นโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนจะตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสัปดาห์นี้ - หนังสือพิมพ์และวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ลางซอน

ข้อมูลข้างต้นได้รับจากประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ในระหว่างหารือเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนในการประชุมช่วงบ่ายของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน (ภาพ: quochoi.vn)

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ย้ำเนื้อหาดังกล่าวมีความเร่งด่วนมาก แต่มีเวลาไม่มาก จึง “รับไว้ชั่วคราวเพื่อออกในสุดสัปดาห์นี้” และภายในปี 2569 จะสามารถตรากฎหมายพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนได้

นายทราน ทันห์ มัน เปิดเผยว่า รัฐสภาจะพยายามให้ผ่านมติฉบับนี้ภายในเวลา 11.00 น. ของวันเสาร์ (17 พ.ค.)

ประธานรัฐสภา ยังกล่าวอีกว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเนื้อหาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจเอกชนเมื่อแก้ไขและประกาศใช้กฎหมายในสมัยประชุมนี้ โดยเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับความยุติธรรมและภาษี

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดของรัฐให้เป็นการสร้างแทนการควบคุม เปลี่ยนวิธีคิดของการบริหารจัดการและควบคุมให้เป็นการสร้างและการให้บริการ โดยรัฐร่วมไปกับภาคเอกชนในการเดินทางแห่งการพัฒนา

นอกจากนี้ ตามคำร้องขอของประธานสภาแห่งชาติ หน่วยงานรัฐบาลและสภาแห่งชาติจะสรุปร่างมติให้แล้วเสร็จในคืนนี้ (14 พ.ค.) จากนั้นส่งไปยังคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติเพื่อสรุป พิจารณาเพิ่มเติม และโพสต์เพื่อให้สมาชิกสภาแห่งชาติแสดงความเห็น

ข้อเสนอไม่ให้ใช้ย้อนหลังเพื่อจัดการกับข้อเสียเปรียบต่อธุรกิจ

เมื่อนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ตัม กล่าวว่า เป้าหมายของการออกมติคือการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคจำนวนหนึ่งที่ระบุไว้ในมติฉบับที่ 68 อย่างรวดเร็ว เพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึงทรัพยากรของเศรษฐกิจเอกชน

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ขยายการมีส่วนร่วมขององค์กรเอกชนในโครงการระดับชาติที่สำคัญ สนับสนุนองค์กรผู้บุกเบิก และขยายสู่ระดับนานาชาติ เพื่อสร้าง "แรงผลักดัน คันโยก และจุดหมุน" เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากร และผลผลิตของเศรษฐกิจภาคเอกชน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก ตาม (ภาพ: quochoi.vn)

“ ร่างมติกำหนดกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนภายใต้อำนาจการตัดสินใจของรัฐสภาที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันหรือไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะ ” นายเหงียน ดึ๊ก ทัม กล่าว

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า ร่างมติกำหนดกลไกพิเศษและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อระดมและกระจายทรัพยากรและปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคมเพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงหน้า

ร่างมติประกอบด้วย 7 บทและ 17 มาตรา กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล สนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่และวิสาหกิจบุกเบิก

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนหลักการจัดการกับการละเมิดในกิจกรรมทางธุรกิจ ร่างมติเน้นย้ำถึงความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างความรับผิดชอบของนิติบุคคลและบุคคล ระหว่างความรับผิดทางอาญา และความรับผิดทางปกครอง ความรับผิดทางแพ่ง; ระหว่างความรับผิดชอบในการบริหารและความรับผิดชอบทางแพ่ง

สำหรับการละเมิดทางแพ่งและเศรษฐกิจหรือกรณีต่างๆ จะให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และการบริหารก่อน วิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจแต่ละรายมีความกระตือรือร้นในการแก้ไขการละเมิดและความเสียหาย ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะไม่ใช้การดำเนินคดีอาญา

สำหรับการละเมิดที่ต้องดำเนินคดีอาญา ควรให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจเชิงรุกอย่างทันท่วงทีและครอบคลุมเป็นอันดับแรก ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานอัยการจะพิจารณาเมื่อตัดสินใจเริ่มดำเนินการ สืบสวน ดำเนินคดี พยายาม และดำเนินมาตรการอื่นๆ เพิ่มเติม

ในร่างมติยังระบุอย่างชัดเจนด้วยว่ากฎหมายไม่สามารถนำไปใช้ย้อนหลังเพื่อจัดการกับข้อเสียเปรียบสำหรับธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจได้

รัฐบาลยังได้เสนอให้มีการรักษาหลักการสันนิษฐานว่าบริสุทธิ์ในกระบวนการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี ใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจถึงมูลค่าทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีและลดผลกระทบของการสืบสวนต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจให้เหลือน้อยที่สุด

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai (ภาพ: quochoi.vn)

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง และพื้นฐานทางปฏิบัติในการสร้างและประกาศใช้มติตามขั้นตอนที่ย่อลง เห็นด้วยกับขอบเขตการกำกับดูแลและขอบเขตการจัดทำตามมติที่ 68 ในร่างมติดังกล่าว

ส่วนหลักเกณฑ์การตรวจสอบและกิจกรรมการตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบในกรณีที่ไม่มีการตรวจสอบหรือตรวจสอบเนื้อหาเดียวกันโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในปีเดียวกัน เว้นแต่ในกรณีที่มีหลักฐานชัดเจนว่ามีการละเมิด แผนการตรวจสอบและทดสอบรวมถึงข้อสรุปจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ส่วนการสนับสนุนการเข้าถึงที่ดิน สถานที่ผลิต และสถานประกอบการในนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี นาย Phan Van Mai เสนอให้ศึกษาระเบียบข้อบังคับในการกำหนดขนาดและพื้นที่ในแต่ละนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมสำหรับวิสาหกิจที่ได้รับการสนับสนุนโดยเฉพาะ หลีกเลี่ยงกลไก "ขอ-ให้" เอาเปรียบนโยบาย สร้างความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ

ในส่วนของการสนับสนุนทางการเงินและสินเชื่อ รัฐบาลเสนอให้บริษัทในภาคเศรษฐกิจเอกชน ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจแต่ละแห่งได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยของรัฐ 2% ต่อปีเมื่อกู้ยืมทุนเพื่อดำเนินโครงการสีเขียวแบบหมุนเวียน และใช้กรอบมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG)

เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายนี้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง หน่วยงานตรวจสอบได้ตั้งข้อสังเกตว่าจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาเรื่องสินเชื่อ ปฏิบัติตามหลักการของกิจกรรมการตรวจสอบและสอบสวนอย่างเคร่งครัด และให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐและธนาคารพาณิชย์ปฏิบัติตามหลักการของการกำหนดตนเองและความรับผิดชอบตนเองเมื่อปฏิบัติตามนโยบาย

“ พร้อมกันนี้ ขอแนะนำให้ศึกษาและกำหนดรูปแบบการคืนเงินให้แก่ผู้ลงทุน เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบ โดยให้สอดคล้องกับรูปแบบการชำระค่าเช่า (ครั้งเดียวหรือรายปี) สำหรับที่ดินในนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี ไม่ว่าจะเป็นการชำระครั้งเดียวหรือรายปี ” นาย Phan Van Mai กล่าว

ที่มา: https://baolangson.vn/chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-duoc-quoc-hoi-quyet-ngay-tuan-nay-5047135.html