ประธานคณะทำงานคณะผู้แทนรัฐสภา: “พิจารณาลดกำหนดการรับประชาชนในระดับตำบล”

เมื่อเช้าวันที่ 13 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 50 ต่อเนื่องมา ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา Tran Quang Phuong คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ

นายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: mediaquochoi

ในการรายงานการประชุม รอง ผู้ตรวจการแผ่นดิน เล เตียน ดัต กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 4 มาตรา โดยมุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้: การสร้างมาตรฐานนโยบายเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง การดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การจัดระบบหน่วยงานตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล

ร่างดังกล่าวได้ยกเลิกระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระดับอำเภอในการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษ ปรับอำนาจและความรับผิดชอบในการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ศาล อัยการ และสำนักงานตรวจการ เสริมสร้างความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานที่ปรึกษาในระดับตำบล ปรับปรุงกลไกการให้คำปรึกษาในระดับจังหวัด ระดับกระทรวง และระดับสาขาในการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษ...

รองผู้ตรวจ การแผ่นดิน เล เตี๊ยน ดัต นำเสนอรายงานร่างกฎหมายในการประชุม ภาพ: mediaquochoi

นาย Duong Thanh Binh ประธานคณะกรรมาธิการการมุ่งหวังและการกำกับดูแลของประชาชนแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาโครงการดังกล่าว โดยกล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมาธิการถาวรของคณะกรรมการฯ เห็นด้วยกับร่างบทบัญญัติเกี่ยวกับรูปแบบการต้อนรับประชาชนออนไลน์เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้องและจดหมาย การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการใช้สิทธิในการร้องเรียนและกล่าวโทษ และลดแรงกดดันที่สำนักงานต้อนรับประชาชน

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินประสิทธิผลของการนำแบบจำลองการรับพลเมืองออนไลน์มาใช้ รวมถึงเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อระหว่างสำนักงานรับพลเมืองระดับจังหวัดและสำนักงานรับพลเมืองส่วนกลาง และระหว่างสำนักงานรับพลเมืองระดับจังหวัดและจุดรับพลเมืองระดับจังหวัดและตำบล

ประธานคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน เสือง แถ่ง บิ่ญ นำเสนอรายงานการตรวจสอบในการประชุม ภาพ: mediaquochoi

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้ศึกษาและแก้ไขแนวคิดเรื่อง “การรับพลเมือง” ในกฎหมายให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยรูปแบบการรับพลเมืองโดยตรงและออนไลน์ อธิบายเพิ่มเติมแนวคิดเรื่อง “การรับพลเมืองออนไลน์” “การรับพลเมืองโดยตรง” เสริมรูปแบบ “การรับพลเมืองโดยตรงร่วมกับการรับพลเมืองออนไลน์” ในร่างกฎหมาย

นายเหงียน ถั่น ไห ประธานคณะกรรมการกิจการผู้แทนรัฐสภา ได้หารือในที่ประชุมว่า ปัจจุบัน การมอบอำนาจนำไปสู่การต้อนรับประชาชนที่ไม่มีประสิทธิภาพ ยกตัวอย่างเช่น ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต้องต้อนรับประชาชนเดือนละครั้ง อย่างไรก็ตาม มีปรากฏการณ์การมอบอำนาจให้ผู้แทน แม้กระทั่ง "การมอบอำนาจ"

จากประสบการณ์การกำกับดูแลงานต้อนรับพลเมือง การร้องเรียน และการไกล่เกลี่ยข้อกล่าวหาในหลายจังหวัดและเมือง คุณเหงียน ถั่น ไห่ ประเมินว่าการมอบอำนาจเป็นเรื่องปกติ ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพของงานต้อนรับพลเมือง ทำให้ประชาชนต้องเดินทางบ่อยครั้งเพราะไม่สามารถพบปะกับผู้นำได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทำให้งานต้อนรับพลเมืองถูกต้องตามกฎหมาย และกำหนดให้การมอบอำนาจเป็นสิ่งที่ไม่อาจยอมรับได้โดยเด็ดขาด

