ธุรกิจบุหรี่ผิดกฎหมายยังคงมีอยู่อีกมาก

ธุรกิจยาสูบเป็น อุตสาหกรรม การลงทุน ทางธุรกิจ ที่มีเงื่อนไข ซึ่งต้องมีใบอนุญาตในการขายส่งและขายปลีกผลิตภัณฑ์ แต่ในความเป็นจริง แม้ว่าจะไม่มีใบ อนุญาต ธุรกิจและร้านขายของชำหลายแห่งในพื้นที่ก็ยังคงขายสินค้าประเภทนี้อย่างเปิดเผย

การละเมิดที่เกิดขึ้นในธุรกิจขนาดเล็ก

จากการตรวจสอบโดยทีมสหสาขาวิชาความปลอดภัยด้านอาหารซึ่งมีกรมอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในเขตซองหล่อ ลัปทาช และทามเดือง ก่อน ระหว่าง และหลังเทศกาลเต๊ด พบว่าธุรกิจและร้านขายของชำหลายแห่งขายบุหรี่โดยไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ

บุหรี่ทุกประเภทมีการขายโดยผู้ค้าปลีกอย่างเปิดเผยพร้อมกับสินค้าอื่นๆ แม้ว่าจะไม่ได้รับใบอนุญาตขายปลีกก็ตาม

ตามบันทึกระบุ ว่า จำนวนบุหรี่ในธุรกิจเหล่านี้มีไม่มากนัก มีเพียงไม่ถึง 10 ซองเท่านั้น โดยทั้งหมดเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศ เช่น Thang Long, Vinataba, Saigon... ที่ขายโดยผู้ค้าปลีกพร้อมกับสินค้าอื่นๆ

เมื่อถูกถามถึงใบอนุญาตขายปลีกสินค้า ผู้ค้าตอบว่าไม่มีใบอนุญาต และอธิบายว่า บางครั้งร้านค้าจะรับสินค้ามาขายในปริมาณน้อยเท่านั้น... ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ผ่านขั้นตอนในการขอ ใบอนุญาตประกอบ ธุรกิจ นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ผู้ค้าไปที่หน่วยงานเฉพาะทางเพื่อขอ ใบอนุญาต แต่ไม่ได้รับเนื่องจากขาดเอกสารและขั้นตอน แม้ว่าเจ้าหน้าที่เฉพาะทางจะแนะนำให้ผู้ค้ากรอกใบสมัครขอ ใบอนุญาต แต่ด้วยเหตุผลบางประการ ผู้ค้าจึงไม่ดำเนินการ

นายเหงียน วัน เจียน เจ้าของ ร้านสะดวกซื้อเจียน ติ๊ก ใน ตำบลหว่างฮัว เขตตัม ดอง กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ เมื่อเจ้าหน้าที่เข้ามาตรวจสอบ พวกเขาก็ขอให้ผมยื่นขอใบอนุญาตขายบุหรี่ปลีก ผมยื่นขอไปแล้วแต่ไม่ได้รับเพราะเอกสารไม่ครบ ”

ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่จำหน่ายส่วนใหญ่ผลิตภายในประเทศ

เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านของกรม เศรษฐกิจ และ โครงสร้างพื้นฐาน อำเภอทามเซือง ให้สัมภาษณ์ กับผู้สื่อข่าวว่า ขณะ นี้ การออกใบอนุญาตขายปลีกบุหรี่ให้กับธุรกิจและร้านขายของชำ เป็น เรื่องยากมาก เพราะเอกสารของผู้ประกอบการไม่มีเอกสารและขั้นตอนที่ครบถ้วนตามระเบียบ

ผู้ค้าปลีกส่วนใหญ่รับบุหรี่คืนจากผู้จัดจำหน่ายเพื่อนำไปขาย เพื่อที่จะได้รับใบอนุญาตขายปลีกบุหรี่ ผู้ค้าปลีกเหล่านี้จะต้องมีสำเนาจดหมายแนะนำฉบับเต็มจากผู้จัดจำหน่าย รวมถึงใบอนุญาตขายส่งผลิตภัณฑ์ยาสูบของหน่วยนี้ด้วย หากผู้ค้าปลีกไม่ได้รับใบอนุญาตขายปลีกบุหรี่แต่ยังคงขายสินค้าชิ้นนี้อยู่ ถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบ

ตามที่ผู้ค้าปลีกบางรายกล่าว ผู้จำหน่ายยาสูบรายใหญ่ปฏิเสธที่จะให้สำเนาเอกสารแนะนำบริษัทและใบอนุญาตขายส่งผลิตภัณฑ์ยาสูบ เนื่องจากสินค้าที่จำหน่ายมีปริมาณจำกัด

