มีอุปสรรค 2,088 ประการที่ธุรกิจต้องเผชิญและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

เศรษฐกิจเวียดนามยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในอัตรามากกว่า 8% โดยมีจำนวนธุรกิจที่เข้ามาและกลับเข้ามาในตลาดเกือบ 300,000 แห่งในปี 2025 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด เบื้องหลังตัวเลขที่น่าประทับใจเหล่านี้ คือการเปลี่ยนแปลงที่เงียบแต่เด็ดขาดภายในระบบกฎหมายธุรกิจ ซึ่งมีการค่อยๆ ขจัดอุปสรรคต่างๆ เพื่อเปิดทางให้กับการพัฒนาที่มุ่งเน้นผลกำไร

กระแสหลักด้านนโยบาย 5 ประการ

รายงาน "แนวโน้มกฎหมายธุรกิจปี 2025" ซึ่งเผยแพร่โดย หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน มีจุดมุ่งหมายเพื่อบันทึกพัฒนาการที่สำคัญในการพัฒนาและการบังคับใช้กฎหมายธุรกิจในปี 2025 โดยให้ภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความพยายามของรัฐบาลและหน่วยงานนิติบัญญัติในการสนับสนุนธุรกิจ

จากรายงานระบุว่า ความพยายามในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในช่วงปีที่ผ่านมา มุ่งเน้นไปที่การรับ การจำแนก และการประมวลผลข้อเสนอแนะจำนวนมหาศาลจากภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการส่งประเด็นปัญหาทางธุรกิจจำนวน 2,088 เรื่องไปยัง กระทรวงยุติธรรม ซึ่งในจำนวนนี้ 787 เรื่องได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการและรวมอยู่ในแผนงานแก้ไขปัญหาแล้ว

อุปสรรคเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่สามกลุ่มหลัก ได้แก่ กฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนซึ่งนำไปสู่การตีความที่หลากหลาย กฎระเบียบที่สร้างภาระต้นทุนซึ่งขัดขวางนวัตกรรม และเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกัน

แม้ว่าจะมีการลดกฎระเบียบทางธุรกิจลง 3,085 ข้อ ซึ่งช่วยประหยัดเวลาในการดำเนินการไปกว่า 29,300 วัน แต่ความเป็นจริงยังคงไม่สดใส โดย 33.33% ของธุรกิจรายงานว่าเวลาในการดำเนินการยังคงนานกว่าที่กำหนด และกว่า 38% ยังคงต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นทางการ

รองศาสตราจารย์ ดร. โฮ ซี ฮุง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ยืนยันว่าสถาบันต่างๆ ไม่ได้มีเพียงบทบาทในการบริหารจัดการและควบคุมอีกต่อไป แต่กำลังค่อยๆ เปลี่ยนบทบาทไปสู่การส่งเสริมการพัฒนา ปลดล็อกทรัพยากร และส่งเสริมนวัตกรรม (ภาพ: VCCI)

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้อย่างทั่วถึง ระบบกฎหมายธุรกิจปี 2025 จึงได้กำหนด "กระแส" นโยบายหลัก 5 กระแส เพื่อเป็นแนวทางสำหรับขั้นตอนการพัฒนาใหม่

แนวโน้มแรกแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากกรอบความคิดแบบ "การจัดการ" ไปสู่กรอบความคิดแบบ "มุ่งเน้นการพัฒนา" โดยที่ธุรกิจถูกมองว่าเป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนามากกว่าเป็นเพียงเป้าหมายของการจัดการ

แนวโน้มที่สองสะท้อนให้เห็นถึงนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติ โดยเปลี่ยนไปสู่การพัฒนากฎหมายที่กำหนดหลักการพื้นฐาน ซึ่งจะช่วยให้ รัฐบาล และกระทรวงต่างๆ มีความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อความเป็นจริงในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

แนวโน้มที่สามมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปการบริหารและรัฐบาลดิจิทัล โดยธุรกิจเกือบ 90% ชื่นชมประสิทธิภาพของกระบวนการออนไลน์ในการประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมด้านที่สี่คือการดำเนินงานเชิงเนื้อหาเพื่อขจัดอุปสรรคทางกฎหมายผ่านการรับและดำเนินการในประเด็นต่างๆ กว่า 2,000 เรื่อง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการทำงานเชิงรุกที่ไม่เคยมีมาก่อนของหน่วยงานบริหาร

รากฐานที่มั่นคงสำหรับกระบวนการนี้คือ มติที่ 206/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกพิเศษในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรค ซึ่งจะช่วยให้รัฐบาลสามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้ทันทีโดยไม่ต้องรอขั้นตอนการแก้ไขกฎหมายที่ยืดเยื้อ

สุดท้ายนี้ กระแสที่ห้าเปิดพื้นที่การเติบโตใหม่โดยการกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับ "เศรษฐกิจระดับล่าง" ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีศักยภาพที่จะเติบโตถึง 10 พันล้านดอลลาร์และสร้างงาน 1 ล้านตำแหน่งภายในปี 2035

ที่มา: รายงาน Business Law Flows 2025

เครื่องมือสำหรับปลดล็อกทรัพยากร

จากมุมมองของภาคธุรกิจ รองศาสตราจารย์ ดร. โฮ ซี ฮุง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) เน้นย้ำว่า สถาบันในปัจจุบันไม่ได้มีบทบาทเพียงแค่ควบคุมอีกต่อไป แต่ค่อยๆ กลายเป็นเครื่องมือในการปลดล็อกทรัพยากรต่างๆ

ข้อเท็จจริงที่ว่าสภาแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายมากถึง 89 ฉบับในเวลาเพียงสามสมัยการประชุม เป็นหลักฐานยืนยันถึงความรวดเร็วอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในการออกกฎหมายเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการลงทุน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แนวนโยบายเหล่านี้เกิดผลอย่างแท้จริง หลักนิติธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินการในระดับรากหญ้ายังคงเป็นสิ่งสำคัญสูงสุด เมื่อกระบวนการกำหนดนโยบายเหล่านี้มีความคล่องตัวและสอดคล้องกัน ความเชื่อมั่นทางธุรกิจจะแข็งแกร่งขึ้น สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาที่ก้าวกระโดดของภาคธุรกิจเวียดนาม

ในปี 2025 ได้มีการตัดสินใจเชิงนโยบายเชิงกลยุทธ์หลายประการ โดยเริ่มต้นด้วย "สี่เสาหลัก" ซึ่งประกอบด้วยมติสำคัญสี่ข้อของคณะกรรมการกรมการเมือง ได้แก่ มติที่ 57 ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติที่ 59 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ มติที่ 66 ว่าด้วยการปฏิรูปการร่างและการบังคับใช้กฎหมาย และมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

เสาหลักทั้งสี่นี้ นำมาซึ่งยุคใหม่ของการพัฒนาเศรษฐกิจเวียดนามอย่างแท้จริง โดยที่สถาบันต่างๆ จะไม่เพียงแต่ทำหน้าที่บริหารและควบคุมอีกต่อไป แต่จะค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่บทบาทในการพัฒนา ปลดล็อกทรัพยากร และส่งเสริมนวัตกรรม

รศ. ศาสตราจารย์ ดร. โฮ ซี ฮุง - ประธาน VCCI

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/co-2088-vuong-mac-cua-doanh-nghiep-can-duoc-thao-go-238260602142056005.htm