การจัดทำบัญชีราคาที่ดินรายจังหวัดครั้งแรก มี 16 ขั้นตอน

ตามมติที่ 3969/QD-BNNMT เรื่อง การประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารภายในที่ออกใหม่ การแก้ไขและเพิ่มเติมภาคที่ดินภายใต้ขอบเขตการจัดการของรัฐของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีขั้นตอนการบริหารภายในใหม่ 4 ขั้นตอนและขั้นตอนที่แก้ไข 3 ขั้นตอน

ภาพประกอบ: VNA

นอกจากนี้ ได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมขั้นตอน 3 ขั้นตอนภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจของกระทรวง ได้แก่ 2 ขั้นตอนระดับจังหวัด ได้แก่ การสั่งการและขั้นตอนในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินฉบับแรกเพื่อประกาศและยื่นคำขอตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมบัญชีราคาที่ดินประจำปีเพื่อประกาศและยื่นคำขอตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีถัดไป และขั้นตอนการประเมินราคาที่ดินเฉพาะกรณีที่อยู่ในอำนาจของประธานกรรมการประชาชนจังหวัด 1 ขั้นตอนระดับตำบล ได้แก่ ขั้นตอนการประเมินราคาที่ดินเฉพาะกรณีที่อยู่ในอำนาจของประธานกรรมการประชาชนตำบล

ดังนั้น ในการดำเนินการจัดทำบัญชีราคาที่ดินฉบับแรกเพื่อประกาศและยื่นคำขอตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมบัญชีราคาที่ดินประจำปีเพื่อประกาศและยื่นคำขอตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีถัดไป หน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องบัญชีราคาที่ดินจะถูกโอนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไปยังสภาประชาชนจังหวัด

ขั้นตอนนี้ประกอบด้วย 16 ขั้นตอน โดยขั้นตอนแรกหน่วยงานจัดการที่ดินจะจัดทำโครงการเพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดิน กำหนดเนื้อหา ความคืบหน้า และงบประมาณ ขั้นตอนต่อไปคือการเตรียมเอกสารประเมินราคาเพื่อส่งให้กรมการคลังประเมินราคา ซึ่งกรมการคลังจะเป็นผู้ประเมินและส่งเอกสารประเมินราคาของโครงการเพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินไปยังหน่วยงานจัดการที่ดินที่รับผิดชอบ

ขณะเดียวกัน หน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่รับและจัดทำความเห็นการประเมินราคา และยื่นเอกสารโครงการจัดทำบัญชีราคาที่ดินต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน ท้องถิ่น และคณะกรรมการบริหารที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแผนงาน

นอกจากนี้ ให้หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินระดับจังหวัดพิจารณาสั่งการและมอบหมายงานให้หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้บริการที่ปรึกษาการกำหนดราคาที่ดิน หรือคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาการกำหนดราคาที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลจัดทำบัญชีราคาที่ดิน

ต่อมา กรมการคลังได้เสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถึงองค์ประกอบของสภาประเมินราคาที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 161 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เพื่อประเมินร่างบัญชีราคาที่ดิน จากนั้น กรมการคลังได้เสนอมติจัดตั้งคณะทำงานเพื่อช่วยเหลือสภาต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ขั้นตอนการจัดการประเมินราคาที่ดินเพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินมีแนวทางเฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษา สำรวจ และรวบรวมข้อมูลเพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินตามพื้นที่และที่ตั้ง จัดทำบัญชีราคาที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละแปลงโดยพิจารณาจากพื้นที่มูลค่า แปลงที่ดินมาตรฐาน และกำหนดประเภทที่ดิน เนื้อที่ และที่ตั้งของที่ดินในแต่ละตำบลและตำบลสำหรับพื้นที่ จัดทำบัญชีราคาที่ดินตามพื้นที่และที่ตั้ง จัดทำบัญชีราคาที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละแปลงโดยพิจารณาจากพื้นที่มูลค่า แปลงที่ดินมาตรฐาน และกำหนดประเภทที่ดิน จำนวนแปลงที่ดินทั้งหมด และจำนวนแปลงที่ดินของแต่ละประเภทที่ดินสำหรับพื้นที่ จัดทำบัญชีราคาที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละแปลงโดยพิจารณาจากพื้นที่มูลค่า แปลงที่ดินมาตรฐาน

