ป้องกันการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐระหว่างการควบรวมกิจการ

สำนักงานใหญ่ศาลประชาชนเมืองด่งห่า (กวางตรี) ถูกทิ้งร้างไว้ใจกลางพื้นที่ “แผ่นดินทองคำ” บริเวณทางแยกของ ถนนเดียนเบียน ฟูและถนนหุ่งเวือง (ภาพ: ถั่งโถย/เวียดนาม)

ดังนั้นจะมีสำนักงานที่ซ้ำซ้อนนับพันแห่งและสิ่งอำนวยความสะดวกการทำงานและอุปกรณ์จำนวนมากมายตั้งแต่โต๊ะและเก้าอี้ไปจนถึงเครื่องจักรและทรัพย์สินมีค่าอื่นๆ มากมายที่ซื้อจากงบประมาณของรัฐ ต้องมีโซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพในการจัดการเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองและสูญเสีย

นายเหงียน ตัน ติงห์ ผู้อำนวยการกรมบริหารทรัพย์สินสาธารณะ ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า ภายในสิ้นปี 2567 ประเทศทั้งประเทศจะมีอสังหาริมทรัพย์ 11,034 แห่งที่ไม่ได้ใช้ ใช้ไม่มีประสิทธิภาพ หรือไม่ได้ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง โดยสถานประกอบการอสังหาริมทรัพย์ 3,780 แห่ง ได้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการแล้ว สถานประกอบการอสังหาริมทรัพย์ของรัฐที่เหลืออีก 7,200 แห่ง ยังไม่มีแผนการจัดการ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ระบุว่า ไม่เพียงแต่ที่ดินเท่านั้น ยานพาหนะสาธารณะก็เป็นปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขเช่นกัน แม้ว่าจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานในการใช้รถยนต์สาธารณะ แต่ในความเป็นจริงก็ยังมีกรณีที่รถยนต์สาธารณะถูกนำไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์ เกินมาตรฐาน หรือไม่ปฏิบัติตามกฎการประมูลเมื่อจัดการกับรถยนต์ส่วนเกิน

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของหน่วยงานของรัฐในการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐอีกด้วย

อุปกรณ์การทำงานของหน่วยงานราชการก็ไม่มีข้อยกเว้น อุปกรณ์หลายอย่างซื้อมาด้วยราคาสูง แต่กลับไม่ได้ใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ หรือไม่ก็ปล่อยทิ้งไว้หรือใช้งานผิดวัตถุประสงค์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อคุณภาพการทำงานและการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและลูกจ้างอีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ามีสาเหตุหลายประการที่ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะ เช่น ระบบกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่สอดคล้องกันและไม่ได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างทันท่วงที

การกระจายอำนาจการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะยังคงไม่เพียงพอ หน่วยงานระดับล่างหลายแห่งไม่มีอำนาจเพียงพอในการจัดการทรัพย์สินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การตรวจสอบและกำกับการใช้ทรัพย์สินของรัฐยังคงไม่เข้มงวดและขาดความโปร่งใส นำไปสู่การล่วงละเมิดและการนำไปใช้ในทางที่ผิด

นอกจากนี้ ความตระหนักของข้าราชการและลูกจ้างบางส่วนในการปกป้องและใช้ทรัพย์สินของรัฐยังจำกัด ประชาชนจำนวนมากไม่ตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนในการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐอย่างเต็มที่ ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ

เพื่อตอบสนองต่อคำขอของรัฐบาล กระทรวงการคลังได้ดำเนินการสำรวจทรัพย์สินสาธารณะทั่วไปในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุนและจัดการ

นายเหงียน ตัน ติงห์ กล่าวว่า การสำรวจทรัพย์สินสาธารณะทั่วไปเป็นภารกิจสำคัญของกระทรวงการคลัง กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในการปฏิบัติตามมติสำคัญของรัฐสภาและรัฐบาล ส่งผลให้ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพย์สินภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ประหยัด และลดการสิ้นเปลือง ในช่วงปี พ.ศ. 2567-2568

