โครงการ OCOP และเส้นทางการสร้างเศรษฐกิจชนบท

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี โครงการหนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP) ได้สร้างประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และรายได้ที่ยั่งยืนให้กับชาวชนบท ในเวลาเดียวกันยังช่วยส่งเสริมการเปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรไปสู่สินค้าโภคภัณฑ์อีกด้วย ซึ่งกลายเป็นทรัพยากรภายในที่สำคัญในการเคลื่อนไหวการก่อสร้างในชนบทยุคใหม่

การผลิตชาดอกบัวที่สหกรณ์ชาเซินดุง จังหวัดไทเหงียน

การผลิตชาดอกบัวที่สหกรณ์ชาซอนดุง (จังหวัด ไทเหงียน )

โครงการ OCOP ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แต่ยังช่วยเสริมสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมของชาวชนบทผ่านอาหารพิเศษประจำภูมิภาคอีกด้วย

OCOP Vietnam – ความสำเร็จขั้นพื้นฐาน

ตามรายงาน ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) หลังจากดำเนินโครงการ OCOP มาเป็นเวลา 5 ปี ณ เดือนพฤศจิกายน 2566 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ 63/63 แห่งได้ประเมินและจัดประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP โดยมีผลิตภัณฑ์ 10,881 รายการที่ได้รับระดับ 3 ดาวขึ้นไป พร้อมด้วยหน่วยงาน OCOP จำนวน 5,610 แห่ง ในพื้นที่หลายแห่ง OCOP ได้กลายเป็นเกณฑ์บังคับสำหรับตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐาน NTM มาตรฐาน NTM ขั้นสูง และมาตรฐาน NTM รุ่นจำลอง... เพื่อสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท พร้อมกันนั้นก็สร้างทีม OCOP ที่แข็งแกร่ง โดยพื้นฐานแล้วคือการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในช่วงปี 2564-2568

เพื่อให้บรรลุตัวเลขที่น่าประทับใจดังกล่าว จึงได้มีการสร้างกลไกและนโยบายใหม่ๆ และนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันจากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะมติ 919/QD-TTg (แทนที่มติ 490/QD-TTg) ที่กำกับดูแล OCOP อย่างละเอียด เพิ่มบทบาทของระดับตำบลและระดับอำเภอในการดำเนินการตามโครงการ และมอบอำนาจในการประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ OCOP 3 ดาวให้กับระดับอำเภอ ชุดเกณฑ์สำหรับการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP สำหรับช่วงปี 2021-2025 ในมติ 148/QD-TTg (แทนที่มติ 1048/QD-TTg) มีข้อกำหนดบังคับสำหรับการจัดอันดับดาวเมื่อเข้าร่วมการประเมินและการจำแนกประเภท การส่งเสริมคุณภาพ มูลค่าแบรนด์ จิตวิญญาณชุมชน การเสริมสร้างคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม และการนำผลิตภัณฑ์ OCOP ออกสู่ตลาด

ในช่วงปี 2564-2568 OCOP จะขยายผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ จำนวนมาก เช่น ต้นไม้ประดับ สัตว์ประดับ และสถานที่ท่องเที่ยวชนบทที่เป็นรูปธรรม... ชุดเกณฑ์ผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ออกประกอบด้วยตัวบ่งชี้เฉพาะเพื่อระบุทิศทางและแนวทางของโครงการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ตาม 3 แกน: การพัฒนาชุมชน คุณภาพผลิตภัณฑ์ และความสามารถในการทำการตลาด กลายเป็นแนวทางช่วยให้ท้องถิ่นสร้างกลไกและนโยบายสนับสนุนเชิงรุก มีพื้นฐานในการวางแผน กำกับดูแล และดำเนินการ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้พัฒนาหนังสือเวียนเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติตามหนังสือเวียน 55/2023/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง รวมกับโครงการเฉพาะมากมายเกี่ยวกับสหกรณ์ การพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรม หมู่บ้านหัตถกรรม... พร้อมทั้งการสนับสนุนโดยตรงจากงบประมาณแผ่นดินมากมาย เช่น การให้คำปรึกษา การจัดวางตำแหน่ง การคุ้มครองเครื่องหมายการค้า บรรจุภัณฑ์ อุปกรณ์การผลิต การสนับสนุนการส่งเสริมตลาด...

ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 เขตส่วนใหญ่ได้จัดตั้งสภาประเมินผลและจัดสรรงบประมาณสนับสนุนที่มีประสิทธิผลอย่างจริงจัง ในระดับส่วนกลาง มีการนำแบบจำลองนำร่องมากมายของการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP จากชุมชน แบบจำลองหมู่บ้านท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมของชุมชนสำหรับช่วงปี 2564-2568 มาใช้ควบคู่ไปกับโปรแกรมส่งเสริมระดับนานาชาติ โปรแกรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลด้วยการถ่ายทอดสดผลิตภัณฑ์ OCOP เทศกาล งานแสดงสินค้า OCOP ระดับภูมิภาค ฯลฯ

การพัฒนา OCOP ระยะยาว

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท Le Minh Hoan กล่าว โปรแกรมการพัฒนา OCOP จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ผลิตภัณฑ์ที่เกิดจากทรัพยากรในท้องถิ่น เทคโนโลยี และสร้างสรรค์แนวคิดการเริ่มต้นธุรกิจ จะต้องไม่มีความผ่อนปรนใดๆ เลยในการประเมินผลิตภัณฑ์ OCOP นอกจากนี้ เราต้องรู้ว่าการสร้างผลิตภัณฑ์เป็นเรื่องยาก แต่การนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดนั้นยากยิ่งกว่า และการพัฒนาอย่างยั่งยืนนั้นยากยิ่งกว่า

ทำอย่างไรจึงจะมีราคาผลิตภัณฑ์ที่เหมาะสมเพื่อให้เป็นภาคเศรษฐกิจชนบทร่วมกับสหกรณ์ “สหกรณ์และผลิตภัณฑ์ OCOP เป็นเหมือนนกกระจอก ต้องได้รับการเลี้ยงดูให้เติบโตเพียงพอ นี่ยังเป็นโอกาสในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เมื่อมีรากฐานที่แข็งแกร่งของนกกระจอกท้องถิ่น” รัฐมนตรีเลมินห์ ฮวนเน้นย้ำ

ปัจจุบันท้องถิ่นหลายแห่งทั่วประเทศได้นำโครงการ OCOP ไปใช้ในทางปฏิบัติและมีประสิทธิผลแล้ว สถานการณ์ของการ "นับ" จำนวนสินค้า OCOP ไม่เหมาะสมอีกต่อไป เนื่องจากตลาดมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้น ในขณะเดียวกัน ความต้องการของเศรษฐกิจสินค้าโภคภัณฑ์มีและยังคงเรียกร้องให้หน่วยงาน OCOP ปรับปรุงการออกแบบผลิตภัณฑ์ให้เหมาะสมกับจิตวิทยาและรสนิยมของผู้บริโภคอยู่เสมอ

แม้ว่าจะมีผลิตภัณฑ์ OCOP ในจำนวนที่น่าประทับใจ แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่าเมื่อเทียบกับศักยภาพแล้ว จำนวนผลิตภัณฑ์ OCOP ก็ยังน้อยอยู่ สาเหตุก็คือตลอดหลายปีที่ผ่านมา ผลิตภัณฑ์ OCOP ได้มาจากผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่แล้วโดยอาศัยการปรับปรุงตามกลุ่มลูกค้าและการเลือกตลาดที่เหมาะสม

ผลิตภัณฑ์เรียบง่ายจากชุมชนสามารถนำมาประยุกต์ใช้ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปรับปรุงให้เกิดผลิตภัณฑ์ที่มีศักยภาพในตลาด เพื่อช่วยให้กลุ่ม OCOP ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังไม่ก่อให้เกิดแนวคิดการพัฒนา OCOP ใหม่ๆ อย่างสมบูรณ์

ตัวอย่างเช่น อาหารแบบดั้งเดิมของฮังเยนบางรายการ เช่น ซุปปลากะพง เจ้าของร้านได้ยกระดับให้เป็นผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์ระดับไฮเอนด์ โดยผสมผสานเครื่องเทศที่เหมาะสมสำหรับการถนอมอาหารในระยะยาว เพื่อส่งไปยังตลาดในประเทศและส่งออก ขนมจีนสดฟูโดอันโด่งดัง (เขตนามตูเลียม ฮานอย) ก็ถูกบรรจุหีบห่อและเก็บรักษาไว้เป็นเวลานาน แทนที่จะนำมาใช้ภายในวันเดียวเหมือนเช่นก่อน หรือสูตรยาอันล้ำค่าของชนกลุ่มน้อยในปัจจุบันก็ถูก “ปั่น” เช่นกัน บรรจุในบรรจุภัณฑ์ที่สะดวกสำหรับการใช้แต่ละครั้งภายในเวลาเพียงหนึ่งนาที แทนที่จะมีขนาดใหญ่และต้องปรุงตามวิธีการดั้งเดิม

