ล่าสุด รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้าน การทหาร และการป้องกันประเทศจำนวน 11 มาตรา รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือนด้วย

ดังนั้น จึงใช้การป้องกันพลเรือนระดับ 1 เพื่อตอบสนองและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติภายในพื้นที่ระดับตำบล เมื่อการพัฒนาและขอบเขตความเสียหายจากเหตุการณ์และภัยพิบัติเกินขีดความสามารถและเงื่อนไขในการตอบสนองและแก้ไขผลกระทบจากกองกำลังเฉพาะทางและกองกำลังนอกเวลาและกองกำลังอื่นๆ ในพื้นที่ระดับตำบล

การป้องกันพลเรือนระดับ 2 นำมาใช้ในการตอบสนองและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติภายในพื้นที่จังหวัด เมื่อการพัฒนาและขอบเขตความเสียหายจากเหตุการณ์และภัยพิบัติเกินขีดความสามารถและเงื่อนไขในการตอบสนองและแก้ไขผลกระทบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล

W-การฝึกซ้อมรับมือเหตุการณ์ MT_5435.jpg
การฝึกซ้อมป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม ภาพโดย: Pham Hai

การป้องกันพลเรือนระดับ 3 นำมาใช้เพื่อตอบสนองและเอาชนะผลที่ตามมาจากเหตุการณ์และภัยพิบัติในหนึ่งหรือหลายจังหวัดหรือเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของส่วนกลาง เมื่อการพัฒนาและขอบเขตของความเสียหายจากเหตุการณ์และภัยพิบัติเกินขีดความสามารถและเงื่อนไขในการตอบสนองและเอาชนะผลที่ตามมาจากหน่วยงานท้องถิ่นในระดับจังหวัด

กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจประกาศใช้หรือยกเลิกระบบป้องกันภัยพลเรือนระดับ 1 ในพื้นที่ที่ตนบริหารจัดการ ตามกฎหมายฉบับเดิม ในระดับ 1 ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอมีอำนาจประกาศใช้หรือยกเลิกระบบป้องกันภัยพลเรือนระดับอำเภอ เมื่อระดับอำเภอสิ้นสุดลง อำนาจดังกล่าวจะถูกโอนไปยังประธานระดับตำบล

ประธานชุมชนมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ ดังนี้ อพยพประชาชนและทรัพย์สินออกจากพื้นที่อันตราย จัดหาเครื่องมือ อุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคล อาหาร ยา น้ำดื่ม และสิ่งจำเป็นอื่นๆ ให้แก่ประชาชนในพื้นที่ที่เกิดเหตุการณ์และภัยพิบัติ ห้ามหรือจำกัดประชาชนและยานพาหนะไม่ให้เข้าไปในพื้นที่อันตราย ป้องกันและปราบปรามเพลิงไหม้และการระเบิด ดูแลความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ที่เกิดเหตุการณ์และภัยพิบัติ...

ประธานระดับตำบลและจังหวัดต้องติดตามสถานการณ์เหตุการณ์และภัยพิบัติเป็นประจำ

ก่อนที่กฎหมายจะผ่านโดย รัฐสภา มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือนระดับ 1 และระดับ 2 กฎระเบียบตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายนั้นไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ซึ่งอาจทำให้เกิดการตีความที่แตกต่างกันหรือความยากลำบากในการแยกแยะระดับ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาล กล่าวว่า เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการประกาศการป้องกันพลเรือนระดับ 1 คือ เหตุการณ์หรือภัยพิบัติที่เกิดขึ้นหรือมีความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นในระดับตำบล ซึ่งเกินขีดความสามารถในการตอบสนองและฟื้นฟูของกำลังเฉพาะทางและนอกเวลาและกำลังอื่นๆ ในระดับตำบล

เมื่อเกิดเหตุการณ์ ภัยพิบัติ หรือความเสี่ยงที่จะเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติใดๆ และยังไม่ได้ประกาศการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนระดับ 1 กำลังพลจะต้องตอบสนองตามกฎหมายเฉพาะ (กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ)

ในกรณีที่มาตรการตอบสนองและแก้ไขตามกฎหมายเฉพาะฉบับนี้ไม่ได้ผล จำเป็นต้องใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แม้กระทั่งการจำกัดสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง หรือการระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อตอบสนอง ประธานชุมชนจะประกาศการป้องกันพลเรือนระดับ 1 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้มาตรการที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการในการตอบสนองต่อเหตุการณ์และภัยพิบัติ

เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการประกาศการป้องกันภัยพลเรือนระดับ 2 คือ เมื่อมีเหตุการณ์หรือภัยพิบัติเกิดขึ้นหรือมีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้นในเขตพื้นที่หนึ่งหรือหลายเขตภายในจังหวัด หากความสามารถในการตอบสนองและฟื้นฟูของหน่วยงานท้องถิ่นในระดับเขตพื้นที่เกินกว่าขีดความสามารถและเงื่อนไข ประธานระดับจังหวัดจะประกาศการป้องกันภัยพลเรือนระดับ 2

กฎหมายที่ยังคงควบคุมการป้องกันพลเรือน 3 ระดับนี้สืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายฉบับเก่าเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือนจนถึงปี 2573 และปีต่อๆ ไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การป้องกันพลเรือนจะต้องเป็นเชิงรุก เตรียมพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล ก่อนที่จะเกิดสงคราม ภัยพิบัติ เหตุการณ์ต่างๆ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด ประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับ ภาคส่วน กำลังพล และประชากรทั้งหมด เพื่อป้องกันอย่างแข็งขัน ตอบสนองอย่างรวดเร็ว และเอาชนะอย่างเร่งด่วนและมีประสิทธิผล ปฏิบัติตามคำขวัญ "สี่จุดในพื้นที่" ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่วมกับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง หน่วยงานในพื้นที่อื่นๆ และชุมชนระหว่างประเทศ

จากเนื้อหาข้างต้น รัฐบาลเห็นว่าหลักเกณฑ์การประกาศใช้มาตรการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนระดับ 1 และระดับ 2 มีความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปใช้ ขณะเดียวกันได้มอบหมายให้ประธานระดับตำบลและระดับจังหวัด รับผิดชอบติดตามสถานการณ์เหตุการณ์ ภัยพิบัติ และกิจกรรมของกองกำลังป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ...

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html