เส้นทางสู่สันติภาพสำหรับยูเครน: ปัญหาร้อยประการ

(CLO) เมื่อวันที่ 24 มีนาคม การเจรจารอบที่สองระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ เกิดขึ้นที่ริยาด (ซาอุดีอาระเบีย) โดยเป็นพยานถึงบทบาท การ ทูตกระสวยของสหรัฐฯ ในการค้นหาจุดร่วมกันระหว่างรัสเซียและยูเครน

ผลการเจรจายังคงแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างพื้นฐานในมุมมองและจุดยืนของทั้งสองฝ่าย เห็นได้ชัดว่ายังคงมีอุปสรรคมากมายบนเส้นทางสู่ สันติภาพ ในยูเครน

ระหว่างฝ่ายต่างๆ ก็มีข้อแตกต่างอยู่มากมาย

เช่นเดียวกับการเจรจารอบแรก ทั้งสองฝ่ายยังคงมีความเห็นแตกแยกกันเกี่ยวกับวิธีและเงื่อนไขที่จะใช้กับความขัดแย้งในยูเครน สหรัฐฯ ต้องการหยุดยิงทันทีตามแนวเส้นทางการติดต่อ ขณะที่รัสเซียต้องการให้กองกำลังยูเครนถอนตัวออกจากพรมแดนตามรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

ยิ่งไปกว่านั้น ทันทีที่ผู้เข้าร่วมในกระบวนการเจรจาตกลงหยุดยิงบางส่วนและเงื่อนไขการหยุดยิง ในเวลาเดียวกัน การสู้รบก็ยังคงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จนบังคับให้ฝ่ายเจรจาต้องเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้น

สหรัฐฯ และรัสเซียจัดการเจรจาครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ ภาพ: GI

ขณะนี้มีการวิเคราะห์และแสดงความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญอยู่สองกระแส บางคนเชื่อว่าการเจรจาเรื่องยูเครนน่าจะดำเนินต่อไปจนกว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ จะรู้สึกหงุดหงิดกับสถานการณ์ที่ตึงเครียดในปัจจุบันและหมดความสนใจในประเด็นนี้ หากการเจรจารอบที่ 4 และ 5 ไม่สามารถบรรลุผลสำเร็จ ความเสี่ยงก็คือการประชุมครั้งต่อไปที่ซาอุดีอาระเบียจะย่ำแย่จนไม่มีใครสังเกตเห็นและอาจจะไปถึงทางตัน

ความเห็นอื่นๆ ที่มองโลกในแง่ดีเชื่อว่าไม่จำเป็นต้องคาดหวังผลลัพธ์ที่ก้าวหน้าใดๆ ในบริบทปัจจุบัน เนื่องจากการเจรจายังอยู่ในขั้นเริ่มต้น เพื่อทำความเข้าใจมุมมองและจุดยืนของแต่ละฝ่าย โดยพื้นฐานแล้วนี่คือการประชุมทางเทคนิค และจะมีการติดต่อเช่นนี้อีกหลายสิบครั้งจนกว่าจะพบเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้ง

เมื่อตกลงรายละเอียดทางเทคนิคแล้ว ทั้งสองฝ่ายสามารถหารือรายละเอียดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจุดเปลี่ยนของประเด็นยูเครน เช่น การตกลงหยุดยิงโดยครอบคลุมหรือการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน

เห็นได้ชัดว่าเส้นทางสู่สันติภาพในยูเครนนั้นยาวไกลและเต็มไปด้วยอุปสรรค ในขณะนี้ ควรให้ความสนใจกับถ้อยแถลงเกี่ยวกับการเจรจาอย่างสม่ำเสมอ และอิทธิพลที่ฝ่ายสหรัฐฯ สามารถใช้เพื่อกดดันทั้งมอสโกและเคียฟ

อเมริกาใส่ใจผลประโยชน์เมื่อ เจรจา

หัวข้อหลักของการเจรจารอบที่สองคือการหารือเกี่ยวกับการต่ออายุโครงการริเริ่มทะเลดำ ซึ่งสอดคล้องกับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนเกี่ยวกับแร่ธาตุหายาก แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่ค่อยให้ความสนใจในทะเลดำมากนัก เนื่องจากไม่เคยเป็นพื้นที่ที่สหรัฐฯ เข้าไปมีบทบาทหรือมีอิทธิพลมาก่อน