ในทำนองเดียวกัน แอปเปิล Long He (เขต Thuan Chau, Son La) เป็นพันธุ์แอปเปิล Son Tra ที่มีชื่อเสียงด้วยพื้นที่ปลูกมากกว่า 800 เฮกตาร์ แต่เป็นที่รู้จักเฉพาะใน Yen Bai, Son La เท่านั้น จึงไม่สามารถครองตลาดในประเทศและต่างประเทศได้... อย่างไรก็ตาม หากสร้างวงจร OCOP ได้สำเร็จ และแอปเปิลพันธุ์นี้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ OCOP อนาคตจะช่วยให้ครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่นี่หลุดพ้นจากความยากจนและมีชีวิตที่มั่นคงได้

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือว่า จังหวัดและอำเภอต่างๆ หลายแห่งกำลังประสบปัญหาในการค้นหาผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่เพื่อสร้างวงจรผลิตภัณฑ์ OCOP ไม่ต้องพูดถึงหน่วยงาน OCOP จำนวนมากที่ไม่เข้าใจว่าพวกเขาจะได้รับอะไรและสิ่งที่จำเป็นเมื่อเข้าร่วม OCOP... นำไปสู่สถานการณ์ที่ผลิตภัณฑ์ที่เข้าร่วมจำนวนมากต้องหยุดดำเนินการ ดังนั้นข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับ OCOP จะต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบผ่านสื่อรากหญ้า (สถานีวิทยุกระจายเสียงประจำชุมชน แผ่นพับ โปสเตอร์รากหญ้า ฯลฯ) พร้อมกันนี้ ให้สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับ OCOP แก่เจ้าหน้าที่ระดับตำบล และเปลี่ยนทีมนี้ให้เป็นที่ปรึกษาเบื้องต้นเพื่อช่วยให้ประชาชนมีความเข้าใจเกี่ยวกับ OCOP มากขึ้น ก่อนที่จะสร้างสรรค์แนวคิดและผลิตสินค้าเพื่อเข้าร่วม OCOP

การเดินทางของ OCOP ตลอดทั้งวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์ไม่ได้หยุดอยู่เพียงการได้รับคะแนนระดับดาวเท่านั้น ผลิตภัณฑ์จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและอัพเกรดอย่างต่อเนื่อง รวมถึงต้องมีการประเมินอย่างต่อเนื่อง ในปัจจุบัน ระยะเวลาการบำรุงรักษาผลิตภัณฑ์ดาว OCOP โดยทั่วไปอยู่ที่ 3 ปี อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนผลิตภัณฑ์ OCOP จะไม่ถูกนำมาใช้หลังจากการประเมินแล้ว ทำให้ผู้เข้ารับการประเมินไม่รู้จะดำเนินการต่ออย่างไรหากไม่ได้รับการปรึกษาและการสนับสนุนใดๆ เพิ่มเติม ส่งผลให้ความหมายของโปรแกรมลดลงโดยตรง

ดังนั้นงานให้คำปรึกษาและสนับสนุนจึงไม่หยุดอยู่เพียงแค่การจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ แต่จะต้องติดตามวงจรการผลิตผลิตภัณฑ์อย่างใกล้ชิด ในส่วนของสภาการประเมินและการจำแนกประเภท OCOP ในทุกระดับ จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการกำหนดแนวคิดเมื่อประเมินบันทึก การสร้าง "บันทึกย่อย" ที่ไม่มีความหมายทางกฎหมาย ท้ายที่สุด การสนับสนุนการส่งเสริมการขายและสินค้าของหน่วยงานต่างๆ ถือเป็นก้าวสำคัญที่หน่วยงานทุกระดับต้องให้ความสำคัญและดำเนินการอย่างจริงจัง

หวังว่าด้วยผลลัพธ์เชิงบวกที่ได้รับ ร่วมกับการดำเนินการเฉพาะเจาะจงของหน่วยงานทุกระดับ โดยเฉพาะประชาชน โปรแกรม OCOP จะสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมมากมายให้แก่ประชาชน อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

ที่มา: https://nhandan.vn/chuong-trinh-ocop-va-hanh-trinh-kien-tao-kinh-te-nong-thon-post796741.html

แหล่งที่มา