ผู้เข้าร่วมการประชุม ณ สถานที่ส่วนกลาง ได้แก่ สมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานประจำคณะกรรมการอำนวยการและสำนักงานคณะกรรมการแห่งชาติ ตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศและพันธมิตรด้านการบรรเทาภัยพิบัติ... โดยมีรองรัฐมนตรี เลอ คอง ทันห์ ผู้แทน จากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เข้าร่วมการประชุมด้วย
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง เน้นย้ำว่า ในปี 2023 และช่วงต้นปี 2024 เวียดนามเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายประเภทอันเนื่องมาจากปรากฏการณ์เอลนีโญ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด สั่งการและตอบสนองอย่างรวดเร็ว และเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ การตอบสนองทั่วประเทศมีประสิทธิภาพมากขึ้น พัฒนาการที่น่ายินดีอย่างยิ่งคือ คุณภาพของการพยากรณ์อากาศและอุทกวิทยาที่ดีขึ้น
ในหนึ่งปีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติเกือบ 2,000 ครั้ง
เมื่อมองย้อนกลับไปถึงงานป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในปี 2023 และช่วงต้นปี 2024 รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮว่าน รองประธานคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ กล่าวว่า ในปี 2023 เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติรุนแรงขึ้นทั่วทุกภูมิภาคถึง 1,964 เหตุการณ์ (21 จาก 22 ประเภท) โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝนตกหนักที่ทำให้เกิดดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และน้ำท่วมเป็นวงกว้าง
ปีนี้เป็นปีที่ไม่ปกติ มีพายุและพายุหมุนเขตร้อนน้อยกว่าค่าเฉลี่ยหลายปีอย่างเห็นได้ชัด และไม่มีพายุใดขึ้นฝั่งเลย อย่างไรก็ตาม ความเสียหายนั้นรุนแรงมากในแง่ของชีวิต ทรัพย์สิน และโครงสร้างพื้นฐาน ส่งผลกระทบต่อชีวิตและการดำรงชีพของผู้คน อุบัติเหตุทางทะเล อาคารถล่ม เหตุการณ์สารเคมีและสารพิษรั่วไหล การรั่วไหลของน้ำมัน ไฟไหม้ และการระเบิดเกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงกว่าปีที่ผ่านมา
โดยรวมแล้ว ในปี 2023 เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติทั่วประเทศจำนวน 5,331 ครั้ง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและสูญหาย 1,129 ราย และความเสียหายทางเศรษฐกิจจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีมูลค่าประมาณกว่า 9,324 พันล้านดองเวียดนาม
ตั้งแต่ต้นปี 2024 จนถึงปัจจุบัน เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติร้ายแรงหลายครั้งทั่วประเทศ รวมถึงอากาศหนาวจัดในภาคเหนือและภาคกลางตอนเหนือ ภัยแล้ง น้ำเค็มรุกเข้ามา ดินถล่ม การทรุดตัวของพื้นดิน และน้ำท่วมจากน้ำขึ้นน้ำลงในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (รุนแรงที่สุดในจังหวัดกาเมา) ภัยแล้งในที่ราบสูงตอนกลาง ฝนตกหนัก พายุฝนฟ้าคะนอง ฟ้าผ่า และลูกเห็บในภาคเหนือ ภาคกลางตอนเหนือ ที่ราบสูงตอนกลาง และภาคใต้ (ลูกเห็บและพายุฝนฟ้าคะนองเกิดขึ้นต่อเนื่องใน 19 จังหวัดในภาคเหนือและภาคกลางตอนเหนือ) อุณหภูมิสูงเป็นประวัติการณ์ใน 110 สถานีตรวจวัดสภาพอากาศจากทั้งหมด 186 แห่งทั่วประเทศ แผ่นดินไหวในจังหวัดและเมืองฮวาบิ่ญ ไลเจา ตวนกวาง ฮานอย และกอนตูม ลมแรงและคลื่นสูงในทะเล... ภัยพิบัติทางธรรมชาติเหล่านี้ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและสูญหาย 14 ราย และความเสียหายทางวัตถุโดยประมาณเกินกว่า 399 พันล้านดอง
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัย ในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการแห่งชาติ และหน่วยบัญชาการป้องกันภัยพิบัติและค้นหาและกู้ภัยระดับท้องถิ่น ได้ปรับโครงสร้าง มอบหมายภารกิจ ทบทวน และปรับปรุงระเบียบการปฏิบัติงานของคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการแห่งชาติ และหน่วยบัญชาการในทุกระดับ นอกจากนี้ ระบบเอกสารทางกฎหมายยังคงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยไฮไลท์สำคัญคือการที่รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับที่ 18/2023/QH15 ว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ระบุรายละเอียดบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือนกำลังอยู่ในขั้นตอนการจัดทำขั้นสุดท้าย และกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินกำลังอยู่ในระหว่างการร่าง