เมื่อได้ยินค่าปรับทางปกครอง 10-20 ล้านดองสำหรับการซื้อขายบุหรี่โดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้ค้าทุกคนก็ “เหงื่อตก” เพราะ ไม่คิดว่าค่าปรับจะสูงขนาดนั้น จากการได้ยินเช่นนี้ จะเห็นได้ว่าความรู้ด้านกฎหมายธุรกิจของผู้ค้าในปัจจุบันยังคงจำกัดอยู่มาก โดยเฉพาะผู้ค้ารายย่อย แม้ว่าจะทำธุรกิจมานานหลายปีแล้วก็ตาม

ในทำนองเดียวกัน การตรวจสอบในอำเภอลาปทาชพบว่า ร้าน ขายของชำ หลายแห่ง ขายบุหรี่โดยไม่ได้รับใบอนุญาต

นายเหงียน วัน ฮุย รอง หัวหน้า ฝ่ายเศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐาน เขตลาปทาช กล่าวว่า: " ทางการยังได้แจ้งเตือนเจ้าของธุรกิจเป็นประจำผ่านการตรวจสอบ แต่ด้วยเหตุผลบางประการ ผู้ ประกอบการจึงไม่ปฏิบัติตาม

อย่างไรก็ตาม จำนวนสถานประกอบการในเขตพื้นที่มีมากและมีกำลังคนน้อย เราจึงยังไม่สามารถตรวจสอบได้ทั้งหมด ในอนาคต กรมเศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐาน ของเขตลาพทาชจะประสานงานกับหน่วยงานบริหารตลาดเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ ทบทวน และกระตุ้นให้ครัวเรือนธุรกิจยื่นเอกสารลงทะเบียนเพื่อประเมินและ ออกใบอนุญาต ตามระเบียบข้อบังคับ "

การเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการละเมิด

ธุรกิจ ยาสูบ เป็นภาคธุรกิจการลงทุนที่มีเงื่อนไข องค์กรและบุคคลที่ผลิต ค้าขายผลิตภัณฑ์ ยาสูบ แปรรูปวัตถุดิบยาสูบ ค้าขายวัตถุดิบยาสูบ และลงทุนในการปลูกยาสูบ จะต้องได้รับใบอนุญาตตามที่กำหนด

การมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ยาสูบถือ เป็นหลักฐานทางกฎหมายที่แสดงว่าผู้ประกอบการหรือธุรกิจปฏิบัติตามเงื่อนไขในการค้าขายยาสูบ การค้าขายยาสูบโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจะส่งผลให้ต้องรับโทษทางปกครอง

อย่างไรก็ตามจากการตรวจสอบสถานประกอบการเหล่านี้ พบว่าไม่มีสถานประกอบการใดได้รับการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดดังกล่าว ดังนั้น จึงไม่มีกำลังเพียงพอที่จะแก้ไขและยับยั้ง และยังมีแนวโน้มที่จะเกิดการละเมิด ใหม่ๆ ขึ้นอีกด้วย

ทีมตรวจสอบความปลอดภัยอาหารสหวิชาชีพเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายเกี่ยวกับการค้ายาสูบให้กับผู้ค้ารายย่อย

ตามระเบียบการยื่นขอใบ อนุญาต ขายปลีกยาสูบประกอบด้วย คำขอใบ อนุญาต ขายปลีกยาสูบ สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจหรือหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจและหนังสือรับรองรหัสภาษี สำเนาเอกสารแนะนำของผู้จัดจำหน่ายหรือผู้ค้าส่งยาสูบ... คำขอจะได้รับการประเมินโดยกรมเศรษฐกิจหรือ กรม เศรษฐกิจและ โครงสร้างพื้นฐาน ของเขตและเมือง และ จะออกใบอนุญาตให้หากมีคุณสมบัติ

แม้จะมีใบอนุญาตขายปลีกยาสูบแล้ว การกระทำที่ห้ามในธุรกิจยาสูบ ได้แก่ การโฆษณา ส่งเสริมการขายยาสูบ การตลาดยาสูบโดยตรงต่อผู้บริโภคในทุกรูปแบบ การซื้อและขายยาสูบโดยบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี การใช้บุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีในการซื้อและขายยาสูบ การขายและจัดหายาสูบให้แก่บุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี...

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงของการละเมิดมากมายในธุรกิจบุหรี่ หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานบริหารตลาด จำเป็นต้อง เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและทบทวน และมีแผนในการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายให้กับผู้ประกอบการรายย่อย รวมถึงแนะนำเจ้าของธุรกิจในการกรอกเอกสารให้ครบถ้วน การให้ใบอนุญาตขายปลีกผลิตภัณฑ์ยาสูบหากมีคุณสมบัติ ตลอดจนดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดต่อกรณีการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการค้ายาสูบโดยเจตนา ไม่ปล่อยให้มีการค้าขายยาสูบผิดกฎหมายเกิดขึ้นในท้องถิ่นหลายแห่งเหมือนในปัจจุบัน

บทความและภาพ : ฮา ทราน

แหล่งที่มา