ห่วงโซ่อุปทานกำลังแยกตัวจากจีนหรือไม่?

ย้อนกลับไปในปีพ.ศ. 2561 เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ในขณะนั้นได้เปิดสงครามการค้ากับจีน บริษัทข้ามชาติและบริษัทต่างชาติต่างพิจารณาที่จะกระจายห่วงโซ่อุปทานของตนเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพา "โรงงานของโลก" เป็นเวลา 40 ปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ การระบาดของโควิด-19 ร่วมกับความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ในโลก โดยเฉพาะความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ทำให้เห็นถึงจุดอ่อนของห่วงโซ่อุปทานอันเกิดจากการพึ่งพาสถานที่แห่งเดียวมากเกินไป

คนงานกำลังทำงานในสายการผลิตรถยนต์ในเมืองอู่ฮั่น ประเทศจีน

ในยุคปัจจุบัน บริษัทต่างๆ เช่น Apple และ Mazda มุ่งมั่นที่จะกระจายห่วงโซ่อุปทานของตนด้วยการมองหาศูนย์การผลิตอื่นๆ ในเอเชียที่มีต้นทุนต่ำกว่า เช่น เวียดนามและบังกลาเทศ อย่างไรก็ตาม สิ่งต่าง ๆ ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้กลายเป็นศูนย์กลางการประมวลผลสำหรับผู้ผลิตในตะวันตก และทั้งสองฝ่ายได้รับประโยชน์อย่างมากจากความสัมพันธ์นี้

จีนลดการนำเข้า

ตามรายงานของ Business Insider แม้ว่าการผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจะย้ายออกจากจีนแล้ว แต่ห่วงโซ่อุปทานยังคงแยกจากประเทศนี้ไม่ได้ ข้อมูลการค้าแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตชาวจีนกำลังประกอบผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปในประเทศน้อยลง แต่พวกเขากำลังจัดส่งวัตถุดิบแปรรูปและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปไปยังภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อประกอบเป็นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปก่อนส่งออก นั่นหมายความว่าห่วงโซ่อุปทานยังคงผูกติดกับจีนแม้ว่าการผลิตจะเปลี่ยนไปยังตลาดอื่นก็ตาม

ห่วงโซ่อุปทานเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศ และเพื่อรองรับการผลิตในประเทศจีน วัตถุดิบหรือส่วนประกอบกลางจะต้องมาจากที่อื่น อย่างไรก็ตาม บริษัทและองค์กรข้ามชาติต่างๆ กำลังย้ายฐานการผลิตออกจากจีน ส่งผลให้การส่งออกจากประเทศที่จัดหาผลิตภัณฑ์ขั้นกลางให้กับจีนในเอเชียและที่อื่นๆ ลดลง

ตามรายงาน “เอเชียกำลังแยกตัวจากจีนหรือไม่?” ตามรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 8 กันยายน โดยนักเศรษฐศาสตร์จาก Nomura Holdings Financial Group สัดส่วนของการส่งออกส่วนประกอบที่ผ่านการแปรรูปจากตลาด เช่น เกาหลีใต้และฮ่องกง ไปยังตลาดจีน ลดลงร้อยละ 2 ภายใน 26 เดือน (ตั้งแต่เมษายน 2021 ถึงมิถุนายน 2023) การซื้อวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ขั้นกลางของจีนจากประเทศในเอเชียส่วนใหญ่ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

พนักงานในโรงงานผลิตเครื่องเล่นเกมพกพาของบริษัทสัญชาติอเมริกันในมณฑลกวางตุ้ง ประเทศจีน

นักวิเคราะห์กล่าวว่า การชะลอตัวดังกล่าวถือเป็นการลดลงครั้งใหญ่ที่สุดของการนำเข้าวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ขั้นกลางของจีนในรอบสองทศวรรษ สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทานออกจากประเทศ ตามที่ Sonal Varma หัวหน้าคณะเศรษฐศาสตร์ของ Nomura เปิดเผยว่าในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ส่วนแบ่งการตลาดส่งออกของอินเดียและเอเชีย (ไม่รวมญี่ปุ่น) ไปยังจีนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

นอกจากนี้ แม้แต่บริษัทจีนเองก็ย้ายห่วงโซ่อุปทานของตนออกจากประเทศบ้านเกิดเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 Financial Times อ้างคำพูดของ Lu Yucong ประธานบริษัท Guangdong Vanward New Electric ผู้ผลิตเครื่องทำน้ำอุ่นรายใหญ่ที่สุดของจีน ว่าบริษัทต่างๆ ในสหรัฐฯ ได้ขอให้บริษัทเหล่านี้สร้างโรงงานในต่างประเทศโดยเฉพาะ "เพื่อความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง"