นายเหงียน ถัน ไห่ ประธานคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าวในการประชุม

คุณเหงียน ถั่น ไห่ มีความกังวลเกี่ยวกับจำนวนวันรับพลเมืองในระดับตำบล ก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลรับพลเมืองสัปดาห์ละครั้ง หรือ 48 ครั้งต่อปี ประชาชนน่าจะได้ติดต่อกับผู้นำตำบลมากขึ้น แต่ด้วยร่างกฎหมายฉบับนี้ จำนวนวันรับพลเมืองจึงเหลือเพียง 24 ครั้งต่อปี

แม้ว่าปัจจุบันตำบลจะมีขนาดใหญ่และกว้างขึ้น แต่ระดับตำบลก็ไม่ใช่ระดับอำเภอระดับกลาง ผมไม่เห็นด้วยกับการลดระยะเวลาการรับพลเมืองในระดับตำบลลงเหลือ 2 วันเหมือนระดับอำเภอก่อนหน้านี้ วัตถุประสงค์ของการยกเลิกระดับกลางคือเพื่อให้ประชาชนสามารถติดต่อและเข้าถึงหน่วยงานภาครัฐได้มากขึ้น และระดับตำบลจะต้องใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ผมเห็นว่าการลดระยะเวลาการรับพลเมืองลงครึ่งหนึ่งนั้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากสถานการณ์การร้องเรียนและการวิพากษ์วิจารณ์ต่างๆ มีความซับซ้อนมากขึ้น ผมจึงเห็นว่าจำเป็นต้องพิจารณาลดระยะเวลาการรับพลเมืองในระดับตำบลลง” นางเหงียน แทงห์ ไห่ กล่าวยืนยัน

ในทางกลับกัน เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้มีฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการกล่าวโทษ เพื่อให้มั่นใจว่าจะเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ นายเล ตัน ตอย ระบุว่า ปัจจุบันมีการส่งคำร้องปลอมไปยังเว็บไซต์ข้อมูลต่างๆ มากมาย แม้กระทั่งโพสต์ลงบนเฟซบุ๊กหรือซาโลโดยตรง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง กระทบต่อสังคม และกระทั่งกระทบต่อชื่อเสียงของบุคคล... ข้อมูลที่โพสต์บนโซเชียลมีเดียนั้นจัดการได้ยาก ดังนั้น คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษาเรื่องนี้อย่างละเอียด

คุณเล ตัน ตอย ระบุว่า ขณะนี้มีสถานการณ์การโพสต์ข้อร้องเรียนบนเว็บไซต์ต่างๆ เช่น เฟซบุ๊ก เทเลแกรม และแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอื่นๆ ทำให้เนื้อหาข้อร้องเรียนแพร่กระจายอย่างรวดเร็วและกว้างขวาง อย่างไรก็ตาม หากผู้โพสต์ถอนข้อร้องเรียนโดยพลการ ผลกระทบและความเสียหายก็เกิดขึ้นแล้ว ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อผลที่ตามมา?

นายเล ตัน ตอย ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาคดีนี้ว่า เป็นการร้องเรียนต่อสาธารณะหรือเป็นการกล่าวโทษ การถอนคำร้องมีผลกระทบอย่างไร และควรจะนำประเด็นนี้ไปบรรจุไว้ในกฎหมายเพื่อควบคุมอย่างไร

ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหม ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย อภิปรายในการประชุม ภาพ: meidaquochoi

เมื่อสรุปการอภิปราย นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขนั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาเสนอให้ดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อประเมินข้อจำกัดและความยากลำบากของกฎหมายที่ระบุไว้ในกระบวนการทบทวนโดยรวมอย่างครบถ้วน โดยให้แน่ใจว่าหลักการของการแก้ไขและการเพิ่มเติมเป็นไปตามข้อกำหนดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและปัญหาที่แท้จริงในทางปฏิบัติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html