โมเดลแพลตฟอร์มการค้าเครือข่ายของสิงคโปร์
นางแบบนานาชาติที่ประสบความสำเร็จมากมาย
มีโมเดลระดับนานาชาติมากมายที่ประสบความสำเร็จในการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล และข้อมูลขนาดใหญ่ในการปฏิบัติงานด้านศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสิงคโปร์ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ประสบการณ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นว่าแต่ละประเทศได้กำหนดโมเดลศุลกากรอัจฉริยะ (Smart Customs Model) บนพื้นฐานของการกำกับดูแลข้อมูล การบูรณาการระบบ และนวัตกรรมทางเทคโนโลยีอย่างไร
ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีบทบาทสำคัญและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในกระบวนการสร้างรูปแบบศุลกากรอัจฉริยะในเวียดนาม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการขยายกระบวนการใช้คอมพิวเตอร์แบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงแนวคิด รูปแบบการดำเนินงาน และวิธีการตัดสินใจในการบริหารจัดการศุลกากรอย่างครอบคลุม
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กระบวนการนี้มีความยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการประสานข้อมูล เทคโนโลยี บุคลากร และสถาบันทางกฎหมายให้ตรงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดมาตรฐานและการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ เช่น ศุลกากร ภาษี ธนาคาร และหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทาง ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างระบบนิเวศศุลกากรดิจิทัลที่ครอบคลุม
โดยทั่วไปแล้ว สิงคโปร์ เป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกการสร้างระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์อัจฉริยะ (Smart e-Customs) ที่มีแพลตฟอร์มธุรกรรมการค้าแบบบูรณาการ (Networked Trade Platform - NTP) NTP ได้รับการออกแบบให้เป็นระบบนิเวศธุรกรรมการค้าและโลจิสติกส์แบบบูรณาการที่ดำเนินการโดยกรมศุลกากรสิงคโปร์ ระบบนี้ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถยื่นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ แลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานบริหารจัดการและพันธมิตรด้านโลจิสติกส์หลายแห่ง และแบ่งปันข้อมูลแบบเรียลไทม์
NTP ได้เข้ามาแทนที่ระบบเดิมที่แยกส่วน ช่วยลดขั้นตอน ลดระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร และประหยัดต้นทุนอย่างมีนัยสำคัญสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แพลตฟอร์มนี้สร้างขึ้นบนสถาปัตยกรรมแบบเปิด ช่วยให้นักพัฒนาภายนอกสามารถใช้ประโยชน์และพัฒนาแอปพลิเคชันเพิ่มเติมได้ ก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมแห่งนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในระบบนิเวศการค้าระดับชาติ
ใน ประเทศเกาหลี ระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ UNI-PASS แบบครบวงจร ถือเป็นหนึ่งในระบบศุลกากรอัจฉริยะที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในเอเชีย ระบบ UNI-PASS ซึ่งดำเนินการโดยกรมศุลกากรเกาหลี ผสานรวมกระบวนการทางธุรกิจทั้งหมด ตั้งแต่การสำแดงสินค้า การกำกับดูแล การจัดการคลังสินค้า ไปจนถึงการควบคุมชายแดน
เป็นที่ทราบกันดีว่า UNI-PASS ได้นำเทคโนโลยีบิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ และโมดูลวิเคราะห์ความเสี่ยงมาประยุกต์ใช้เพื่อให้กระบวนการพิธีการศุลกากรเกือบทั้งหมดเป็นระบบอัตโนมัติ กลไก “ระบบเดียว” ช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถประสานงานและประมวลผลเอกสารบนแพลตฟอร์มเดียว ช่วยเพิ่มความโปร่งใส ลดความซ้ำซ้อน และลดระยะเวลาในการดำเนินการ ระบบนี้ไม่เพียงแต่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปยังประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการสร้างมาตรฐานและนำแบบจำลองของเกาหลีมาใช้ร่วมกัน
ที่น่าสังเกตคือ ญี่ปุ่น ดำเนินกลยุทธ์การเชื่อมต่อดิจิทัลหลายภาคส่วนในภาคการค้าและศุลกากร ผ่านโครงการการค้าดิจิทัลแบบครบวงจร
