‘ช่วงเงินอุดหนุนน้อย สวัสดิการไม่เป็นธรรม’
นายดิงห์ เวียด บี คนงานในนคร โฮจิมินห์ จ่ายเงินประกันการว่างงานมาแล้วกว่า 13 ปี แต่เมื่อลาออกจากงาน เขากลับมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเพียงสูงสุด 12 เดือน ซึ่งเป็นระดับเงินช่วยเหลือคงที่สูงสุดตามระเบียบปัจจุบัน สำหรับระยะเวลาการจ่ายเงินที่เกิน 12 ปี นายบีไม่ได้รับอนุญาตให้เพิ่มหรือสำรองเงินไว้สำหรับครั้งต่อไป ซึ่งทำให้คนงานที่เข้าร่วมประกันการว่างงานมาเป็นเวลานานและจ่ายเงินสมทบจำนวนมากเช่นเดียวกับนายบี รู้สึกว่าไม่ยุติธรรม
“การจำกัดระยะเวลาผลประโยชน์สูงสุด 12 เดือนโดยไม่ได้ตั้งใจทำให้ผู้จ่ายเงินสมทบในระยะยาวได้รับเงินน้อยกว่าเงินสมทบจริง ซึ่งส่งผลให้ไม่มีแรงจูงใจที่จะยึดติดอยู่กับระบบประกัน” นายบี กล่าว
นอกจากนี้ นายบี ยังกล่าวอีกว่า ระดับสวัสดิการมีเพียง 60% ของเงินเดือนเฉลี่ย 6 เดือนล่าสุด และไม่เกิน 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค ซึ่งถือว่าต่ำเกินไป ในความเป็นจริง คนงานส่วนใหญ่จ่ายในอัตราขั้นต่ำ ดังนั้นพวกเขาจึงได้รับเพียง 3-4 ล้านดองต่อเดือนเมื่อว่างงาน
ระดับนี้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายพื้นฐานในการดำรงชีวิต เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าไฟ ค่าน้ำ ค่าเลี้ยงดูบุตร รวมไปถึงการเรียนรู้วิชาชีพหรือหางานใหม่
“คนงานอย่างผมมีรายได้หลายล้านบาทต่อเดือน แต่ส่วนใหญ่มักจะใช้ไปกับค่าเช่าบ้านและค่าครองชีพ เราจะเลี้ยงลูกหรือจัดการอย่างไรในช่วงที่ว่างงานยาวนาน” นายบีกล่าว
นางโฮ ทิ กิม เงิน รองหัวหน้าฝ่ายแรงงานสัมพันธ์ ( สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ) กล่าวว่า อัตราประกันการว่างงานสูงสุดที่ 60% ของเงินเดือนที่จ่ายให้กับประกันสังคมนั้นดูเหมือนจะสมเหตุสมผล แต่หากแปลงเป็นเงินจริงแล้ว เงินเพียง 3 ล้านดองต่อเดือนนั้นน้อยเกินไปสำหรับครอบครัวคนงานที่จะเลี้ยงชีพได้เมื่อตกงาน
ตามที่นางสาวงันกล่าว คนงานส่วนใหญ่ถูกบังคับให้หางานใหม่ทันทีหรือเปลี่ยนไปทำงานอิสระ เช่น ขับรถยนต์เทคโนโลยี ขายสินค้าริมถนน... มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่สามารถเรียนรู้อาชีพใหม่ได้
หากผลประโยชน์มีเพียงแค่สัญลักษณ์และไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต กรมธรรม์ประกันการว่างงานก็คงไม่สามารถจูงใจคนงานให้กลับเข้าสู่ตลาดแรงงานได้
ข้อเสนอให้เพิ่มระดับผลประโยชน์
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายการจ้างงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเสนอให้เพิ่มระดับสิทธิประโยชน์เป็นร้อยละ 75 ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ส่งเข้ากองทุนประกันการว่างงาน พร้อมทั้งยกเลิกช่วงเวลาสิทธิประโยชน์สูงสุด 12 เดือน และเปลี่ยนเป็นการคำนวณตามจำนวนปีของการส่งเงินสมทบประกันเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและสมดุลกับระดับเงินสมทบ
ณ สิ้นปี 2567 กองทุนประกันการว่างงานมีเงินสะสมกว่า 64,300 ล้านดอง โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 16 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 34 ของแรงงานในวัยทำงาน
