ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่าทำไมธุรกิจขนาดเล็กจึงปิดตัวลงเนื่องจากกลัวถูกตรวจสอบแหล่งที่มาของสินค้า

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ในตลาดขายส่งบางแห่ง เช่น ด่งซวน นิงห์เหียบ หรือในเขตเมืองเก่าของฮานอย พ่อค้าแม่ค้าจำนวนมากได้ปิดร้านชั่วคราว หยุดขาย หรือเปิดร้านเพียงบางส่วนเท่านั้น ซื้อขายกันอย่างประหยัด... เพราะเกรงว่าจะถูกตรวจสอบและอนุมัติให้ตรวจสอบสินค้า

Báo Tiền Giang•11/06/2025

เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรของเขต 1 ให้คำแนะนำผู้ประกอบการในการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสด ภาพ: HG

ที่มา "คลุมเครือ"

พ่อค้าแม่ค้าหลายรายกล่าวว่าหลายปีที่ผ่านมา เนื่องจากพวกเขาไม่ใส่ใจต่อแหล่งกำเนิดสินค้า จึงมักนำเข้าสินค้าจากแหล่งที่ไม่เป็นทางการมากมาย เช่น สินค้าที่ขนส่งด้วยมือจากจีน ไทย... สินค้าส่วนใหญ่ไม่มีใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า

ร้านขายเสื้อผ้าบนถนนหางดาว ( ฮานอย ) กล่าวว่าปัจจุบันร้านของเขามีเสื้อผ้าและรองเท้าหลายร้อยแบบที่นำเข้าจากหลายช่องทาง และกำลังซื้อก็ลดลง ดังนั้นสินค้าจึงมีจำนวนมาก ในขณะเดียวกัน หลายปีที่ผ่านมา ร้านค้าปลีกและธุรกิจขนาดเล็กจำนวนหนึ่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับเอกสารแหล่งที่มาและใบกำกับสินค้า เพราะกลัวจะถูกปรับ

กรุงฮานอยและพื้นที่อื่นๆ ทั่วประเทศกำลังดำเนินการตามมาตรการสูงสุดในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบขนของ การฉ้อโกงทางการค้า สินค้าลอกเลียนแบบ และการละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา หากถูกตรวจสอบโดยหน่วยงานบริหารตลาด ผู้ค้าจำนวนมากพบว่าอธิบายได้ยาก จึงปิดร้านชั่วคราว สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นที่ตลาด Ninh Hiep เช่นกัน แม้แต่ในพื้นที่อื่นๆ เช่น Bac Kan ...

ตามคำกล่าวของอาจารย์และผู้เชี่ยวชาญ Vo Nhat Minh ในแง่ของการบริหารจัดการในระดับมหภาคในยุคของการบูรณาการระหว่างประเทศ สถานการณ์ดังกล่าวถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับรัฐ วิสาหกิจไม่ว่าจะมีขนาดใหญ่เพียงใด ต้องมีภาระผูกพันทางกฎหมายเกี่ยวกับความโปร่งใสของแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ รวมถึงการจ่ายภาษี

สินค้าลอกเลียนแบบไม่เพียงแต่ละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาเท่านั้น แต่ยังทำให้ตลาดเสียหายและเสี่ยงต่อสุขภาพของผู้บริโภคอีกด้วย ผู้ค้าหลายรายในตลาด เช่น จัตุรัสไซง่อนหรืออันดง (นคร โฮจิมินห์ ) มักทำธุรกรรมเงินสดโดยไม่มีใบแจ้งหนี้หรือใบแจ้งรายการสินค้าครบถ้วน ทำให้สูญเสียรายได้จากงบประมาณ

“การบุกจับสินค้าที่ร้านค้าปลีก เช่น ไซง่อนสแควร์ แม้จะจำเป็น แต่ก็เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของปัญหาเท่านั้น สินค้าลักลอบนำเข้าจากจีน ไทย และกัมพูชา ยังคงไหลบ่าเข้ามาในประเทศผ่านเครือข่ายที่ซับซ้อน หากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดที่ประตูชายแดนและช่องทางนำเข้า การ ‘ทำลาย’ สินค้าลอกเลียนแบบในตลาดเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวเท่านั้น และอาจทำให้กิจกรรมนี้เข้าสู่ ‘ตลาดมืด’ ซึ่งควบคุมได้ยากกว่า” นายหวอ นัท มินห์ กล่าว

การแก้ไขปัญหานี้ต้องใช้แนวทางที่ครอบคลุมซึ่งต้องอาศัยการบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองผู้บริโภค และการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กอย่างสมดุล การปราบปรามสินค้าลอกเลียนแบบเป็นสิ่งจำเป็น แต่หากหยุดอยู่แค่นั้นและไม่จัดการกับแหล่งที่มาของสินค้าลักลอบนำเข้าหรือความต้องการของตลาด ปัญหาดังกล่าวจะยังคงดำเนินต่อไป

“นโยบายต่อต้านสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าเลียนแบบ รวมถึงกระบวนการเปิดเผยแหล่งที่มาของสินค้า จำเป็นต้องมีแผนงานเพื่อหลีกเลี่ยงการนำไปปฏิบัติอย่างฉับพลัน ในแผนงานดังกล่าว ผู้บริหารต้องตอบคำถามให้ชัดเจนว่า สินค้าในสต็อกจะถูกติดตาม ยึด หรือทำลายหรือไม่ ผู้ประกอบการมีเวลาเท่าใดในการเตรียมใบแจ้งหนี้ เอกสาร อุปกรณ์บันทึกรายได้ การติดต่อใดที่จะสนับสนุนขั้นตอนการบริหารและกฎหมาย... สิ่งเหล่านี้เป็นวิธีแก้ปัญหาทันทีในการกลับมาติดต่อสื่อสารที่จำเป็นระหว่างหน่วยงาน หน่วยงานด้านภาษี และผู้ประกอบการ เปิดแผงขายของและกิจกรรมการค้าที่คุ้นเคยอีกครั้ง...” นายหวอ นัท มินห์ เสนอ

ข้อเสนอการจำแนกประเภทวัตถุในการส่งออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์

นอกจากกลุ่มพ่อค้าแม่ค้ารายย่อยที่ขายสินค้าปลอมเพราะกลัวถูกเจ้าหน้าที่ดำเนินคดีแล้ว พวกเขายังต้องปิดร้านอีกด้วย นอกจากนี้ยังมีสาเหตุที่พ่อค้าแม่ค้ารายย่อยกลัวว่าสินค้าของตนจะไม่มีใบกำกับสินค้า

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2025/ND-CP ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2025 ครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปที่จ่ายภาษีตามวิธีเหมาจ่ายที่มีรายได้ 1,000 ล้านดองต่อปีขึ้นไปและดำเนินการในภาคค้าปลีก โดยจัดหาสินค้าและบริการโดยตรงให้กับผู้บริโภค จะต้องออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (E-invoice) จากเครื่องบันทึกเงินสด ในการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสด ครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปจะต้องมีเครื่องบันทึกเงินสด เครื่องพิมพ์ใบแจ้งหนี้ ลงทะเบียน และติดตั้งระบบและซอฟต์แวร์การขายที่เหมาะสม

นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า การนำระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้กับครัวเรือนธุรกิจภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 ถือเป็นก้าวสำคัญและพื้นฐานในแผนงานเพื่อยกเลิกการจัดเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายตั้งแต่ปี 2569 ครัวเรือนธุรกิจจะเปลี่ยนไปใช้กลไกการแจ้งรายการและชำระเงินด้วยตนเอง ตามแนวทางของมติฉบับที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของรัฐบาลกลาง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ครัวเรือนธุรกิจบางแห่งไม่ต้องการโอนเงินหรือจงใจเขียนเนื้อหาการโอนเงินที่ไม่ถูกต้องเพื่อ "หลีกเลี่ยง" ภาษี นางสาว Nguyen Thi Cuc ประธานสมาคมที่ปรึกษาภาษีเวียดนาม (VTCA) ยืนยันว่าการกระทำเช่นนี้ถือเป็นการหลีกเลี่ยงภาษีได้