โครงการระเบียงการค้าดิจิทัลญี่ปุ่น-อินโดนีเซีย (Japan-Indonesia Digital Trade Corridor) เป็นตัวอย่างที่โดดเด่น ซึ่งถูกนำไปใช้เพื่อทดสอบระเบียงการค้าดิจิทัลระหว่างสองประเทศ รูปแบบนี้ช่วยให้ภาคีสามารถแบ่งปันข้อมูลออนไลน์เกี่ยวกับการขนส่ง เอกสาร และพิธีการศุลกากร ซึ่งจะช่วยเร่งการหมุนเวียนสินค้า ลดต้นทุน และปรับปรุงความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศ
การที่ญี่ปุ่นให้ความสำคัญกับการเชื่อมต่อข้ามพรมแดนสะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ในการขยายระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ให้เกินระดับประเทศ ไปสู่ระบบนิเวศการค้าโลกแบบดิจิทัล
ศุลกากรเวียดนามจะเปลี่ยนจากรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไปเป็นรูปแบบดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งข้อมูล เทคโนโลยี และความสามารถทางดิจิทัลของมนุษย์เป็นเสาหลักสำคัญสามประการ
การปฐมนิเทศสำหรับศุลกากรเวียดนาม
ตามแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาศุลกากรจนถึงปี 2030 ศุลกากรเวียดนามจะเปลี่ยนจากรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไปสู่รูปแบบดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ โดยข้อมูล เทคโนโลยี และศักยภาพดิจิทัลของมนุษย์เป็นสามเสาหลักสำคัญ
ด้วยเหตุนี้ กรมศุลกากรเวียดนามจึงกำลังสร้างสถาปัตยกรรมศุลกากรดิจิทัลที่ครอบคลุมและสร้างมาตรฐานข้อมูลระหว่างภาคส่วน กรมศุลกากรเชื่อว่าการสร้างสถาปัตยกรรมศุลกากรดิจิทัลที่ครอบคลุมจะทำหน้าที่เป็นกรอบอ้างอิงสำหรับการเชื่อมต่อ แบ่งปัน และบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานทั้งภายในและภายนอกภาคการเงิน (เช่น ภาษี ธนาคาร โลจิสติกส์ การจัดการเฉพาะทาง ฯลฯ)
นอกจากนี้ การกำหนดมาตรฐานรูปแบบข้อมูล กระบวนการทางธุรกิจ และแค็ตตาล็อกที่ใช้ร่วมกัน จะช่วยสร้างระบบนิเวศข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน สร้างความสอดคล้อง ความสมบูรณ์ และความสามารถในการปรับขนาดในอนาคต ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการนำระบบบริหารจัดการศุลกากรที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมาใช้
ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านระบุว่า กรมศุลกากรจำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์วิเคราะห์ข้อมูลกลาง (Customs Data Analytics Hub) เพื่อสังเคราะห์ ประมวลผล และวิเคราะห์ข้อมูลจากหลายแหล่ง เช่น ข้อมูลศุลกากร ข้อมูลการขนส่ง ข้อมูลภาษี ข้อมูลธนาคาร และข้อมูลการค้าระหว่างประเทศ การประยุกต์ใช้การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่และเทคนิคการเรียนรู้ของเครื่องจะช่วยให้ระบบสามารถระบุธุรกรรม ธุรกิจ หรือการขนส่งสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ซึ่งจะช่วยเปลี่ยนรูปแบบการจัดการความเสี่ยงจากแบบจำลองเชิงรับเป็นแบบจำลองการคาดการณ์เชิงรุก
ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในการติดตาม ตรวจสอบ และติดตามผล การประยุกต์ใช้ AI, IoT และ Blockchain จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างจริงจังและมีแผนงานเฉพาะ AI สามารถรองรับการจดจำภาพตู้คอนเทนเนอร์ ตรวจจับพฤติกรรมที่ผิดปกติได้โดยอัตโนมัติ IoT ช่วยให้สามารถตรวจสอบการขนส่งสินค้าแบบเรียลไทม์ผ่านตราประทับอิเล็กทรอนิกส์ ขณะที่ Blockchain ช่วยรับรองความถูกต้องและความโปร่งใสของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ (eC/O) ที่สำคัญ จำเป็นต้องขยายโครงการนำร่องปัจจุบันไปสู่รูปแบบการใช้งานในระดับประเทศ และบูรณาการเข้ากับแพลตฟอร์มศุลกากรดิจิทัลแบบครบวงจร
ปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ความปลอดภัยของข้อมูล การระบุตัวตน และการจัดเก็บข้อมูลข้ามพรมแดนยังคงกระจัดกระจาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์และข้อมูลขนาดใหญ่ให้สมบูรณ์ ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบ อำนาจ และกลไกการควบคุมข้อมูลของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ระบบกฎหมายจำเป็นต้องสร้างหลักปฏิบัติสองประการควบคู่กัน ได้แก่ การอำนวยความสะดวกด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ควบคู่ไปกับการรักษาความโปร่งใส ความปลอดภัย และความมั่นคงของข้อมูลระดับชาติ
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-tu-kinh-nghiem-quoc-te-den-dinh-huong-cho-hai-quan-viet-nam-102251120173439386.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)