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรเพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด และคาดว่าจะเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้ในปี 2024 นอกจากนี้ยังได้เสนอพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2021/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้งและการบริหารกองทุนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติด้วย
การเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติก่อน ระหว่าง และหลังเกิดเหตุการณ์
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รัฐมนตรีเล มินห์ ฮว่าน ยืนยันว่าในปีที่ผ่านมา งานป้องกันภัยพิบัติได้รับการดำเนินการอย่างครอบคลุมทั้งในเชิงลึกและเชิงกว้าง ในระดับส่วนกลาง ได้มีการจัดการประชุมออนไลน์ระดับประเทศเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในปี 2023 พร้อมกับการประชุมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของสำนักงานประจำคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในระดับจังหวัด/เมือง และแผนงาน กลยุทธ์ แผน และโครงการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยจนถึงปี 2030 และหลังจากนั้น ได้ดำเนินการและรับรองแล้ว
มีการให้ข้อมูลพยากรณ์และคำเตือนด้านอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาเกี่ยวกับปรากฏการณ์สภาพอากาศอันตรายอย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนแนวทาง การป้องกัน และการบรรเทาความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมถึงการวางแผนเชิงรุกสำหรับการผลิตและธุรกิจ หน่วยงานท้องถิ่นได้ติดตั้งสถานีวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติเพิ่มเติมเพื่อใช้ในการพยากรณ์และเตือนภัยภัยพิบัติทางธรรมชาติ (จำนวนสถานีเฉพาะทางทั้งหมด ณ เดือนมีนาคม 2567 คือ 2,552 สถานี)
ในปี 2566 คณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติได้จัดสัปดาห์การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติภายใต้หัวข้อ "จากการรับมือสู่การปฏิบัติการเบื้องต้น" ในจังหวัดกวางนาม และให้คำแนะนำแก่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการดำเนินการ ขณะเดียวกันก็ได้อนุมัติเนื้อหาของเอกสารนโยบายการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในเวียดนาม และเผยแพร่อย่างกว้างขวางบนเว็บไซต์ของคณะกรรมการกำกับดูแล นอกจากนี้ ระบบติดตามสถานการณ์ภัยพิบัติของเวียดนาม (VNDMS) ยังพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในการให้คำแนะนำ ชี้แนะ และจัดการสถานการณ์ภัยพิบัติ
ความพยายามด้านข้อมูลและการสื่อสารได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสำนักข่าวและสื่อต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชมรมผู้สื่อข่าวป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ซึ่งให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ภัยพิบัติอย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ หนังสือพิมพ์ออนไลน์ วิทยุ โทรทัศน์ สื่อมัลติมีเดีย สื่อสังคมออนไลน์ เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีการจัดการประชุม สัมมนา และการอบรมเชิงปฏิบัติการมากมายเกี่ยวกับการเสริมสร้างศักยภาพของชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติอย่างสม่ำเสมออีกด้วย
นอกจากนี้ กระทรวง กรม และหน่วยงานท้องถิ่นได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับการปฏิบัติการกู้ภัยและบรรเทาภัยพิบัติหลายร้อยหลักสูตร มีการฝึกซ้อมในระดับต่างๆ ตั้งแต่ระดับนานาชาติไปจนถึงระดับเขตและชุมชน โดยมีทุกภาคส่วนเข้าร่วมอย่างเต็มที่ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ เหตุการณ์ต่างๆ และสถานการณ์การค้นหาและกู้ภัย
ในส่วนของการรับมือภัยพิบัติ การตอบสนองต่อเหตุการณ์ และการค้นหาและช่วยเหลือ ในปี 2023 เพียงปีเดียว กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดการกับเหตุการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพถึง 4,336 เหตุการณ์ ช่วยเหลือผู้คน 3,968 คน และยานพาหนะ 207 คัน นำทางและช่วยเหลือในการอพยพผู้คนเกือบ 963,000 คนจากพื้นที่อันตรายไปยังพื้นที่ปลอดภัย...
