แต่งตั้งบุคลากรฝ่ายบริหารและคัดเลือกครูอย่างกระตือรือร้น

สถาบันการศึกษาของรัฐหลายแห่งตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงระดับมัธยมศึกษากำลังประสบปัญหาในการแต่งตั้งและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารใหม่ รวมถึงการคัดเลือกครู ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพของการบริหารจัดการ รวมถึงกิจกรรมการเรียนการสอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโรงเรียนที่ขาดแคลนครูจำนวนมาก

ครูโรงเรียนประถมศึกษาฟานจูจิ่ง (แขวงเติ่นเจี้ยว จังหวัด ด่งนาย ) ระหว่างชั้นเรียนฝึกประสบการณ์กับนักเรียนโดยใช้แบบจำลองระบบรถไฟลอยฟ้าในเมือง ภาพโดย: กงเงีย

จากการวิจัยเชิงปฏิบัติ พบว่าสถาบัน การศึกษา ของรัฐในบางเขตและตำบลบางแห่งไม่มีผู้อำนวยการโรงเรียนมาเกือบ 2 ปีแล้ว มีโรงเรียนบางแห่งที่ผู้อำนวยการโรงเรียนและรองผู้อำนวยการโรงเรียนหมดวาระการดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการไปหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการแต่งตั้งหรือแต่งตั้งใหม่ นอกจากนี้ โรงเรียนหลายแห่งยังคงรอการจัดสรรครูเพื่อสรรหาบุคลากร แทนที่จะต้องจ้างครูชั่วคราวเนื่องจากความไม่แน่นอน

ขาดผู้บริหารและครูผู้สอน

รองผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐแห่งหนึ่งในเขตพื้นที่หนึ่งของจังหวัดที่มีนักเรียนจำนวนมาก กล่าวว่า เกือบ 2 ปีแล้วที่ผู้อำนวยการคนเดิมถูกย้ายไปยังโรงเรียนอื่น แต่ทางโรงเรียนยังไม่มีผู้อำนวยการคนใหม่มาแทนที่ กระบวนการแต่งตั้งผู้อำนวยการคนใหม่ค่อนข้างยุ่งยากและซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการยื่นคำร้องโดยไม่ระบุชื่อโดยไม่มีหลักฐานประกอบ การที่ผู้อำนวยการว่างงานเป็นเวลานานเช่นนี้ ทำให้โรงเรียนต้องเผชิญกับความยากลำบากในการบริหารจัดการและการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน

โง ดัง ถั่น รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดิงห์กวน กล่าวว่า หลังจากดำเนินโครงการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับมาเกือบ 4 เดือน เทศบาลยังไม่ได้แต่งตั้งหรือแต่งตั้งเจ้าหน้าที่บริหารสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐในพื้นที่เลย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสรรหาครูสำหรับโรงเรียนนั้นยากยิ่งกว่า แม้ว่าทางจังหวัดได้ออกแนวปฏิบัติชั่วคราวเกี่ยวกับการสรรหาและบริหารจัดการข้าราชการและพนักงานรัฐ แต่เพิ่งมีการจัดสรรตำแหน่งให้เทศบาลเพื่อสรรหาบุคลากรจำนวนมากเมื่อไม่นานมานี้

จากการวิจัยพบว่าโรงเรียนบางแห่งในเขตดิงห์กวานเดิมกำลังประสบปัญหาขาดแคลนครู เนื่องจากการขาดแคลนครูในช่วงแรกของการดำเนินโครงการรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ สถานศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนต้นถูกโอนย้ายจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอเดิมไปยังหน่วยงานบริหารระดับตำบล แต่ความล่าช้าในการออกขั้นตอนการสรรหาครูและการจัดสรรบุคลากรทำให้การสรรหาครูต้องหยุดชะงักลง โรงเรียนบางแห่งระหว่างรอรับครูตามบัญชีเงินเดือน ต้องเซ็นสัญญาจ้างชั่วคราว แต่ก็ยังไม่มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการจ่ายเงินเดือน

หลังจากรวมเขต Tam Hiep, Tan Tien, Tan Mai, Tam Hoa, Binh Da เข้าเป็นเขต Tam Hiep ใหม่ เขตนี้จะมีโรงเรียนรัฐบาล 21 แห่งตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมต้น

นางหลิว ถิ ฮัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตทามเฮียป กล่าวว่า “ทางเขตกำลังเร่งดำเนินการจัดหาบุคลากรฝ่ายบริหารให้กับโรงเรียนที่ยังขาดแคลน โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินการชั่วคราวแล้ว นอกจากนี้ ขณะนี้เขตยังขาดแคลนครูประมาณ 100 คน แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้ทางจังหวัดได้จัดสรรตำแหน่งให้เขตเพียง 20 ตำแหน่งเท่านั้น ดังนั้นเขตจึงยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะครูสอนดนตรี วิจิตรศิลป์ และพลศึกษา