ส่งออกไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อการประกอบ

แม้ว่าเอเชียส่วนใหญ่ดูเหมือนจะ "แยกตัว" จากจีน แต่การค้าระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับจีนกำลังเพิ่มมากขึ้น โดยเน้นไปที่ประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจหรือการเมืองที่ใกล้ชิดกับจีน

รายงานของธนาคาร HSBC ที่เผยแพร่ในเดือนกันยายนระบุว่านับตั้งแต่ต้นปี 2566 การส่งออกของจีนไปยังตลาดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคงสูงกว่าการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ และยุโรป โดยอยู่ที่เกือบ 600 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นบางส่วนเนื่องจากจีนปรับนโยบายเศรษฐกิจของตนตามกลยุทธ์เศรษฐกิจแบบ “การหมุนเวียนคู่” ซึ่งให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคมากกว่าตลาดอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงนี้มีสาเหตุบางส่วนมาจากผลิตภัณฑ์ที่มาจากจีนถูกส่งออกไปยังประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อประกอบขั้นสุดท้ายก่อนส่งออกไปยังตลาดปลายทาง เช่น สหรัฐอเมริกาและยุโรป

นี่ก็เป็นการประเมินที่นักวิจัยจากโครงการ Carnegie Asia ได้ทำไว้ในเดือนเมษายนเช่นกัน นักวิจัยสองคน คือ Yukon Huang และ Genevieve Slosberg พบว่าแม้ว่าส่วนแบ่งของจีนในการนำเข้าสินค้าทั้งหมดไปยังสหรัฐฯ จะลดลงจาก 22% เหลือ 17% ในช่วงปี 2560 - 2565 แต่ปักกิ่งยังตามหลังในการจัดหาส่วนประกอบและวัตถุดิบสำหรับการส่งออกของประเทศอื่นไปยังสหรัฐฯ ซึ่งหมายความว่า “จีนอาจส่งออกโดยตรงไปยังสหรัฐฯ น้อยลง แต่กลับส่งออกโดยอ้อมมากขึ้น”

การแยกทางไม่ใช่เป็นเพียง “วันหนึ่ง บ่ายวันหนึ่ง”

นักวิเคราะห์กล่าวว่าจีนมีแนวโน้มที่จะยังคงมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานโลกต่อไป แม้จะมีความหวังหรือความฝันถึงการ “แยกตัว” จากจีน แต่เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกก็น่าจะยังคงมีบทบาทอย่างมากในการค้าโลก แม้ว่าจะโดยทางอ้อมก็ตาม

Business Insider รายงานว่า แม้ว่า Apple และบริษัทเทคโนโลยีทั้งหมดจะดำเนินการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อลดการพึ่งพาจีน แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย คาดว่า Apple จะต้องใช้เวลาประมาณ 8 ปีในการย้ายกำลังการผลิต 10% ออกจากจีน

คนงานชาวจีนทำงานในโรงงานของ Foxconn ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ให้กับ Apple

นาย Misha Govshteyn ซีอีโอของบริษัท MacroFab ซึ่งตั้งอยู่ในฮูสตัน (สหรัฐอเมริกา) กล่าวกับ Business Insider ว่า บริษัทต่างๆ กำลังย้ายกระบวนการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในเอเชียและอเมริกาเหนือ เพื่อกระจายห่วงโซ่อุปทานให้หลากหลายขึ้นเพื่อลดต้นทุนและลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด ในกระบวนการนี้ พวกเขายังต้องการให้ซัพพลายเออร์กระจายความหลากหลายในห่วงโซ่อุปทานของตนด้วย อย่างไรก็ตาม เขาเน้นย้ำว่า "จีนจะยังคงเป็นส่วนสำคัญของการค้าโลกเสมอ"

ในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้สร้าง ปรับปรุง และพัฒนาห่วงโซ่อุปทานของตนให้สมบูรณ์แบบ และการยุติยุค "Made in China" ไม่ใช่เรื่องง่าย การย้ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัทต่างๆ จากจีนไปยังเอเชียหรือบางแห่งไปยังสหรัฐอเมริกาไม่ใช่สิ่งที่สามารถทำได้เสร็จภายในหนึ่งหรือสองปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ต้นทุนการย้ายโรงงาน คนงาน อุปกรณ์ ต้นทุนโอกาส และเวลาในการสร้างเครือข่ายอุปทานขึ้นใหม่

นอกจากนี้ จีนยังมีศูนย์กลางการจัดหาสินค้าขนาดใหญ่ มีโลจิสติกส์ ทรัพยากรบุคคล ความเชี่ยวชาญ และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่ดีกว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อินเดีย และเม็กซิโกมาก ดังนั้นไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมประเทศนี้ยังคงมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานโลกโดยเฉพาะและการค้าโลกโดยทั่วไป

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/chuoi-cung-ung-co-dang-tach-khoi-trung-quoc-185230923230408676.htm