ในปี 2023 นายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณ 8,500 พันล้านดองจากงบประมาณสำรองของรัฐบาลกลางให้กับ 43 จังหวัดและเมืองเพื่อการป้องกัน บรรเทา และฟื้นฟูภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดหาเมล็ดพันธุ์และยาฆ่าเชื้อเพื่อช่วยรักษาเสถียรภาพการผลิตหลังภัยพิบัติ ทันทีที่เกิดภัยพิบัติ ผู้นำรัฐบาล คณะกรรมการกำกับดูแล และผู้นำท้องถิ่นทุกระดับได้เดินทางไปยังที่เกิดเหตุโดยตรงเพื่อให้กำลังใจและเยี่ยมเยียนผู้ประสบภัย ตรวจสอบความพยายามในการฟื้นฟู และเร่งรัดการสร้างเสถียรภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน
ในปี 2023 เวียดนามรับตำแหน่งประธานคณะกรรมการอาเซียนด้านการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) และได้จัดการประชุม AMMDM และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ เวียดนามยังคงส่งเสริมความร่วมมือในเวทีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในด้านการรับมือภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งกำลังทหารเข้าร่วมช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาภัยพิบัติแผ่นดินไหวในตุรกีในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ประธานาธิบดีตุรกีได้แสดงความขอบคุณ และประชาชนชาวตุรกีและประชาคมระหว่างประเทศต่างยอมรับและชื่นชมการมีส่วนร่วมของเวียดนามเป็นอย่างสูง
มุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่
ในการประชุมครั้งนี้ ตัวแทนจากคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ได้นำเสนอเอกสารและอภิปรายเพื่อประเมินผลการดำเนินงานด้านการป้องกันภัยพิบัติในปี 2023 และช่วงต้นปี 2024 อย่างครอบคลุม รวมถึงความสำเร็จ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และบทเรียนที่ได้รับจากประสบการณ์จริงในการกำกับดูแลและบริหารจัดการงานป้องกันภัยพิบัติในช่วงที่ผ่านมา นอกจากนี้ การประชุมยังได้ประเมินสถานการณ์ภัยพิบัติในปี 2024 และเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการเพื่อปรับปรุงคุณภาพงานป้องกันภัยพิบัติในปีนั้นด้วย
แม้จะรับทราบถึงความสำเร็จต่างๆ แล้ว รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ก็ได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่ยังคงต้องปรับปรุงอีกหลายประการ เช่น ความตระหนักรู้ของประชาชนและเจ้าหน้าที่บางส่วนยังไม่เพียงพอ การตรวจสอบและกำกับดูแลการรับมือภัยพิบัติก่อนฤดูฝนและพายุยังไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในทุกพื้นที่ ระบบเตือนภัยล่วงหน้าและการพยากรณ์ยังคงมีส่วนที่ต้องปรับปรุง กฎหมายบางฉบับในปัจจุบันยังไม่ชัดเจนหรือล้าสมัยและไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติงานในปัจจุบัน นอกจากนี้ ในระดับประเทศ ความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติของโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีจำกัด
เพื่อรับมือและลดความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2567 อย่างทันท่วงที รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นทุกระดับ ทบทวนและเสริมสร้างความเข้มแข็งของคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติและการป้องกันภัยพลเรือนในทุกระดับ ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 โดยให้ความสำคัญกับกองทัพเป็นลำดับแรก ในการแสดงบทบาทของตนในฐานะกำลังพลที่รวดเร็ว แข็งแกร่ง และทันท่วงทีที่สุดในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและสถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์
การทำงานเพื่อปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจำเป็นต้องดำเนินต่อไป เพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินกิจกรรมในทางปฏิบัติ รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า "กลไกนโยบายบางอย่างจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาขึ้นใหม่ ต้องปรับปรุงใหม่ ไม่ใช่แค่แก้ไขเพิ่มเติม"
จำเป็นต้องเสริมสร้างความพยายามในการสื่อสารและการเผยแพร่ข้อมูลให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในหมู่กระทรวง หน่วยงาน และชุมชน โดยมุ่งเน้นรูปแบบการเผยแพร่ข้อมูลใหม่ๆ ผ่านข้อความและสื่อสังคมออนไลน์ นอกจากนี้ ควรเพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบและติดตามก่อนฤดูฝนและน้ำท่วม รองนายกรัฐมนตรีขอให้ท้องถิ่นทบทวนแผนการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติอย่างรอบคอบ เพื่อพัฒนากลยุทธ์การรับมือที่เหมาะสมที่สุดให้ตรงกับความต้องการในทางปฏิบัติ
นอกจากจะมุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพการพยากรณ์ให้มีความทันท่วงทีและแม่นยำที่สุดแล้ว รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ เพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานให้ดียิ่งขึ้น รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ หัวหน้าหน่วยงานท้องถิ่นในฐานะผู้บัญชาการโดยตรงในพื้นที่ เป็นผู้เดียวที่สามารถตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาดและสมเหตุสมผลที่สุดในขณะนั้น โดยยึดหลักการทั่วไปที่องค์กรกำหนดไว้
การระดมทรัพยากรด้านการลงทุนเพื่อป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติก็จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เวียดนามหวังว่าองค์กรระหว่างประเทศจะยังคงให้ความร่วมมือในการแบ่งปันข้อมูล ฝึกอบรมบุคลากร เผยแพร่ประสบการณ์ในการรับมือและเอาชนะเหตุการณ์และภัยพิบัติทางธรรมชาติ และในขณะเดียวกันก็ควรพิจารณาให้ทุนสนับสนุนงานพยากรณ์เพื่อตอบสนองและลดความเสียหายได้อย่างทันท่วงที
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
การแสดงความคิดเห็น (0)