นายบุ้ย ซี ลอย ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน อดีตรองประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของ รัฐสภา กล่าวว่า กรมธรรม์ประกันการว่างงานจำเป็นต้องปรับให้สอดคล้องกับแนวทางการเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดแก่คนงาน โดยพิจารณาจากความสมดุลของทรัพยากรในกองทุนอย่างเหมาะสม ไม่ควรมีเงินเหลือมากเกินไปในขณะที่คนงานที่ว่างงานได้รับเงินเพียงในระดับที่ไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพ การไม่เบิกจ่ายเงินกองทุนอย่างมีประสิทธิภาพในขณะที่คนงานต้องการความช่วยเหลือ ถือเป็นการขัดต่อเป้าหมายด้านมนุษยธรรมของนโยบายประกันสังคม
เงินช่วยเหลือการว่างงานไม่เพียงแต่เป็น “สิ่งช่วยชีวิต” เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงจูงใจให้คนทำงานรู้สึกมั่นคงและทุ่มเท จึงทำให้ประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานดีขึ้น และช่วยให้ธุรกิจสามารถรักษาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพไว้ได้
นายบุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า เราควรทบทวนระเบียบเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ประกันการว่างงานสูงสุด 12 เดือน เนื่องจากหลักการสมทบ-ประโยชน์ต้องได้รับการปฏิบัติอย่างยุติธรรม ยิ่งลูกจ้างสมทบนานเท่าไร ก็ยิ่งต้องได้รับสิทธิประโยชน์มากขึ้นเท่านั้น ไม่ใช่ทุกคนจะได้รับสิทธิประโยชน์เท่ากัน
“การกำหนดระยะเวลาคงที่ 12 เดือนนั้นไม่สมเหตุสมผลและไม่สะท้อนผลงานในระยะยาวของคนงานหลายๆ คนได้อย่างแม่นยำ โดยเฉพาะคนงาน ข้าราชการ และลูกจ้างที่ทำงานมานานหลายสิบปี” นายลอยกล่าว
ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานเผยว่า แทนที่จะจำกัดระยะเวลาในการรับสิทธิประโยชน์ ควรคำนวณระยะเวลาการรับสิทธิประโยชน์ตามจำนวนปีของการจ่ายเงินสมทบประกันการว่างงานแทน
ตัวอย่างเช่น การส่งเงินสมทบแต่ละปีจะเทียบเท่ากับผลประโยชน์ 1 เดือน พนักงานที่เข้าร่วมโครงการมาเป็นเวลา 15 ปีสามารถรับผลประโยชน์ได้ 15 เดือน แทนที่จะเป็นเพียง 12 เดือนตามข้อกำหนดในปัจจุบัน
วิธีการคำนวณนี้ช่วยให้เกิดความยุติธรรม ส่งเสริมให้คนงานเข้าร่วมประกันการว่างงานระยะยาว และเพิ่มความเชื่อมั่นในนโยบายประกันสังคม
มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา
นายบุ้ย ซี ลอย ยังตั้งข้อสังเกตว่าประกันการว่างงานเป็นกองทุนระยะสั้นที่มีลักษณะป้องกันและสนับสนุน อย่างไรก็ตาม หากหยุดแค่การอุดหนุนและการจ่ายเงินระหว่างการว่างงานเท่านั้น ก็ไม่เพียงพอ
“ผมยังคาดหวังให้กองทุนนี้เข้าไปมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ช่วยรักษาตำแหน่งงานและรักษาแรงงานไว้ในตลาด” นายลอยกล่าว
เขากล่าวว่าในบริบทของตลาดแรงงานที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องมาจากผลกระทบของระบบอัตโนมัติ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และภาวะเศรษฐกิจถดถอย เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่คนงานจะถูกแทนที่หรือสูญเสียทักษะที่เหมาะสม
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะรอให้ตกงานแล้วค่อยรับสิทธิประโยชน์การว่างงาน กองทุนประกันการว่างงานควรดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการป้องกันการว่างงาน ผ่านโปรแกรมการฝึกอบรมใหม่และการปรับปรุงทักษะ
ที่มา: https://baohaiduong.vn/con-hon-64-000-ty-chua-chi-lao-dong-that-nghiep-van-nhan-tro-cap-chua-du-song-413144.html
การแสดงความคิดเห็น (0)