บนพื้นฐานดังกล่าว ให้สรุปและจัดทำบันทึกผลการสืบสวน สอบสวน และการเก็บข้อมูลในระดับตำบลและจังหวัดให้ครบถ้วน วิเคราะห์และประเมินผลการดำเนินการจัดทำบัญชีราคาที่ดินฉบับปัจจุบัน เพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินรายภาคและที่ตั้ง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสังเคราะห์ผลการสืบสวน สำรวจ รวบรวมข้อมูล กำหนดเขตมูลค่า เลือกแปลงที่ดินมาตรฐานและกำหนดราคาแปลงที่ดินมาตรฐาน สร้างตารางอัตราส่วนเปรียบเทียบเพื่อสร้างตารางราคาที่ดินแต่ละแปลงตามเขตมูลค่าและแปลงที่ดินมาตรฐาน

จากนั้นจึงจัดทำร่างบัญชีราคาที่ดินและร่างรายงานอธิบายการจัดทำบัญชีราคาที่ดิน ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่ประชาชนระดับรากหญ้าหลายระดับให้ความสนใจ

ขั้นตอนต่อไปในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินฉบับแรกในระดับจังหวัด คือ หน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่จะดำเนินการหลายอย่าง เช่น การจัดทำร่างข้อเสนอในการออกบัญชีราคาที่ดิน การส่งเอกสารเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างบัญชีราคาที่ดินในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่ภายใน 30 วัน การรวบรวมความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับร่างบัญชีราคาที่ดิน การรับและดำเนินการร่างข้อเสนอในการออกบัญชีราคาที่ดิน การกำกับดูแลการรับและอธิบายความคิดเห็น การจัดทำร่างบัญชีราคาที่ดินและรายงานชี้แจงเกี่ยวกับการพัฒนาบัญชีราคาที่ดิน

ขั้นต่อไป หน่วยงานจัดการที่ดินที่รับผิดชอบจะยื่นรายงานการประเมินราคาที่ดินต่อสภาประเมินราคาที่ดิน หลังจากที่สภาประเมินราคาที่ดินดำเนินการประเมินราคาที่ดินและส่งเอกสารการประเมินราคาที่ดินไปยังหน่วยงานจัดการที่ดินที่รับผิดชอบแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือ หน่วยงานจัดการที่ดินจะรับเอกสาร แก้ไข และนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดรายการราคาที่ดิน ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ 13 จากนั้น หน่วยงานจัดการที่ดินที่รับผิดชอบจะประกาศต่อสาธารณะและสั่งให้มีการปรับปรุงข้อมูลลงในฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ ขั้นตอนที่ 15 คือ ภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับมติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะส่งผลการประเมินไปยัง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ขั้นตอนสุดท้ายคือ หากจำเป็น สภาประชาชนจังหวัดตัดสินใจที่จะปรับปรุง แก้ไข หรือเพิ่มเติมรายการราคาที่ดินในระหว่างปี สภาประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจที่จะใช้บางส่วนหรือทั้งหมดตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2025/ND-CP ของ รัฐบาล ว่าด้วยการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน

นอกจาก 16 ขั้นตอนในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินเบื้องต้นในระดับจังหวัดแล้ว ตามคำแนะนำของกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม ระดับตำบลยังดำเนินการขั้นตอนภายในใหม่ 3 ขั้นตอนเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดินอีกด้วย

ดังนั้น จึงได้ดำเนินการตามขั้นตอนใหม่ 3 ขั้นตอนในระดับตำบล ได้แก่ การคืนที่ดินสำหรับครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่อยู่อาศัย กรณีฝ่าฝืนกฎหมายที่ดินตามมาตรา 81 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน การคืนที่ดินเนื่องจากการยุติการใช้ประโยชน์ที่ดินตามกฎหมาย การคืนที่ดินโดยสมัครใจ ความเสี่ยงต่อชีวิตบุคคล ไม่สามารถใช้ประโยชน์ต่อไปได้ตามมาตรา 82 วรรค 1 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน การคืนที่ดินกรณีตามมาตรา 48 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน วรรค 1

ระดับจังหวัดยังนำขั้นตอนใหม่ในการกู้คืนที่ดินจากองค์กรในประเทศ องค์กรศาสนา องค์กรศาสนาในเครือ บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรต่างประเทศที่มีหน้าที่ทางการทูต และองค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศมาใช้ในกรณีที่ละเมิดกฎหมายที่ดิน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/co-16-buoc-thuc-hien-xay-dung-bang-gia-dat-lan-dau-tai-cap-tinh-20251003112200605.htm