อนุญาตให้มีการนำร่องกลไกพิเศษ 6 รายการ โดยเฉพาะสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบให้นำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง ฮานอย และนครโฮจิมินห์ โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมเห็นด้วย 100%

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

ด้วยเหตุนี้ รัฐสภา จึงอนุญาตให้มีการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง 6 ประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เหล่านี้เป็นกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะด้าน: การระดมและการจัดสรรเงินทุนการลงทุน; ขั้นตอนการลงทุนในโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD; การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD; การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล; นโยบายเกี่ยวกับวัสดุก่อสร้างและสถานที่ทิ้งขยะ; กฎระเบียบที่ใช้บังคับเฉพาะในนครโฮจิมินห์

ผู้แทนลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

ตามมติเรื่องการระดมและจัดเตรียมเงินทุนลงทุน ในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการลงทุนตามรายการโครงการในภาคผนวกแนบท้ายมติ นายกรัฐมนตรี มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยพิจารณาจากความสามารถในการสร้างสมดุลและจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง งบประมาณกลางจะเสริมงบประมาณท้องถิ่นเป็นประจำทุกปี โดยมีเป้าหมายไม่เกิน 215,350 พันล้านดองสำหรับกรุงฮานอย และไม่เกิน 209,500 พันล้านดองสำหรับนครโฮจิมินห์ ในช่วงแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2569-2573 และ 2574-2578 เพื่อเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจลงทุนและดำเนินโครงการลงทุน

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังมีอำนาจตัดสินใจในการระดมเงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ต่างประเทศที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนเพื่อดำเนินโครงการ และไม่จำเป็นต้องจัดทำข้อเสนอโครงการโดยใช้เงินทุน ODA และเงินกู้ต่างประเทศที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สภาประชาชนเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบในการสมดุลและจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปีโดยใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่นเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจลงทุนและดำเนินการลงทุนในโครงการต่างๆ ในรายการโครงการที่วางแผนไว้ในภาคผนวกที่แนบมา

แหล่งการลงทุนที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ งบประมาณท้องถิ่นในระยะกลางและรายปี รวมทั้งเงินกู้ต่างประเทศจากรัฐบาลเพื่อการให้กู้ยืมซ้ำและทุนพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น

แหล่งที่มาของรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมประจำปี (ถ้ามี) ที่ไม่ต้องปฏิบัติตามลำดับความสำคัญที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและแหล่งทุนอื่นตามกฎหมาย

คณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของเมืองในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี ก่อนที่จะตัดสินใจลงทุนเพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการรถไฟในเมืองและโครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD

โดยเฉพาะงานการใช้จ่ายของนักลงทุน หน่วยงานบริหารโครงการ การฝึกอบรมบุคลากรของหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานบริหารโครงการ หน่วยงานปฏิบัติการและใช้ประโยชน์ สถานฝึกอบรม สถานวิจัย การชำระค่าบริการที่ปรึกษา...

ในการดำเนินโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD คณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจตัดสินใจใช้เงินสำรองงบประมาณท้องถิ่นประจำปี เลื่อนประมาณการงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีถัดไปเพื่อให้แน่ใจว่าไม่เกิน 50% ของประมาณการรายจ่ายการลงทุนก่อสร้างพื้นฐานตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่ได้รับอนุมัติจากงบประมาณท้องถิ่นในปีดำเนินการ

นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ใช้รายได้จากมูลค่าที่ดินที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่ TOD ได้ 100%

เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง นำเสนอรายงานการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างมติ

ในระเบียบที่ใช้เฉพาะกับ นครโฮจิมินห์ มติระบุว่าสำหรับพื้นที่ TOD เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้บางส่วนได้ 100%

นั่นคือรายได้จากพื้นที่โครงการก่อสร้างโยธาที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากการเพิ่มขึ้นของค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินและตัวชี้วัดการวางแผนอื่นๆ ของพื้นที่ TOD

รายได้จากการใช้ประโยชน์มูลค่าเพิ่มจากที่ดินในเขต TOD ค่าธรรมเนียมปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น การกู้ยืมจากสถาบันการเงินในประเทศ องค์กรในประเทศอื่นๆ และเงินกู้จากต่างประเทศที่รัฐบาลให้กับเมืองโฮจิมินห์กู้ยืม และรูปแบบทางกฎหมายอื่นๆ ของการระดมทุน

อย่างไรก็ตาม ยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดต้องไม่เกิน 120% ของรายได้งบประมาณของเมืองตามการกระจายอำนาจ หากเกิน 120% สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและปรับยอดเงินกู้คงค้างให้เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของเมือง

ทุกปีในระหว่างกระบวนการดำเนินการงบประมาณ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะตัดสินใจอย่างจริงจังเกี่ยวกับแหล่งเงินกู้ในประเทศและแหล่งเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกันภายในยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดและการขาดดุลงบประมาณของเมือง ตามที่รัฐสภากำหนดและนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดทำการประเมินและอนุมัติรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมก่อนโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD จะถูกนำไปทดลองดำเนินการ (หากโครงการอยู่ภายใต้ขั้นตอนการออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม) และลงทะเบียนสิ่งแวดล้อม (หากโครงการไม่ต้องอยู่ภายใต้ใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm