การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในระยะเริ่มต้นถือเป็นสิ่งสำคัญ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ภายใต้การนำของประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ง ดิงห์ เว้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน โดยมีนายทราน กวาง ฟอง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธานการประชุม

พลเอก ฟาน วัน ซาง สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม เข้าร่วมการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนได้ให้ความสนใจและหารือถึงการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน โดยมีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์จากระยะไกลแต่เนิ่นๆ ถือเป็นสิ่งสำคัญ

ก่อนหน้านี้ การพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ได้รับความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จำนวนมากเช่นกัน ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงอยู่ระหว่างการพัฒนา 2 ทางเลือกในการขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวเลือกที่ 1 คงบทบัญญัติเกี่ยวกับกองทุนป้องกันภัยพลเรือนไว้ตามร่างที่ รัฐบาล เสนอ และปรับเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายในทิศทางการจัดตั้งกองทุนนี้

ตัวเลือกที่ 2 ระบุว่า “ในกรณีเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีจะต้องวินิจฉัยให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อบริหารจัดการและใช้แหล่งเงินทุน การสนับสนุน การบริจาคเงินและทรัพย์สินโดยสมัครใจจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศและบุคคล และแหล่งอื่นๆ ตามกฎหมาย สำหรับกิจกรรมเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ”

พลเอกฟาน วัน ซาง ชี้แจงและชี้แจงเนื้อหาที่สมาชิกรัฐสภาเสนอในการประชุมในนามของคณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหม และกล่าวขอบคุณสมาชิกรัฐสภาอย่างเคารพสำหรับความคิดเห็นทุ่มเทและมีความรับผิดชอบ และกล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างเต็มที่เพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยคุณภาพสูง

พลเอกฟาน วัน ซาง ชี้แจงเรื่องกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เสนอทางเลือกสองทาง และรัฐบาลเสนอให้จัดตั้งกองทุนนี้ก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์ อุบัติเหตุ ภัยพิบัติ...

พลเอกฟาน วัน ซาง ยกตัวอย่างเฉพาะในสถานการณ์เร่งด่วนที่ต้องรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ล่าสุดว่า หากไม่มีกองกำลังพิเศษและทุนสำรอง จะไม่สามารถตอบสนองได้อย่างทันท่วงที รับมือได้ดี และแก้ไขเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว

ดังนั้น เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ในนครโฮจิมินห์ กองทัพบก ร่วมกับกองกำลังติดอาวุธและหน่วยแพทย์อื่นๆ ได้รับมอบหมายให้เข้าไปช่วยเหลือพื้นที่ที่มีการระบาดรุนแรง แม้จะเกินขีดความสามารถในการต้านทานของพื้นที่นั้นๆ ก็ตาม อย่างไรก็ตาม กองทัพบกได้จัดตั้งโรงพยาบาล 16 แห่ง ซึ่งมีเตียงผู้ป่วย 500 - 1,000 เตียง ใน 3 ภูมิภาคของประเทศ จากนั้นจึงขนส่งวัคซีนโควิด-19 ไปยังภูมิภาคต่างๆ และใช้ยานพาหนะเคลื่อนที่เพื่อผลิตออกซิเจนให้ประชาชน...

พลเอกฟาน วัน เกียง เน้นย้ำว่าหากขาดกำลังพลและทรัพยากร ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ โดยกล่าวว่า ชัดเจนว่าจำเป็นต้องมีกำลังสำรอง ตลอดจนเงินทุนและเงินทุน เมื่อจำเป็น ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ ดังนั้น รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง จึงเน้นย้ำว่าการเตรียมพร้อมแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลเพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ต่างๆ เป็นสิ่งสำคัญมาก และขอให้สมาชิกรัฐสภาสนับสนุนประเด็นกองทุนป้องกันพลเรือน

