การตอบสนองเชิงรุกช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานกลาง ได้แก่ สมาชิกจากคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการแห่งชาติ ผู้นำของสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการ สำนักงานคณะกรรมการแห่งชาติ ตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศ ภาคีบรรเทาภัยพิบัติ... ผู้แทนจาก กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รองรัฐมนตรี เล กง ถั่นห์ เข้าร่วมการประชุม

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ประธานคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัย เป็นประธานการประชุม

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง ได้เน้นย้ำว่า ในปี พ.ศ. 2566 และช่วงต้นเดือน พ.ศ. 2567 เวียดนามต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายประเภท อันเนื่องมาจากผลกระทบของปรากฏการณ์เอลนีโญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด กำกับดูแลและตอบสนองอย่างแข็งขัน ซึ่งเมื่อเทียบกับหลายปีที่ผ่านมา การตอบสนองมีประสิทธิภาพมากขึ้นทั่วประเทศ สิ่งที่น่ายินดีอย่างยิ่งคือคุณภาพของการพยากรณ์อุทกอุตุนิยมวิทยาที่ดีขึ้น

ภัยธรรมชาติเกือบ 2,000 ครั้งต่อปี

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงงานการป้องกัน ควบคุม และค้นหาและกู้ภัยภัยธรรมชาติในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 นายเล มินห์ ฮวน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติแห่งชาติ กล่าวว่า ภัยธรรมชาติในปี 2566 เกิดขึ้นอย่างรุนแรงในทุกภูมิภาค โดยมีภัยธรรมชาติ 1,964 ครั้ง (21/22 ประเภท) โดยเฉพาะฝนตกหนักทำให้เกิดดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วม และน้ำท่วมขังเป็นบริเวณกว้าง

ปีนี้เป็นปีที่ไม่ปกติ มีพายุและพายุดีเปรสชันเขตร้อนน้อยกว่าค่าเฉลี่ยหลายปีมาก และไม่มีพายุพัดขึ้นฝั่งเลย อย่างไรก็ตาม ความเสียหายต่อผู้คน ทรัพย์สิน และโครงสร้างพื้นฐานยังคงสูง ส่งผลกระทบต่อชีวิตและการผลิตของผู้คน อุบัติเหตุทางทะเล การก่อสร้างพังทลาย เหตุการณ์สารเคมี สารพิษ และกัมมันตภาพรังสี การรั่วไหลของน้ำมัน ไฟไหม้ และการระเบิด เกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงกว่าปีที่แล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม

ในปี พ.ศ. 2566 มีเหตุการณ์และภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้นทั่วประเทศรวม 5,331 ครั้ง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและสูญหาย 1,129 คน ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากภัยพิบัติทางธรรมชาติประเมินไว้สูงกว่า 9,324 พันล้านดอง

ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติร้ายแรงหลายครั้งทั่วประเทศ เช่น อากาศหนาวจัดในภาคเหนือและภาคกลางเหนือ ภัยแล้ง น้ำเค็มรุกล้ำ ดินถล่ม แผ่นดินทรุด และน้ำท่วมเนื่องจากน้ำขึ้นสูงในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (ร้ายแรงที่สุดในภูมิภาคก่าเมา) ภัยแล้งในพื้นที่สูงตอนกลาง ฝนตกหนัก พายุฝนฟ้าคะนอง ฟ้าผ่า ลูกเห็บในภาคเหนือ ภาคกลางเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ (ลูกเห็บและพายุฝนฟ้าคะนองเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องใน 19 จังหวัดภาคเหนือและภาคกลางเหนือ) คลื่นความร้อนสูงเกินประวัติศาสตร์ที่สถานีตรวจสอบ 110/186 แห่งทั่วประเทศ แผ่นดินไหวในจังหวัดและเมืองต่างๆ ของ Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, Kon Tum ลมแรง คลื่นใหญ่ในทะเล... ภัยพิบัติทางธรรมชาติคร่าชีวิตและสูญหายไป 14 คน ความเสียหายทางวัตถุประเมินว่ามากกว่า 399 พันล้านดอง

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของ PCTT&TKCN ในระยะหลังนี้ คณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการแห่งชาติ และคณะกรรมการอำนวยการ PCTT&TKCN ของท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดตั้งหน่วยงานขึ้นเพื่อรวบรวม มอบหมายงาน ทบทวน และปรับเปลี่ยนระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการแห่งชาติ และคณะกรรมการอำนวยการในทุกระดับ นอกจากนี้ ระบบเอกสารทางกฎหมายยังคงดำเนินการจนเสร็จสมบูรณ์ โดยมีประเด็นสำคัญคือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติป้องกันภัยพลเรือน ฉบับที่ 18/2023/QH15 แล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของพระราชบัญญัติป้องกันภัยพลเรือนกำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการ และกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินกำลังอยู่ในระหว่างการเตรียมข้อเสนอเพื่อก่อสร้าง

รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ เป็นตัวแทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เข้าร่วมการประชุม

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรเพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด และคาดว่าจะส่งให้รัฐบาลประกาศใช้ในปี 2567 และได้ยื่นพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 78/2021/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารจัดการกองทุนป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ

เตรียมพร้อมรับมือก่อน ระหว่าง และหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเล มินห์ ฮวน ยืนยันว่า เมื่อปีที่แล้ว งานป้องกันได้ถูกนำไปใช้อย่างสอดประสานกันทั้งในเชิงลึกและเชิงกว้าง ในระดับกลาง ได้มีการจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในปี พ.ศ. 2566 การประชุมเพื่อพัฒนาศักยภาพของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยประจำจังหวัด/เมือง รวมถึงการดำเนินการตามแผน กลยุทธ์ โครงการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยให้แล้วเสร็จและดำเนินการจนถึงปี พ.ศ. 2573 และหลังจากนั้น

ได้มีการจัดทำการพยากรณ์และเตือนภัยอุทกอุตุนิยมวิทยาเกี่ยวกับปรากฏการณ์สภาพอากาศอันตรายอย่างทันท่วงที เพื่อกำหนดทิศทาง ป้องกัน บรรเทาความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และวางแผนการผลิตและธุรกิจเชิงรุก หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการติดตั้งสถานีตรวจวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติเพิ่มเติมเพื่อใช้ในการพยากรณ์และเตือนภัยภัยพิบัติทางธรรมชาติ (จำนวนสถานีเฉพาะทางทั้งหมด ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 คือ 2,552 สถานี)

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

ในปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ได้จัดงานสัปดาห์แห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภายใต้หัวข้อ “จากการตอบสนองสู่การปฏิบัติตั้งแต่เนิ่นๆ” ในจังหวัดกว๋างนาม และได้ชี้นำกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ดำเนินการตามแผนดังกล่าว พร้อมกันนี้ ได้อนุมัติเนื้อหาของสมุดปกขาวว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในเวียดนาม และเผยแพร่อย่างกว้างขวางบนเว็บไซต์ของคณะกรรมการอำนวยการ นอกจากนี้ ระบบเฝ้าระวังภัยพิบัติทางธรรมชาติของเวียดนาม (VNDMS) ยังมีประสิทธิภาพในการให้คำปรึกษา กำกับดูแล และปฏิบัติงานในสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติอีกด้วย

งานสารสนเทศและการสื่อสารได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานสื่อมวลชน โดยเฉพาะชมรมผู้สื่อข่าวป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ซึ่งนำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์ฉบับพิมพ์ หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ วิทยุ โทรทัศน์ สิ่งพิมพ์มัลติมีเดีย เครือข่ายสังคมออนไลน์ ฯลฯ นอกจากนี้ยังมีการจัดประชุม หลักสูตรฝึกอบรม และสัมมนาเกี่ยวกับการพัฒนาศักยภาพชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติเป็นประจำอีกด้วย

นอกจากนี้ กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นยังได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์หลายร้อยหลักสูตร รวมถึงการฝึกซ้อมในหลายระดับตั้งแต่ระดับนานาชาติไปจนถึงระดับเขตและระดับตำบล โดยมีกองกำลังเข้าร่วมอย่างเต็มที่ เพื่อเพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เหตุการณ์ และการค้นหาและกู้ภัย

การประชุมเชื่อมโยงออนไลน์กับจุดเชื่อมโยงของ 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ด้านการตอบสนองต่อภัยพิบัติ การตอบสนองต่อเหตุการณ์ และการค้นหาและกู้ภัย เฉพาะในปี 2566 เพียงปีเดียว กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้ดำเนินการจัดการกรณีต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ 4,336 กรณี ช่วยเหลือผู้ประสบภัยได้ 3,968 ราย และยานพาหนะได้ 207 คัน ให้คำแนะนำและสนับสนุนการอพยพผู้ประสบภัยจากสถานที่อันตรายไปยังสถานที่ปลอดภัยได้เกือบ 963,000 ราย...

