รัฐบาลเสนอให้ประธานสภาเทศบาลต้องพบปะประชาชนอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน

(แดน ตรี) - ตามแผนที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลเสนอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลรับประชาชนอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน หากจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลสามารถรับประชาชนได้โดยไม่คาดหมาย

เช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน 2560 ผู้ตรวจ การแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง ได้นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ ต่อรัฐสภา

ตามที่ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง การดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการจัดระบบหน่วยงานตรวจสอบให้มีความคล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

รัฐบาล ระบุว่าในทางปฏิบัติ การระงับหรือยุติการร้องเรียนอาจต้องเกิดขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้น เช่น เหตุสุดวิสัย หรืออุปสรรคที่ชัดเจนอื่นๆ ที่ทำให้ผู้ร้องเรียนหรือผู้ถูกร้องเรียนไม่สามารถเข้าร่วมในกระบวนการระงับการร้องเรียนต่อไปได้ และการขาดหายไปของผู้ร้องเรียนหรือผู้ถูกร้องเรียนจะส่งผลกระทบต่อการระงับการร้องเรียน

ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง (ภาพ: รัฐสภา)

ดังนั้น รัฐบาลจึงเห็นควรให้มีการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกรณีพักใช้ชั่วคราวและระงับการยอมความ

พร้อมกันนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินยังได้กล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติมและทำให้สมบูรณ์ใน พ.ร.บ. การรับพลเมือง 8 มาตรา พ.ร.บ. การร้องเรียน 5 มาตรา และ พ.ร.บ. การกล่าวโทษ 4 มาตรา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายกำหนดให้บุคคลที่เข้ามาร้องเรียน ประณาม หรือยื่นคำร้อง จะต้องให้ข้อมูลประจำตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการแอบอ้างตัวตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อมาถึงจุดต้อนรับพลเมือง ผู้ร้องเรียน ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องทุกข์ หรือผู้สะท้อนกลับ มีหน้าที่ “ระบุชื่อเต็ม ที่อยู่ หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน ใบรับรองบัตรประจำตัวประชาชน หรือหมายเลขประจำตัวประชาชน หรือหมายเลขหนังสือเดินทางให้ชัดเจน” ในกรณีที่ผู้ร้องเรียนได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ

ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องรับพลเมืองอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบการรับพลเมืองของหัวหน้าคณะกรรมการพรรคในระเบียบที่ 11 ของโปลิตบูโร และสอดคล้องกับรูปแบบองค์กรภาครัฐระดับตำบลในปัจจุบัน

รายงานของรัฐบาลระบุว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่หลายอย่าง ในระดับตำบล ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ที่รับประชาชนเป็นประจำ แต่ในกรณีจำเป็น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลสามารถรับประชาชนได้อย่างทันท่วงที เพื่อรับเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ และสั่งการให้แก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที

นายเซือง แถ่ง บิ่ญ ประธานคณะกรรมการส่งเสริมความปรารถนาและกำกับดูแลประชาชน นำเสนอมุมมองของหน่วยงานตรวจสอบ โดยกล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล และเชื่อว่าขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมายมีความเหมาะสมกับบริบทในปัจจุบัน

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมการประชุมสภาผู้แทนราษฎร สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 (ภาพ : ฮ่อง ฟอง)

ในส่วนของการให้ข้อมูลระบุตัวตนเพื่อหลีกเลี่ยงการแอบอ้างนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของหน่วยงานสอบสวนเห็นด้วย แต่มีความคิดเห็นที่ขอให้ชี้แจงเพิ่มเติมในกรณีที่ผู้ร้องเรียน ผู้แจ้งเบาะแส ผู้ร้องเรียน และผู้สะท้อนกลับเป็นบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่ยังไม่ได้ระบุสัญชาติและอาศัยอยู่ในเวียดนามและไม่ถือเป็นพลเมืองเวียดนาม ไม่ว่าจะอยู่ในขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองหรือไม่ก็ตาม

ความเห็นนี้แนะนำให้ศึกษาบทบัญญัติเฉพาะในกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลเหล่านี้

หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า การเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทชั่วคราวและการระงับข้อพิพาทเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจัดการกับปัญหาในกระบวนการระงับข้อพิพาท เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามกฎหมาย การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และการคุ้มครองสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่เกี่ยวข้อง ข้อบังคับนี้ยังสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อน หรือเมื่อมีเหตุการณ์ทางกฎหมายใหม่ๆ เกิดขึ้น...

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้พิจารณาใช้ระเบียบว่าด้วยการระงับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทชั่วคราวในกรณีที่ “จำเป็นต้องรอผลการไกล่เกลี่ยจากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลอื่นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของข้อร้องเรียนโดยตรง” เนื่องจากระเบียบดังกล่าวอาจถูกละเมิดได้ง่าย ก่อให้เกิดปัญหาเชิงลบในทางปฏิบัติ นำไปสู่การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ยืดเยื้อ ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของผู้ร้องเรียน

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-chu-tich-xa-phai-tiep-dan-it-nhat-2-ngay-trong-thang-20251111083956968.htm