นโยบายภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ทำให้เศรษฐกิจโลก “ร้อนแรง” อาเซียนจะปลอดภัยหรือไม่?

วาระที่สองของโดนัลด์ ทรัมป์ ในฐานะประธานาธิบดี จะนำมาซึ่งความท้าทายใหม่ๆ ต่อระบบระหว่างประเทศที่ตึงเครียดอยู่แล้ว แม้ว่าจะยังไม่มีการเคลื่อนไหวที่ชัดเจน แต่คาดว่า เศรษฐกิจ ของอาเซียนจะได้รับผลกระทบอย่างมากจากนโยบายของรัฐบาลสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้

ในด้านเศรษฐกิจ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกยังคงเป็นแหล่งลงทุนและตลาดที่สำคัญสำหรับประเทศในกลุ่มอาเซียน (ที่มา: รอยเตอร์)

ความไม่ไว้วางใจอย่างมากของผู้นำสหรัฐฯ ต่อพันธมิตรและการแสวงหาแนวทางฝ่ายเดียว ถูกมองว่าอาจกัดเซาะความร่วมมือแบบดั้งเดิม และบังคับให้พันธมิตรของสหรัฐฯ ต้องพิจารณาตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของตนใหม่

การเปลี่ยนแปลงนี้อาจนำไปสู่การประเมินพันธกรณีด้านความมั่นคงและความร่วมมือพหุภาคีอีกครั้ง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่สหรัฐฯ มีอิทธิพล

ในขณะที่ประเทศสมาชิกอาเซียนกำลังประเมินจุดยืนเชิงยุทธศาสตร์ของตนใหม่ วอชิงตันยังคงมีบทบาทสำคัญในด้านความมั่นคงของภูมิภาค โดยให้การสนับสนุน ทางทหาร และความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ

ในด้านเศรษฐกิจ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกยังคงเป็นผู้ลงทุนและตลาดที่สำคัญสำหรับประเทศในกลุ่มอาเซียน ซึ่งช่วยสร้างสมดุลให้กับความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกับจีน

อย่างไรก็ตาม การร่วมมือกับสหรัฐฯ อาจกลายเป็นเรื่องที่สิ้นเปลืองและยากลำบากมากขึ้น และอาจเกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความมุ่งมั่นระยะยาวของวอชิงตันต่อเสถียรภาพในภูมิภาค

ประเทศสมาชิกอาเซียนมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ที่หลากหลาย ซึ่งอาจส่งผลต่อระดับความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ ที่แตกต่างกันออกไป ก่อให้เกิดความท้าทายต่อความเป็นเอกภาพภายในกลุ่ม

ความวิตกกังวลและการเฝ้าระวัง

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ ทิตินันท์ พงษ์สุทธิรักษ์ จากมหาวิทยาลัยจุฬาลงกรณ์ (ประเทศไทย) กล่าวไว้ การที่ทรัมป์ให้ความสำคัญกับนโยบายภาษีมากเกินไป จะทำให้กลุ่มประเทศอาเซียน "วิตกกังวลและระแวง" เกี่ยวกับวิธีการดำเนินนโยบายต่างประเทศของทำเนียบขาวในช่วงสี่ปีข้างหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าวอชิงตันจะยังคงมีบทบาทเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงของภูมิภาคต่อไปหรือไม่

“โดยพื้นฐานแล้ว เขา (ประธานาธิบดีทรัมป์) กำลังทำลายระเบียบที่อเมริกาได้สร้างไว้ สถานการณ์ ทางภูมิศาสตร์การเมือง กำลังตกต่ำอย่างรุนแรง” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ฟิตรี บินตัง ติมูร์ นักวิจัยจากศูนย์ศึกษาด้านยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ในอินโดนีเซีย กล่าวว่า การกลับมาของประธานาธิบดีทรัมป์บ่งชี้ถึงการเพิ่มขึ้นของลัทธิฝ่ายเดียวและการแยกตัวทางเศรษฐกิจจากจีน ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่อาเซียนไม่น่าจะยอมรับได้

สำหรับอาเซียน การแข่งขันระหว่างสองมหาอำนาจชั้นนำของโลกอาจคุกคามความสามัคคีและแบ่งแยกภูมิภาคได้

ความไม่แน่นอนของประธานาธิบดีทรัมป์และความกังวลเกี่ยวกับการขยายมาตรการภาษีศุลกากรยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่บดบังการประชุมสุดยอดจีน-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ปี 2025 ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย ซึ่งจัดขึ้นในสัปดาห์นี้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม แห่งมาเลเซีย เน้นย้ำว่าอาเซียนต้องกระจายความร่วมมือ ขยายการมีส่วนร่วมในระดับโลกให้กว้างขวางยิ่งขึ้นนอกเหนือจากพันธมิตรดั้งเดิม และสร้างภูมิภาคนี้ให้เป็นศูนย์กลางที่น่าเชื่อถือสำหรับการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ

หัวหน้าคณะรัฐบาลมาเลเซียยืนยันว่านี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดผลกระทบจากภาวะช็อกภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากภาษีศุลกากรที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์ได้ให้คำมั่นว่าจะนำมาใช้กับคู่ค้าที่มีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ เป็นจำนวนมาก

นายอิบราฮิมกล่าวเพิ่มเติมว่า มาเลเซียมีจุดยืนที่ชัดเจน คือ ไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ: “เราต่อต้านการบีบทางเศรษฐกิจและการกระทำฝ่ายเดียวที่บ่อนทำลายเสถียรภาพในภูมิภาค เราสนับสนุนระบบพหุภาคีที่ยึดหลักกฎหมาย เป็นธรรม โปร่งใส และเป็นตัวแทนของทุกฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศในซีกโลกใต้”

