ห่วงโซ่อุปทานกำลังแยกตัวออกจากจีนหรือไม่?

นับตั้งแต่ปี 2018 เมื่อโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในขณะนั้น ได้เปิดฉากสงครามการค้ากับจีน บริษัทข้ามชาติและบริษัทต่างชาติได้พิจารณาที่จะกระจายห่วงโซ่อุปทานของตนเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพา "โรงงานของโลก" ตลอด 40 ปีที่ผ่านมา ยิ่งไปกว่านั้น การระบาดของโควิด-19 ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ทั่วโลก โดยเฉพาะความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ได้เผยให้เห็นถึงจุดอ่อนในห่วงโซ่อุปทานที่เกิดจากการพึ่งพาแหล่งผลิตเพียงแห่งเดียวมากเกินไป

ภาพแสดงคนงานกำลังทำงานในสายการผลิตรถยนต์ในเมืองอู่ฮั่น ประเทศจีน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทต่างๆ เช่น Apple และ Mazda ต่างมุ่งมั่นที่จะกระจายห่วงโซ่อุปทานของตนโดยการมองหาศูนย์กลางการผลิตที่มีต้นทุนต่ำกว่าในเอเชีย เช่น เวียดนามและบังกลาเทศ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ไม่ได้ง่ายอย่างนั้น เพราะตลอดสี่ทศวรรษที่ผ่านมา จีนเป็นศูนย์กลางการผลิตหลักสำหรับผู้ผลิตจากตะวันตก และทั้งสองฝ่ายต่างได้รับประโยชน์อย่างมากจากความสัมพันธ์นี้

จีนลดการนำเข้า

จากข้อมูลของ Business Insider แม้ว่าการผลิตสินค้าสำเร็จรูปจะย้ายออกจากจีน แต่ห่วงโซ่อุปทานยังไม่ได้แยกออกจากประเทศอย่างสิ้นเชิง ข้อมูลการค้าแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตชาวจีนประกอบสินค้าสำเร็จรูปในประเทศน้อยลง แต่กลับส่งวัตถุดิบและสินค้ากึ่งสำเร็จรูปไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อประกอบก่อนส่งออก ซึ่งหมายความว่าห่วงโซ่อุปทานยังคงผูกติดอยู่กับจีนแม้ว่าการผลิตจะย้ายไปยังตลาดอื่นแล้วก็ตาม

ห่วงโซ่อุปทานเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศ และเพื่อสนับสนุนการผลิตในประเทศจีน จำเป็นต้องจัดหาวัตถุดิบหรือส่วนประกอบขั้นกลางจากที่อื่น อย่างไรก็ตาม บริษัทข้ามชาติและบริษัทต่างๆ กำลังย้ายฐานการผลิตออกจากจีน ส่งผลให้การส่งออกจากประเทศที่จัดหาสินค้าขั้นกลางให้กับจีนในเอเชียและที่อื่นๆ ลดลง

จากรายงานเรื่อง "เอเชียกำลังค่อยๆ แยกตัวออกจากจีนหรือไม่?" ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 8 กันยายน โดยนักเศรษฐศาสตร์จาก Nomura Holdings ระบุว่า ส่วนแบ่งการส่งออกชิ้นส่วนแปรรูปจากตลาดต่างๆ เช่น เกาหลีใต้และฮ่องกงไปยังตลาดจีนลดลง 2% ในช่วง 26 เดือน ตั้งแต่เดือนเมษายน 2564 ถึงเดือนมิถุนายน 2566 นอกจากนี้ การซื้อวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ขั้นกลางจากประเทศส่วนใหญ่ในเอเชียของจีนก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงเวลาดังกล่าวด้วย

พนักงานในโรงงานผลิตอุปกรณ์เล่นเกมพกพาให้กับบริษัทอเมริกันแห่งหนึ่งในมณฑลกวางตุ้ง ประเทศจีน

นักวิเคราะห์เชื่อว่าการชะลอตัวครั้งนี้ถือเป็นการลดลงครั้งใหญ่ที่สุดในการนำเข้าวัตถุดิบและสินค้ากึ่งสำเร็จรูปของจีนในรอบสองทศวรรษ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทานที่ย้ายออกจากประเทศจีน ตามที่โซนัล วาร์มา หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของโนมูระ กล่าวว่า ส่วนแบ่งการส่งออกจากอินเดียและเอเชีย (ไม่รวมญี่ปุ่น) ไปยังจีนลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงห้าปีที่ผ่านมา

นอกจากนี้ แม้แต่บริษัทจีนเองก็กำลังย้ายห่วงโซ่อุปทานออกนอกประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ในเดือนเมษายน 2023 หนังสือพิมพ์ ไฟแนนเชียลไทมส์ ได้อ้างคำพูดของลู่ ยู่ฉง ประธานบริษัทกวางตุ้ง วันเวิร์ด นิว อิเล็กทริก ผู้ผลิตเครื่องทำน้ำอุ่นรายใหญ่ที่สุดของจีน ว่าบริษัทอเมริกันได้ขอให้พวกเขาสร้างโรงงานในต่างประเทศ "เพื่อสานต่อความร่วมมือ"