นายไม ซอน กล่าวว่านี่เป็นเพียงกรณีตัวอย่างบางส่วนเท่านั้น ธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงปฏิบัติตามกฎระเบียบ การเก็บเงินผ่านแอปและการโอนเงินยังถือเป็นเรื่องปกติ “ยังมีกรณีที่ธุรกิจออนไลน์ใช้บัญชีของผู้อื่นที่ไม่ใช่บัญชีของตนเอง หรือจงใจไม่บันทึกเนื้อหาการโอนเงินเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี เรามีฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันเพียงพอจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เช่น ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ... รวมถึงแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ แพลตฟอร์มการขนส่ง เพื่อการเปรียบเทียบ ในกรณีของการเรียกเก็บเงินสด ยังคงสามารถตรวจสอบได้ผ่านรหัสการจัดส่ง” นายไม ซอน กล่าว

นางสาวเหงียน ถิ กุก กล่าวว่า การที่ธุรกิจประกาศปรับขึ้นราคาขายเนื่องจากการปรับขึ้นภาษีนั้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากนโยบายภาษียังไม่เปลี่ยนแปลง จนถึงขณะนี้ สำหรับการค้าส่งและค้าปลีกสำหรับครัวเรือนธุรกิจ ยังคงเป็น 1.5% ของรายได้ ไม่ว่าจะจ่ายเป็นเงินสดหรือโอนผ่านธนาคารก็ตาม สำหรับธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม อยู่ที่ 4.5% ของรายได้ (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม 3% - ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 1.5%) พระราชกฤษฎีกา 70/2025/ND-CP ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2025 ได้ปรับขึ้นราคาขาย ดังนั้น จึงเป็นกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายภาษีตั้งแต่ในอดีตจนถึงปัจจุบันหรือไม่” นางสาวเหงียน ถิ กุก ตั้งคำถาม

อย่างไรก็ตาม นางสาวเหงียน ถิ กุก ยังกล่าวอีกว่า เธอยังได้รับสายเข้ามาจำนวนมากเกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบในการยกเลิกแบบฟอร์มภาษีก้อนเดียวสำหรับครัวเรือนธุรกิจ และครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ 1,000 ล้านดองขึ้นไป ซึ่งใช้ระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด

ตัวอย่างเช่น ครัวเรือนธุรกิจ Do Thi Kim Khanh ประสบปัญหาเกี่ยวกับสินค้าคงคลังที่ไม่สามารถป้อนข้อมูลลงในซอฟต์แวร์ใบแจ้งหนี้ได้และต้องป้อนข้อมูลลงในซอฟต์แวร์อื่นก่อนจึงจะรวบรวมได้ นอกจากนี้ รายการสินค้าคงคลังยังมีราคาขายที่ไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากในความเป็นจริงแล้วมีราคาขายส่ง ราคาขายปลีก หรือสินค้าล้าสมัยที่ขายในราคาต่ำซึ่งไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ได้ "ครัวเรือนธุรกิจส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ มีทักษะทางเทคโนโลยีที่จำกัด และต้องการการสนับสนุนจากหน่วยงานด้านภาษีจริงๆ..." นางสาว Do Thi Kim Khanh เสนอแนะ

นางสาวเหงียน ถิ กุก กล่าวว่า จำเป็นต้องจำแนกประเภทรายวิชาที่สามารถออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ทันที และศึกษารายวิชาที่ยังไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ได้ เพื่อให้สามารถโอนข้อมูลไปยังกรมสรรพากรและพิมพ์ใบแจ้งหนี้ในภายหลังได้ แผงขายของและซูเปอร์มาร์เก็ตขนาดเล็กหลายแห่งมีเครื่องคิดเงินและเครื่อง POS สำหรับออกใบแจ้งหนี้แล้ว อย่างไรก็ตาม การเชื่อมต่ออุปกรณ์พิมพ์ใบแจ้งหนี้ในตลาดยังคงเป็นเรื่องยาก

ผู้แทน VTCA แนะนำให้กรมสรรพากรศึกษาวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่นมากขึ้น เช่น การส่งใบแจ้งหนี้ผ่าน Zalo แทนที่จะต้องพิมพ์ที่หน้างาน นอกจากนี้ กรมสรรพากรจำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่จะช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจรู้สึกปลอดภัยในการเปลี่ยนไปใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ในขณะเดียวกัน ควรมีแผน "ตัดยอด" เพื่อไม่ให้เรียกเก็บภาษีก้อนเดียวแบบเดิมก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026