ตามคำกล่าวของหัวหน้าฝ่ายบริหารทรัพย์สินของรัฐ ในระหว่างกระบวนการตรวจนับทรัพย์สิน หากพบทรัพย์สินที่ไม่ได้ใช้ ถูกใช้โดยไม่ถูกต้อง หรือทรัพย์สินที่ไม่มีประสิทธิภาพ ต้องมีการจัดการตามอำนาจหน้าที่โดยทันที หรือรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินการโดยไม่ต้องรอจนกว่าจะสิ้นสุดการตรวจนับสินค้าคงคลังทั่วไป เพื่อให้แน่ใจว่าสินทรัพย์ของภาครัฐจะถูกใช้ตามจุดประสงค์ที่ถูกต้อง ประหยัด และมีประสิทธิผล

กระทรวงการคลังยังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานกลางอื่นๆ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เกี่ยวกับแนวทางเพิ่มเติมในการจัดเตรียม การจัดสรร และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะเมื่อต้องปรับโครงสร้างและจัดเรียงหน่วยงานบริหารใหม่

สำหรับสำนักงานใหญ่ส่วนเกินและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ หลังจากการจัดและจัดระเบียบใหม่แล้ว การจัดการทรัพย์สินจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะให้ความสำคัญกับการแปลงฟังก์ชั่นต่างๆ ให้เป็นสถานพยาบาลและการศึกษา และเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะในท้องถิ่น (ห้องสมุด สวนสาธารณะ สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ฯลฯ)

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Nguyen Quang Huan สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อให้การจัดการอสังหาริมทรัพย์ส่วนเกินมีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริง แต่ละท้องถิ่นจำเป็นต้องประเมินความเป็นจริงของตนเองอย่างถูกต้อง

มีสินทรัพย์สาธารณะที่มีขนาดเล็กหรือไม่เหมาะสมกับความต้องการใช้งานในปัจจุบัน เช่น สำนักงานใหญ่ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น ซึ่งไม่เหมาะสมต่อการวางแผนหรือความต้องการใช้งานอีกต่อไป ท้องถิ่นควรประเมินตนเองและตัดสินใจอย่างเหมาะสม แทนที่จะพึ่งพาคำแนะนำทั่วไปเพียงอย่างเดียว

นายเหงียน กวาง ฮวน ยังได้กล่าวเสริมด้วยว่า การประมูลเพื่อนำทรัพยากรกลับมาให้รัฐนั้นมีความจำเป็นสำหรับทรัพย์สินสาธารณะที่มีค่า แต่เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและโปร่งใส กระบวนการประมูลจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ตามจิตวิญญาณของมติ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

กระทรวงการคลัง กล่าวอีกว่า เมื่อยกเลิกระดับอำเภอแล้ว รถยนต์ที่ใช้ปฏิบัติงานทั่วไปของหน่วยงานระดับอำเภอ จะถูกโอนไปให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานที่ขาดแคลนหรือไม่มีทรัพย์สิน หรือจะได้รับการจัดการตามระเบียบ

กรณีมีความจำเป็นต้องรับ-ส่งข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราว ในกรณีต้องเปลี่ยนสถานที่ปฏิบัติงาน ให้จัดเตรียมรถที่มีอยู่ หรือเสริมโควตาการใช้รถยนต์เฉพาะทาง เพื่อจัดซื้อหรือเช่ารถตามกฎหมาย

สำหรับเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ใช้ร่วมกัน ควรให้ความสำคัญสูงสุดกับการใช้ทรัพย์สินที่ยังใช้งานได้และโอนไปยังสถานที่ทำงานใหม่ของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐเพื่อใช้งานต่อไป เพื่อลดความจำเป็นในการซื้อทรัพย์สินใหม่ให้เหลือน้อยที่สุด

กรณีมีส่วนเกินต้องประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารฐานรากใหม่ภายในอำเภอและจังหวัด หรือจัดการให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนด เพื่อเอาชนะการสิ้นเปลืองทรัพย์สินสาธารณะ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าจำเป็นต้องแก้ไข เสริม และปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะให้สมบูรณ์แบบ โดยต้องให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง สม่ำเสมอ และเหมาะสมกับความเป็นจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้กำหนดมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ขั้นตอนการจัดการทรัพย์สินส่วนเกิน และกลไกในการติดตามการใช้ทรัพย์สินของรัฐให้ชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการสินทรัพย์ภาครัฐถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

การพัฒนาและดำเนินการระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะจะช่วยในการติดตาม ควบคุมดูแล และจัดการทรัพย์สินสาธารณะได้อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chong-lang-phi-ngan-that-thoat-tai-san-cong-khi-hop-nhat-249361.htm