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรี Phan Van Giang ยังกล่าวอีกว่าจะมีวิธีการที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างพนักงานใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่ากองทุนทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง นอกจากนี้ รัฐมนตรี Phan Van Giang ยังกล่าวอีกว่าควรมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนเพื่อใช้เป็นฐานในการเตรียมการล่วงหน้าและจากระยะไกลในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ

ส.ส.สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือน โดยระบุว่าหน่วยงานร่างกฎหมาย (กระทรวงกลาโหม) ได้ทำงานอย่างหนักเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้มีการทบทวนกองทุนดังกล่าวเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน เนื่องจากผู้แทนเห็นว่าจำเป็นต้องจัดเตรียมกองทุนไว้ล่วงหน้าเพื่อป้องกันภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติ และเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้ทุกเมื่อ

ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง (นาม ดิงห์) ยังแสดงการสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนอีกด้วย โดยผู้แทนได้อธิบายมุมมองนี้ว่า มติหมายเลข 22 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2022 ของโปลิตบูโรระบุว่าการป้องกันพลเรือนต้องได้รับการเตรียมพร้อมล่วงหน้าจากระยะไกล ก่อนที่จะเกิดสงคราม ภัยพิบัติ เหตุการณ์ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด

“ดังนั้น การจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนตามทางเลือกที่ 1 ถือเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับการป้องกันพลเรือนในระยะเริ่มต้นก่อนที่จะเกิดภัยพิบัติ และสอดคล้องกับจิตวิญญาณของมติที่ 22” ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของกองทุนนี้คือเพื่อให้ความสำคัญกับการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินด้านอาหาร น้ำดื่ม ยารักษาโรค และความต้องการเร่งด่วนอื่นๆ สำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ ผู้แทนเห็นว่าการจัดสรรนี้เหมาะสม เนื่องจากด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ สิ่งของจำเป็นพื้นฐานสามารถส่งมอบให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบซึ่งอยู่ในอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพได้ทันที

“หากจัดตั้งกองทุนหลังจากเกิดภัยพิบัติเท่านั้น กองทุนนั้นจะไม่สามารถจัดหาอาหาร น้ำดื่ม และยารักษาโรคได้อย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ซึ่งจะทำให้มีความเสี่ยงต่อการสูญเสียชีวิตสูงขึ้น ดังนั้น จึงควรจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนก่อนเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติ เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของการป้องกันพลเรือนอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งก็คือการปกป้องประชาชน” ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง กล่าววิเคราะห์เพิ่มเติม

พลโท ฮา ทอ บิ่ญ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮา ติ๋ญ ผู้บัญชาการทหารภาค 4 เสนอให้คงระเบียบว่าด้วยกองทุนป้องกันพลเรือนไว้เป็นร่างที่รัฐบาลเสนอ

ตามที่ผู้แทน Ha Tho Binh กล่าว กิจกรรมป้องกันพลเรือนมีขอบเขตกว้างมาก เกี่ยวข้องกับหลายด้านของชีวิตทางสังคม จัดการกับปัญหาระดับชาติที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน การต่อสู้ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม การป้องกัน การต่อสู้ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากเหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด

นอกจากนี้ กองทุนดังกล่าวยังดำเนินการตามความสมัครใจ ไม่ใช่การบังคับ แต่ใช้ในภาวะที่งบประมาณแผ่นดินไม่เพียงพอต่อความต้องการในเวลาอันควร ขณะเดียวกัน ในปัจจุบันมีเหตุการณ์และภัยพิบัติหลายประเภทที่ไม่มีเงินทุนไว้ใช้เมื่อเกิดขึ้น...

“การฝึกซ้อมแสดงให้เห็นว่า หากมีกองทุนป้องกันพลเรือน ก็จะมีทรัพยากรทันทีในการดำเนินกิจกรรมบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์และภัยพิบัติให้เหลือน้อยที่สุด” ผู้แทน ฮา โธ บิ่ญ กล่าวอย่างชัดเจน

ทุ่งหญ้า

แหล่งที่มา