การเจรจารอบล่าสุดส่งผลให้เกิดการหยุดยิงในทะเลดำ ภาพ: Dmitry Yagodkin/TASS

รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีที่สหรัฐฯ จะปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของตน โดยการโอนให้สหรัฐฯ เข้ามาควบคุม ก็กำลังปรากฏให้เห็นเช่นกัน สิ่งนี้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่ารัฐบาลทรัมป์จะให้ความสำคัญกับโครงการเชิงพาณิชย์ที่สร้างผลกำไรให้กับสหรัฐฯ เสมอ แม้กระทั่งในช่วงที่สงครามและสันติภาพกำลังดำเนินอยู่ กล่าวอีกนัยหนึ่ง สหรัฐฯ ยังคงนำประเด็นที่ตนให้ความสำคัญมาสู่โต๊ะเจรจา ซึ่งอาจไม่ได้นำไปสู่ความคืบหน้าใหม่ๆ เกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพ

ขณะเดียวกัน แถลงการณ์ฉบับสุดท้ายที่ออกโดยเครมลินและทำเนียบขาวมีเนื้อหาที่แตกต่างกัน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าวาระการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียแบบลับๆ ยังคงเป็นเครื่องหมายคำถาม เครมลินระบุว่า ข้อตกลงธัญพืชจะมีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อมีการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกข้อจำกัดสำหรับสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศด้านอาหารและปุ๋ย การเชื่อมต่อกับ SWIFT การเปิดบัญชีที่จำเป็น ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ไม่สามารถยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียเพียงลำพังได้ และการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรธนาคารหรือการค้าใดๆ จะต้องอาศัยความร่วมมือจากสหภาพยุโรป (EU) เนื่องจากธนาคารรัสเซียถูกตัดขาดจาก SWIFT ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของยุโรป สหภาพยุโรปจึงต้องอนุมัติการตัดสินใจใดๆ ที่จะอนุญาตให้ธนาคารเหล่านี้กลับเข้าสู่เครือข่ายได้

จำเป็นต้องมีการพูดคุยเพิ่มเติมในอนาคต

ในกรุงเคียฟ ผู้นำ ทางการทหารและการเมือง ของยูเครนและผู้สังเกตการณ์ภายในประเทศยังคงหวังว่าจะมีการต่อต้านอย่างต่อเนื่องโดยได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ยิ่งไปกว่านั้น ในกรุงเคียฟยังมีความเชื่อกันว่า หากปฏิบัติการทางทหารยังคงทวีความรุนแรงขึ้นในฤดูร้อนหน้า รัสเซียจะต้องระดมพลรอบใหม่ ซึ่งอาจก่อให้เกิดการประท้วงในสังคมรัสเซีย และทำให้รัสเซียอ่อนแอลงจากภายใน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความขัดแย้งทั้งหมดระหว่างรัฐบาลเคียฟ ประเทศในยุโรป และจุดยืนของสหรัฐฯ แล้ว สัญญาณเชิงบวกจากการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียก็เป็นสิ่งที่ไม่อาจปฏิเสธได้ กระบวนการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียเอง และความสนใจของทุกฝ่ายในการรับฟังซึ่งกันและกันนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง

หลังการประชุมที่กรุงริยาดเมื่อวันที่ 24 มีนาคม คณะผู้แทนทั้งสองได้แสดงความประสงค์ที่จะจัดการประชุมต่อไป พร้อมกับขยายขอบเขตการมีส่วนร่วม มีความเป็นไปได้ที่สหประชาชาติจะมีส่วนร่วมในการเจรจาในอนาคต เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในปี 2565 ซึ่งสหประชาชาติทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกัน “ข้อตกลงธัญพืช”

ที่มา: https://www.congluan.vn/con-duong-hoa-binh-cho-ukraine-ngon-ngang-tram-moi-post340251.html