชาชนในท้องถิ่นยังต่ำ เจ้าหน้าที่ประจำตำบลหลายคน นอกจากจะต้องทำงานอย่างมืออาชีพแล้ว ยังต้องให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารงานต่างๆ บนอินเทอร์เน็ตแก่ประชาชนในกรณีที่ประชาชนไม่สามารถดำเนินการได้ด้วยตนเอง ทางตำบลยังได้จัดทำแฟนเพจบนโซเชียลมีเดียเพื่อตอบคำถามของประชาชน ซึ่งช่วยประหยัดเวลาและความพยายามของทั้งประชาชนและเจ้าหน้าที่ประจำตำบล

ตำบลจ่าเติน (เมืองดานัง) ล้อมรอบไปด้วยภูเขาและป่าไม้ มีหมู่บ้าน 4 แห่งที่ยังไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และสัญญาณโทรศัพท์ก็ยังไม่เสถียร ทำให้การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตของประชาชนค่อนข้างลำบาก ในยุคที่รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับยังดำเนินการอยู่ สิ่งแรกที่ตำบลจ่าเตินทำคือการติดตั้ง Wi-Fi ฟรีในพื้นที่สาธารณะ

สหายเหงียน ฮอง ไหล เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลตราเติน กล่าวว่า บุคลากรส่วนใหญ่ในตำบลตราเตินเป็นคนหนุ่มสาว จึงมีความคล่องตัวและมีความคิดสร้างสรรค์ในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในสภาพแวดล้อมการทำงาน นอกจากนี้ เทศบาลยังได้จัดตั้งทีมเทคโนโลยีดิจิทัลและสั่งให้สหภาพเยาวชนส่งทีมอาสาสมัครเยาวชนเพื่อสนับสนุนงานบริการสาธารณะ พื้นที่นี้มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมากและผู้สูงอายุจำนวนมาก ทำให้มีความสับสนในการกรอกแบบฟอร์ม เตรียมเอกสาร บัญชี VNeID และอื่นๆ ทีมเทคโนโลยีดิจิทัล สมาชิกสหภาพ และเยาวชนจะเดินทางไปยังหมู่บ้านต่างๆ เพื่อช่วยเหลือประชาชน เนื่องจากในหลายๆ แห่ง หากต้องการไปยังศูนย์กลางต้องเดินทางไกลถึง 40 กิโลเมตร ซึ่งใช้เวลาครึ่งวัน

การดำเนินงานของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้เปลี่ยนแปลงความคิดและบทบาทของแกนนำและข้าราชการพลเรือนในระดับตำบลและตำบล โดยต้องการให้แกนนำและข้าราชการพลเรือนแต่ละคนมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น ตระ เน้นย้ำว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและตำบล จะต้องทำงานหลายอย่างพร้อมกัน มีจริยธรรมมากขึ้น มีความรับผิดชอบมากขึ้น และมีศักยภาพในการปฏิบัติจริงมากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรักษาบุคลากรที่มีความสามารถในภาครัฐ หัวหน้าคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคระดับจังหวัดและตำบลต้องปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มที่ “การปฏิวัติ” ในการจัดระบบการบริหารราชการย่อมมีทั้ง “การเสียสละ” ความสูญเสีย และข้อเสียเปรียบ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจำเป็นต้องมีส่วนร่วมและยอมรับการเสียสละเพื่อเป้าหมายร่วมกัน

นาย ฟาน ตรัง ตวน ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย)

รับข้อเสนอแนะ คำแนะนำ และข้อเสนอจากท้องถิ่น

เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนมีหน้าที่รับผิดชอบงานจำนวนมาก (ส่วนใหญ่เคยมอบหมายให้ระดับอำเภอมาก่อน) ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมากและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการตั้งถิ่นฐานงานบ้าง เนื่องจากมีงานและอำนาจบางส่วนที่ถูกกระจายอำนาจจากระดับที่สูงกว่าเป็นครั้งแรก (รวมถึงงานและอำนาจที่เคยมอบหมายให้ระดับอำเภอมาก่อน) หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งในระดับตำบลจึงต้องตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม...

ในบริบทดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยจะรับฟังข้อคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น ประชาชน และภาคธุรกิจในกระบวนการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ กระทรวงมหาดไทยจะรับฟังข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอจากท้องถิ่นผ่านกลไกการรายงานเป็นระยะรายสัปดาห์ที่ส่งผ่านระบบ Zalo และระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์

กระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนหรือนำเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาและแก้ไขอย่างจริงจัง เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการปรับโครงสร้างกลไก องค์กร และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับเป็นไปอย่างราบรื่น มีเสถียรภาพ และเป็นไปตามกำหนดเวลาตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง

กลุ่มพีวี

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html