ส่งออกไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อประกอบชิ้นส่วน

แม้ว่าหลายประเทศในเอเชียดูเหมือนจะ "แยกตัว" ออกจากจีน แต่การค้าขายระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับจีนกลับเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจหรือการเมืองใกล้ชิดกับจีน

รายงานที่เผยแพร่โดย HSBC ในเดือนกันยายนแสดงให้เห็นว่า ตั้งแต่ต้นปี 2023 การส่งออกของจีนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีมูลค่าสูงกว่าการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาและยุโรปอย่างต่อเนื่อง โดยมีมูลค่าเกือบ 600 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน การเปลี่ยนแปลงนี้ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการปรับนโยบายเศรษฐกิจของจีนภายใต้กลยุทธ์เศรษฐกิจ "การหมุนเวียนคู่" ซึ่งให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับประเทศในภูมิภาคมากกว่าตลาดอื่นๆ นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงนี้ยังเป็นผลมาจากการที่สินค้าจากจีนถูกส่งไปยังหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อประกอบก่อนที่จะส่งออกไปยังตลาดผู้บริโภคปลายทาง เช่น สหรัฐอเมริกาและยุโรป

นี่เป็นการประเมินเดียวกันกับที่นักวิจัยจากโครงการ Carnegie Asia Program ได้ทำการศึกษาในเดือนเมษายน นักวิจัย Yukon Huang และ Genevieve Slosberg พบว่า แม้ส่วนแบ่งการนำเข้าทั้งหมดของจีนไปยังสหรัฐฯ จะลดลงจาก 22% เหลือ 17% ระหว่างปี 2017 ถึง 2022 แต่ปักกิ่งยังคงเป็นผู้จัดหาส่วนประกอบและวัตถุดิบสำหรับการส่งออกของประเทศอื่นๆ ไปยังสหรัฐฯ ซึ่งหมายความว่า "จีนอาจส่งออกโดยตรงไปยังสหรัฐฯ น้อยลง แต่พวกเขากำลังส่งออกทางอ้อมมากขึ้น"

การแยกทางไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้น "ชั่วข้ามคืน"

นักวิเคราะห์เชื่อว่าจีนน่าจะยังคงมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกต่อไป แม้ว่าจะมีความคาดหวังหรือจินตนาการถึงการ "แยกตัว" ออกจากจีน แต่เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกก็มีแนวโน้มที่จะยังคงมีบทบาทสำคัญในการค้าโลกต่อไป แม้ว่าจะโดยทางอ้อมก็ตาม

ก่อนหน้านี้ Business Insider รายงานว่า แม้ว่า Apple และบริษัทเทคโนโลยีทุกแห่งจะดำเนินการลดการพึ่งพาจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย มีการประเมินว่า Apple จะต้องใช้เวลาประมาณแปดปีในการย้ายฐานการผลิต 10% ออกจากจีน

คนงานชาวจีนทำงานอยู่ในโรงงานของฟ็อกซ์คอนน์ ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ของแอปเปิล

มิชา โกฟชเตย์น ซีอีโอของ MacroFab บริษัทในเมืองฮิวสตัน กล่าวกับ Business Insider ว่า บริษัทต่างๆ กำลังย้ายกระบวนการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในเอเชียและอเมริกาเหนือ เพื่อกระจายห่วงโซ่อุปทาน ประหยัดต้นทุน และลดความเสี่ยง ในกระบวนการนี้ พวกเขายังต้องการให้ซัพพลายเออร์ของตนกระจายห่วงโซ่อุปทานด้วยเช่นกัน อย่างไรก็ตาม เขาเน้นย้ำว่า "จีนจะยังคงเป็นส่วนสำคัญของการค้าโลกเสมอ"

ตลอดสี่ทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้สร้าง ปรับปรุง และพัฒนาห่วงโซ่อุปทานของตนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และการยุติยุค "Made in China" นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย การย้ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัทต่างๆ จากจีนไปยังเอเชีย หรือบางส่วนไปยังสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่สิ่งที่สามารถทำได้ภายในหนึ่งหรือสองปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ต้นทุนในการย้ายโรงงาน แรงงาน อุปกรณ์ ต้นทุนค่าเสียโอกาส และเวลาที่ต้องใช้ในการสร้างเครือข่ายอุปทานขึ้นใหม่

นอกจากนี้ จีนยังคงมีศูนย์กลางการจัดหาที่สำคัญ โดยมีบริการด้านโลจิสติกส์ ทรัพยากรบุคคล ความเชี่ยวชาญ และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่เหนือกว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อินเดีย และเม็กซิโก ดังนั้น ไม่ว่าจะโดยตรงหรือโดยอ้อม ประเทศนี้จึงยังคงมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกโดยเฉพาะ และการค้าโลกโดยทั่วไป

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/chuoi-cung-ung-co-dang-tach-khoi-trung-quoc-185230923230408676.htm