อย่างไรก็ตาม ยังจำเป็นต้องมีการวางแผนในการจัดสรรบุคลากรที่เหมาะสมและมีความสามารถที่เหมาะสม เนื่องจากในอนาคตอันใกล้นี้ แรงกดดันต่อกลไกในระดับรากหญ้าจะมีมาก เมื่อตำบลหรือแขวงอาจต้องจัดการขั้นตอนการบริหารมากกว่า 400 ขั้นตอน ซึ่งเทียบเท่ากับปริมาณงานของระดับอำเภอก่อนหน้านี้
ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 กรกฎาคม สภาประชาชนฮานอยได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับภารกิจหลักของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และรายรับและรายจ่ายงบประมาณสำหรับ 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ของฮานอย รวมถึงเนื้อหาสำคัญบางส่วนที่นำเสนอในที่ประชุม ในระหว่างการหารือเป็นกลุ่ม เลขาธิการของเทศบาลและเขตใหม่หลายแห่งในฮานอยได้แบ่งปันข้อมูลหลังจากใช้เวลา 1 สัปดาห์ในการดำเนินงานตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ...
นายเหงียน หง็อก เวียด ผู้แทนเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตดองดา ซึ่งมีประสบการณ์ในการทำงานในทั้งสองรูปแบบ คือ รัฐบาลท้องถิ่นสามระดับและปัจจุบันเป็นสองระดับ กล่าวว่าเขาเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมาก ด้วยรูปแบบสองระดับ รัฐบาลท้องถิ่นและเขตจะกลายเป็นรัฐบาลที่ลงมือ สร้างสรรค์ และรับผิดชอบโดยตรง นายเวียดกล่าวว่าบรรยากาศการทำงานในระดับรากหญ้าแตกต่างกันมาก "การจัดตั้งสภาประชาชนเขตใหม่ดำเนินไปอย่างราบรื่นมากขึ้น ด้วยความชัดเจนมากขึ้น ตรงไปตรงมามากขึ้น ขอบคุณแนวทางที่ทันท่วงทีจากคณะกรรมการพรรคกลางและ ฮานอย สร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลรากหญ้าจัดการประชุม จัดสรรงบประมาณ และดำเนินงานด้านเศรษฐกิจและสังคม" นอกเหนือจากข้อดีแล้ว นายเวียดยังกล่าวถึงปัญหาบางประการที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติอย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลเฉพาะทางเมื่อเขตต้องแบ่งจุดสำคัญและกระจายไปยังหลายเขต
“หน่วยงานเฉพาะทาง เช่น การเงิน การวางแผน เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน... ตอนนี้ต้องสนับสนุน 5-7 เขต ดังนั้น กองกำลังจึงไม่สามารถกระจายได้อย่างเท่าเทียมกัน เจ้าหน้าที่ของเขตหลายคนที่เคยเป็นประธานและรองประธานของเขต ได้รับมอบหมายให้ทำงานเป็นผู้เชี่ยวชาญ แต่ไม่ได้มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางในสาขาเฉพาะ เช่น การเงิน การลงทุน การวางแผน การเคลียร์พื้นที่...” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตดองดา กล่าว นายเวียดเสนอให้เมือง หน่วยงาน และสาขาต่างๆ จัดการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าโดยเร็ว และในขณะเดียวกันก็มีคำสั่งเฉพาะเกี่ยวกับวิธีการประสานงานระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางและเขตต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบใหม่จะดำเนินไปอย่างราบรื่น ฮวง อันห์ ตวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเตี๊ยนทัง แสดงความเห็นว่าหน่วยงานของรัฐภายใต้รูปแบบใหม่ดำเนินการได้อย่างราบรื่น แต่ฮวง อันห์ ตวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเตี๊ยนทัง ก็พูดตรงๆ เช่นกันว่า ยังมีปัญหาอีกหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม นายตวน กล่าวว่า กรอบงานกลไกปัจจุบันประกอบด้วยการรวมตัวของเจ้าหน้าที่ระดับเขตและระดับเทศมณฑลที่เข้าร่วมในการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการในตำบลและเขตใหม่ๆ และเจ้าหน้าที่ประจำพื้นที่ของตำบล