ในปี พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณ 8,500 พันล้านดองจากงบประมาณสำรองกลางปี ​​พ.ศ. 2566 ให้แก่ 43 จังหวัดและเมือง เพื่อป้องกัน ต่อสู้ และเยียวยาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและดินถล่ม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดหาเมล็ดพันธุ์และน้ำยาฆ่าเชื้อเพื่อช่วยฟื้นฟูการผลิตหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างรวดเร็ว ทันทีที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผู้นำของรัฐ รัฐบาล คณะกรรมการอำนวยการ และผู้นำทุกระดับในระดับท้องถิ่นได้ลงพื้นที่โดยตรงเพื่อให้กำลังใจและเยี่ยมเยียนผู้ประสบภัย ตรวจเยี่ยมโดยตรงถึงแนวทางการแก้ไขปัญหา และในขณะเดียวกันก็ฟื้นฟูชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้กลับมาเป็นปกติ

ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามในฐานะประธานคณะกรรมการจัดการภัยพิบัติอาเซียน (ACDM) ได้จัดการประชุม AMMDM และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง เวียดนามยังคงส่งเสริมความร่วมมือในเวทีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในด้านการตอบสนองต่อเหตุการณ์และการค้นหาและกู้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีตุรกีได้ส่งกองกำลังไปร่วมช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาทุกข์จากเหตุการณ์แผ่นดินไหวในตุรกีเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 และได้แสดงความขอบคุณต่อประชาชนชาวตุรกีและประชาคมโลก ซึ่งเวียดนามได้ให้การยอมรับและชื่นชมเวียดนามอย่างสูง

มุ่งเน้นการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด

ในการประชุม ผู้แทนคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ร่วมพูดคุยและหารือเพื่อประเมินผลงานการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปี พ.ศ. 2566 และช่วงต้นเดือน พ.ศ. 2567 อย่างครอบคลุม ครอบคลุมถึงผลลัพธ์ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และบทเรียนที่ได้รับจากแนวทางปฏิบัติและการบริหารจัดการที่ผ่านมา นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้ประเมินสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี พ.ศ. 2567 เสนอภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขหลายประการ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปีดังกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง รับทราบถึงผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ และได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการที่เคยเกิดขึ้นในอดีต ดังนั้น ความตระหนักรู้ของประชาชนและเจ้าหน้าที่จึงยังไม่เพียงพอ การตรวจสอบและเร่งรัดการตอบสนองต่อฤดูฝนและพายุยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในทุกพื้นที่ งานพยากรณ์และเตือนภัยล่วงหน้ายังคงมีประเด็นที่ต้องปรับปรุง กฎหมายปัจจุบันบางฉบับยังไม่ชัดเจนหรือล้าสมัยเกินไป ไม่เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติ ในทางกลับกัน ในระดับประเทศ ความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานในการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติยังคงมีจำกัด

เพื่อตอบสนองเชิงรุกและลดความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2567 รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นดำเนินการทบทวนและปรับปรุงคณะกรรมการสั่งการป้องกัน การควบคุม และการป้องกันภัยธรรมชาติในทุกระดับอย่างต่อเนื่องตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 กองกำลังทหารจะอยู่แนวหน้าเพื่อพิสูจน์ว่าตนเป็นกองกำลังที่เร็วที่สุด แข็งแกร่งที่สุด และทันท่วงทีที่สุดในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและสถานการณ์เลวร้าย

งานปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจำเป็นต้องดำเนินต่อไป เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในทางปฏิบัติ รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “กลไกนโยบายบางอย่างจำเป็นต้องสร้างขึ้นใหม่ ไม่ใช่แค่ปรับปรุงแก้ไข”

ฉากการประชุม

จำเป็นต้องเสริมสร้างการสื่อสารและงานด้านข้อมูลอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับกระทรวงต่างๆ และชุมชน โดยมุ่งเน้นที่ข้อมูลรูปแบบใหม่ๆ ผ่านทางข้อความและเครือข่ายสังคมออนไลน์ นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลก่อนฤดูน้ำท่วม รองนายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานท้องถิ่นทบทวนสถานการณ์การป้องกันภัยพิบัติอย่างรอบคอบ เพื่อให้มีแผนรับมือที่เหมาะสมที่สุดและสอดคล้องกับความเป็นจริง

นอกจากการปรับปรุงคุณภาพงานพยากรณ์เพื่อให้มั่นใจว่าการพยากรณ์จะแม่นยำและทันท่วงทีที่สุดแล้ว รองนายกรัฐมนตรียังเสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการให้ดียิ่งขึ้น เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผู้นำท้องถิ่นจะเป็นผู้สั่งการโดยตรง ณ จุดเกิดเหตุ เพื่อให้สามารถตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาดและสมเหตุสมผลที่สุด ณ ขณะนั้น โดยยึดหลักการทั่วไปที่องค์กรกำหนดไว้ รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

การระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างในอนาคต รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เวียดนามหวังว่าองค์กรระหว่างประเทศจะยังคงร่วมมือในการแบ่งปันข้อมูล ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และเผยแพร่ประสบการณ์ในการรับมือและรับมือกับเหตุการณ์และภัยพิบัติทางธรรมชาติ ขณะเดียวกันก็พิจารณาจัดสรรงบประมาณสำหรับงานพยากรณ์เพื่อรับมือกับเหตุการณ์และลดความเสียหายเชิงรุก

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html