
ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพ: VGP/DA
นายเหงียน ถิ ฮันห์ ผู้แทนหน่วยงานผู้ร่างเอกสารนโยบาย อธิบดีกรมกฎหมายอาญาและปกครอง ( กระทรวงยุติธรรม ) กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในช่วงที่ผ่านมาได้รับคำแนะนำอย่างใกล้ชิดจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และการมีส่วนร่วมของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ การเปิดเผยข้อมูลเป็นไปอย่างสม่ำเสมอและรวดเร็ว การให้ข้อมูลข่าวสารตามคำขอกำลังกลายเป็นเรื่องปกติ เงื่อนไขในการให้มั่นใจว่ามีการให้ข้อมูลข่าวสารได้รับการให้ความสำคัญมากขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลของประชาชน ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายยังคงมีปัญหาบางประการ เช่น การขาดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำข้อมูล ซึ่งจัดทำโดยระดับเขต ความเข้าใจเกี่ยวกับขอบเขตของข้อมูลที่เข้าถึงได้ยังคงไม่สอดคล้องกัน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศยังมีข้อจำกัด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
บนพื้นฐานดังกล่าว นโยบายของกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาของหน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้ข้อมูล ขอบเขตของข้อมูลที่อยู่ในความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ขอบเขตของข้อมูลที่ประชาชนเข้าถึงได้ ข้อมูลที่ประชาชนเข้าถึงไม่ได้ และข้อมูลที่ประชาชนเข้าถึงได้โดยมีเงื่อนไข รูปแบบ วิธีการ คำสั่ง ขั้นตอนการให้ข้อมูล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการให้ข้อมูล โดยมีนโยบาย 6 ประการ คือ ขยายขอบเขตของข้อมูล การปรับขอบเขตข้อมูลที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องจัดทำ การขยายขอบเขตข้อมูลที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ การชี้แจงขอบเขตของข้อมูลที่ไม่สามารถเข้าถึงได้หรือเข้าถึงได้โดยมีเงื่อนไข การเพิ่มความหลากหลายของวิธีการให้ข้อมูล และการปรับกฎระเบียบเกี่ยวกับต้นทุนในการให้ข้อมูล
ในการประชุม สมาชิกสภาประเมินผลส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกนโยบายดังกล่าว มีบางความเห็นเสนอแนะให้ชี้แจงนโยบายข้อ 5 เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนในการให้ข้อมูล โดยระบุรายการข้อมูลที่สามารถเข้าถึงได้ ไม่สามารถเข้าถึงได้ หรือเข้าถึงได้แบบมีเงื่อนไขตามนโยบายข้อ 4 เพื่อให้เกิดความโปร่งใส
ส่วนบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้ ผู้แทนได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงให้ชัดเจนในคำร้อง และระบุวันที่เริ่มใช้บังคับ แทนที่จะระบุว่า “มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนามและประกาศใช้” เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
ในคำกล่าวสรุปของเขา รองรัฐมนตรี Phan Chi Hieu กล่าวว่าสภาประเมินผลเห็นด้วยกับนโยบาย 6 ประการในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล โดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลัก 3 ประการ ได้แก่ การสร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการรับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล สอดคล้องกับกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานตามรูปแบบรัฐบาล 3 ระดับ และการกำจัดอุปสรรคใน 10 ปีของการบังคับใช้กฎหมาย
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงความจำเป็นในการแก้ไขให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการดำเนินการประชาธิปไตยระดับรากหญ้า กฎหมายว่าด้วยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยเอกสารจดหมายเหตุ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เป็นต้น ขณะเดียวกัน ผู้จัดทำเอกสารนโยบายต้องทบทวนนโยบายของพรรคอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะระเบียบ 178 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการควบคุมอำนาจและการป้องกันการทุจริตในการตรากฎหมาย มติ 126 ของรัฐบาลว่าด้วยการปรับปรุงระบบกฎหมายเพื่อป้องกันผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ เป็นต้น
นโยบายดังกล่าวจะรับประกันความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและถูกกฎหมาย แต่จำเป็นต้องตรวจสอบกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลและสิทธิในการร้องขอข้อมูลอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกฎหมายในปัจจุบัน
เกี่ยวกับนโยบายที่ 1 รองปลัดกระทรวง Phan Chi Hieu ประเมินว่าแผนการขยายขอบเขตการให้บริการข้อมูลมีความเหมาะสม และเสนอให้ชี้แจงเกณฑ์ในการกำหนดหน่วยงานบริการสาธารณะที่ให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็น และขอบเขตความรับผิดชอบในการจัดหาข้อมูลของหน่วยงานเหล่านี้
สำหรับนโยบายที่ 2 ทางเลือกในการแก้ปัญหาคือ คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลไม่จำเป็นต้องให้ข้อมูลที่ได้รับเองตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศและความสามารถของระดับรากหญ้า แต่ต้องมีการตรวจสอบเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการยอมรับความเห็นของสภาการประเมินผล
เกี่ยวกับนโยบายข้อที่ 3 การขยายขอบเขตของข้อมูลที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะจำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎระเบียบเกี่ยวกับความลับของรัฐ ความลับทางธุรกิจ ความลับการลงทุน การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และความปลอดภัยทางไซเบอร์
ในส่วนของการส่งเสริม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หน่วยงานหลักได้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการเปิดเผยข้อมูล อย่างไรก็ตาม เนื้อหาเกี่ยวกับ "การให้ข้อมูลตามคำขอ" ยังคงคลุมเครือ
รองปลัดกระทรวงได้เสนอแนะถึงความจำเป็นในการค้นคว้าโซลูชันดิจิทัลที่เจาะลึกมากขึ้น เช่น ผู้ช่วยเสมือน ปัญญาประดิษฐ์ หรือระบบการให้ข้อมูลอัตโนมัติ... และในขณะเดียวกันก็เสนอให้ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการดำเนินกิจกรรมการให้ข้อมูล
ดิว อันห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-manh-me-hon-trong-hoat-dong-cung-cap-thong-tin-102251127231044214.htm






การแสดงความคิดเห็น (0)