“เจ้าหน้าที่ที่มาจากอำเภอและเทศบาลมีความเชี่ยวชาญ มีคุณสมบัติ และทำงานเป็นระบบมากขึ้น แต่ไม่ค่อยมีโอกาสได้พบปะพูดคุยกับประชาชนโดยตรง ในขณะที่เจ้าหน้าที่ระดับตำบลเคยใกล้ชิดกับประชาชนในระดับรากหญ้า จัดการงานประจำวันที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรง ตั้งแต่การบริหาร การดำเนินชีวิต วัฒนธรรม และสังคม” นายตวนวิเคราะห์และกล่าวว่าความแตกต่างนี้ทำให้เกิดช่องว่างในวิธีการทำงาน เจ้าหน้าที่ระดับอำเภออาจมีความเชี่ยวชาญ แต่ขาดประสบการณ์ในการจัดการสถานการณ์ที่ใกล้ชิดประชาชน ในขณะที่เจ้าหน้าที่ระดับตำบลแม้จะใกล้ชิดประชาชนแต่ก็มีคุณสมบัติและทักษะทั่วไปที่จำกัด “ดังนั้น การพัฒนาทักษะวิชาชีพ ทักษะการบริหารจัดการ และทักษะการสื่อสารการบริหารของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล/แขวงจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนในปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังต้องมีกลไกที่ชัดเจนในการคัดเลือกและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงในระดับรากหญ้า เช่น กำนัน หรือเลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้าน เราต้องคัดเลือกคนที่มีความสามารถ มีคุณสมบัติ และมีความรู้เกี่ยวกับพื้นที่นั้นๆ...” นายตวนเน้นย้ำ
นายตวนยังกังวลว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ตำบลหรือแขวงอาจต้องจัดการขั้นตอนการบริหารมากกว่า 400 ขั้นตอน ซึ่งเทียบเท่ากับปริมาณงานในระดับอำเภอก่อนหน้า ดังนั้น จึงมีความกดดันต่อหน่วยงานภาคประชาชนอย่างมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดสรรอำนาจอย่างชัดเจน เลือกคนให้ถูกต้อง ทำงานให้ถูกต้อง และกระจายอำนาจไปพร้อมกับความรับผิดชอบและทรัพยากร จำเป็นต้องทบทวนอย่างรอบคอบว่าตำบลหรือแขวงใดมีคุณสมบัติเหมาะสมในการดำเนินการ จากนั้นจึงจัดสรรขั้นตอนให้ชัดเจน และขั้นตอนใดไม่มีคุณสมบัติเหมาะสม จากนั้นจึงมอบอำนาจพร้อมแผนงานเพื่อหลีกเลี่ยงภาระงานล้นมือและความแออัดสำหรับภาคประชาชน นายตวนกล่าวว่า การส่งมอบโครงการและงานจากระดับอำเภอไปยังตำบลหรือแขวงเพื่อดำเนินการนั้นดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมาก อย่างไรก็ตาม เขาเสนอแนะว่าเมืองควรเร่งกระจายการจัดการรายได้ โดยเฉพาะการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน
นายตวน กล่าวว่า “หากเทศบาล/แขวงได้รับมอบหมายให้จัดการประมูลที่ดินอย่างจริงจัง จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการเพิ่มรายได้และการลงทุนเพื่อการพัฒนา เมื่อนั้นท้องถิ่นจะมีทรัพยากรมากขึ้นในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง และให้บริการประชาชนโดยตรง” ผู้แทนยังได้เสนอให้เทศบาลทำให้พระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาล 28 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับกลไกของรัฐบาลสองระดับเป็นรูปธรรมโดยเร็ว พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้มีความสำคัญมาก เกี่ยวข้องกับทุกพื้นที่ โดยเฉพาะองค์กร เงินเดือน การเงิน การลงทุนของภาครัฐ ฯลฯ ท้องถิ่นหวังว่าจะมีคำสั่งเฉพาะเจาะจงที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของแต่ละอำเภอ ตำบล และแขวง เพื่อให้นำไปปฏิบัติได้อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ
ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/chu-dong-gan-dan-chiu-trach-nhiem-truc-tiep-i774126/
การแสดงความคิดเห็น (0)