การแก้ไขปัญหาให้กับท้องถิ่น

ตามที่เจ้าหน้าที่ของบางตำบลและบางจังหวัดระบุว่า หลังจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้แล้ว ภารกิจในการบริหารจัดการสถาบันการศึกษาภายใต้อำนาจของระดับตำบลนั้นค่อนข้างใหญ่ และงานในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและคัดเลือกครูเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีปัญหาและความสับสนในช่วงแรก

ทั้งจังหวัดยังมีตำแหน่งครูว่างอีก 4,581 ตำแหน่ง

จากสถิติของกรมการศึกษาและฝึกอบรม หลังจากการควบรวมสองจังหวัดเดิม คือ จังหวัด บิ่ญเฟื้อก และจังหวัดด่งนาย ปัจจุบันจังหวัดด่งนายมีครูทั้งหมด 39,223 คน จำนวนครูที่ว่างงานอยู่ที่ 4,581 คน แบ่งเป็นครูระดับอนุบาล 1,763 คน ครูระดับประถมศึกษา 1,706 คน ครูระดับมัธยมศึกษา 674 คน ครูระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 417 คน และครูระดับการศึกษาต่อเนื่อง 21 คน

รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในพื้นที่ชายแดน กล่าวว่า การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและสรรหาครูประจำโรงเรียนเป็นภารกิจใหม่สำหรับหน่วยงานระดับตำบลที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่ อุปสรรคสำคัญที่สุดสำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในปัจจุบันคือการขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการการศึกษา ความเข้าใจในกระบวนการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและสรรหาครู เมื่อได้แนวทางสำหรับกระบวนการแต่งตั้งชั่วคราวและการจัดสรรบุคลากรแล้ว เราหวังว่ากระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะมีเอกสารแนะนำเพิ่มเติมหรือการฝึกอบรมออนไลน์เกี่ยวกับกระบวนการแต่งตั้งและสรรหาสำหรับตำบลและเขตต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับกระบวนการและคุณภาพ

ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายแห่งในจังหวัดระบุว่า ปัญหาการขาดแคลนครูเป็นปัญหาสำคัญสำหรับการเรียนการสอนของโรงเรียน และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เนื่องจากไม่สามารถสรรหาบุคลากรได้ ขาดขั้นตอน และขาดแคลนบุคลากร โรงเรียนจึงต้องรับมือกับปัญหาชั่วคราวโดยการจ้างครูแบบเหมาจ่าย แต่ก็ไม่สะดวกนัก เพราะหากจ้างครูตามจำนวนบุคลากรที่กำหนด โรงเรียนจะไม่ต้องจ่ายเงินเดือนให้สมดุล ในทางกลับกัน การมอบหมายงานให้ครูประจำโรงเรียนยังคงปลอดภัยกว่า เพราะงานของครูเหมาจ่ายจะสิ้นสุดลงเมื่อหมดระยะเวลาการสอน

นายเจิ่น กง งี อดีตหัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองลองคั่ง ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการพัฒนาพรรคประจำแขวงลองคั่ง กล่าวว่า ปัจจุบัน ทางจังหวัดได้ออกแนวปฏิบัติชั่วคราวเกี่ยวกับการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารและการสรรหาข้าราชการประจำตำบล แต่การแต่งตั้งใหม่ยังคงเป็นปัญหา เนื่องจากยังไม่มีแนวปฏิบัติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการวางแผนและการแต่งตั้งใหม่ ปัจจุบันแขวงลองคั่งสามารถแต่งตั้งใหม่ได้เฉพาะกรณีที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหรือกรณีเร่งด่วนเท่านั้น ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จึงจำเป็นต้องให้จังหวัดออกกระบวนการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการที่เป็นเอกภาพและสอดคล้องกันในการดำเนินการ

นอกจากการสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นและโรงเรียนมีบุคลากรฝ่ายบริหารและบุคลากรครูที่จำเป็นอย่างเพียงพอแล้ว โรงเรียนหลายแห่งยังต้องการเพิ่มการฝึกอบรมและมีนโยบายดึงดูดครูในสาขาวิชาเฉพาะทางอีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น วิชาต่างๆ เช่น วิจิตรศิลป์ ดนตรี เทคโนโลยีสารสนเทศ และพลศึกษา ในปัจจุบันการสรรหาครูเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากจำนวนนักเรียนที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนฝึกหัดครูในแต่ละปีมีน้อยมาก นอกจากนี้ โรงเรียนยังต้องการเร่งรัดให้กฎระเบียบต่างๆ เสร็จสิ้นโดยเร็ว เพื่อให้โรงเรียนสามารถเชื่อมโยงกับบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านดนตรี วิจิตรศิลป์ และกีฬา เพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการสอนวิชาเหล่านี้ในโรงเรียน ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนครู และส่งเสริมการดำเนินโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ให้มีประสิทธิภาพและชัดเจนยิ่งขึ้น

ความยุติธรรม

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202510/chu-dong-bo-nhiem-can-bo-quan-ly-va-tuyen-dung-giao-vien-7ca3a57/