ผู้นำมาเลเซียกล่าวว่า การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับจีน กลุ่มความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย (GCC) กลุ่ม BRICS และประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่นๆ ไม่ใช่เรื่องของการเลือกข้าง แต่เป็นเรื่องของการสร้างความมั่นใจว่าอาเซียนยังคงมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ

ด้วยการกระจายความร่วมมือให้หลากหลายมากขึ้น อาเซียนสามารถเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ แสวงหาโอกาสการลงทุนใหม่ๆ และมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการกำหนดกรอบการกำกับดูแลระดับโลก

ความท้าทายที่สำคัญสามประการ

นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม กล่าวว่า การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของอาเซียนจะขึ้นอยู่กับว่ากลุ่มประเทศสมาชิกสามารถจัดการกับความท้าทายสำคัญ 3 ประการได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด

ประการแรก คือ การหยุดชะงักและการกระจายความเสี่ยงของห่วงโซ่อุปทาน ตามที่นายกรัฐมนตรีมาเลเซียกล่าวไว้ อาเซียนต้องกลายเป็นศูนย์กลางที่น่าเชื่อถือสำหรับการค้าและการลงทุนระดับโลก โดยการลดความเปราะบางต่อผลกระทบจากภายนอก

การเสริมสร้างฐานอุตสาหกรรมของอาเซียนผ่านการลงทุนในด้านการผลิตขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ และเทคโนโลยีสีเขียวจะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

ประการที่สอง คือความมั่นคงและความยั่งยืนด้านพลังงาน โครงข่ายไฟฟ้าของอาเซียนและการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนจะมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นใจว่าเศรษฐกิจจะเติบโตอย่างยั่งยืนและบรรลุเป้าหมายระยะยาว

ผู้นำมาเลเซียยังกล่าวอีกว่า เป้าหมายการใช้พลังงานหมุนเวียน 70% ของมาเลเซียภายในปี 2050 จะเป็นมาตรฐานสำหรับความพยายามด้านความยั่งยืนในวงกว้างของอาเซียน

ประการที่สาม คือเศรษฐกิจดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ข้อตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียนต้องทำหน้าที่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการเปลี่ยนแปลงระดับภูมิภาคโดยให้ความสำคัญกับการกำกับดูแล AI ความมั่นคงทางไซเบอร์ และการเข้าถึงดิจิทัลอย่างทั่วถึง

ตามที่นายกรัฐมนตรีมาเลเซียกล่าว การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของอาเซียนจะขึ้นอยู่กับว่ากลุ่มประเทศนี้สามารถจัดการกับความท้าทายสำคัญสามประการได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด (ที่มา: AFP)

เพื่อให้มั่นใจว่าประเทศสมาชิกอาเซียนทุกประเทศจะสามารถใช้ประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีได้อย่างเต็มที่ นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม กล่าวว่า อาเซียนต้องกำหนดมาตรฐานร่วมกันเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูล อำนวยความสะดวกในการค้าดิจิทัลข้ามพรมแดนอย่างราบรื่น และลงทุนในโครงการสร้างขีดความสามารถเพื่อลดช่องว่างทางดิจิทัล

เขากล่าวว่า “ด้วยการส่งเสริมระบบนิเวศดิจิทัลที่ปลอดภัย สร้างสรรค์ และครอบคลุม อาเซียนสามารถวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นผู้นำในเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก ขับเคลื่อนการเติบโตอย่างยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันสำหรับภูมิภาค”

มองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับอนาคต

แม้จะมีอุปสรรคต่างๆ นักวิเคราะห์ยังคงมองในแง่ดีเกี่ยวกับอนาคตของอาเซียนในฐานะมหาอำนาจทางเศรษฐกิจระดับโลก

รอนนี่ ลิม ซีอีโอของบริษัทโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม OMS Group กล่าวว่า เศรษฐกิจดิจิทัลได้นำมาซึ่งโอกาสมากมายสำหรับการเติบโตของอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศอย่างมาเลเซียที่มีความได้เปรียบในการตอบสนองความต้องการศูนย์ข้อมูลที่เพิ่มขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภูมิภาค

“เส้นทางเศรษฐกิจของอาเซียนมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และภูมิภาคนี้ได้เห็นการขยายตัวอย่างแข็งแกร่งซึ่งขับเคลื่อนโดยการบริโภค การเติบโตของ 5G เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วย AI และการเติบโตของคลาวด์คอมพิวติ้งที่ได้รับการสนับสนุนจากบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี”

การประชุมจีน-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 2025 ครั้งล่าสุดยังได้ยืนยันว่าปักกิ่งจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการเติบโตของอาเซียนต่อไป

เดวิด เหลียว ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมประจำภูมิภาคเอเชียและตะวันออกกลางของเอชเอสบีซี โฮลดิ้งส์ กล่าวว่า เงินออมภาคครัวเรือนจำนวนมหาศาลของจีนและบทบาทในฐานะผู้ส่งออกจะยังคงช่วยเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันกับประเทศคู่ค้าอื่นๆ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาของอาเซียนต่อไป

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่า แม้ว่าเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะยังไม่ได้รับผลกระทบจากมาตรการทางการค้าชุดแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ในขณะนี้ แต่ด้วยการที่ประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงผลักดันนโยบายภาษีศุลกากรกับคู่ค้าของเขา ความเป็นไปได้ที่อาเซียนจะตกอยู่ใน "วังวน" นี้จึงมีสูงมาก

ที่มา: https://baoquocte.vn/chinh-sach-thue-quan-cua-tong-thong-trump-dot-nong-kinh-te-toan-cau-asean-lieu-co-binh-yen-vo-su-305161.html