ประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 5 ฉบับ

เมื่อเช้าวันที่ 23 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย สำนักงานประธานาธิบดี ได้จัดงานแถลงข่าวเพื่อประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีโตลัมในการประกาศใช้กฎหมาย 5 ฉบับที่ผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 7

ก่อนเริ่มงาน ผู้แทนและนักข่าวที่เข้าร่วมงานแถลงข่าวได้ยืนสงบนิ่ง 1 นาทีเพื่อแสดงความเคารพและแสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้ง ต่อเลขาธิการเห งียน ฟู้ จ่อง

ในงานแถลงข่าว ตามคำสั่ง ของประธานาธิบดี รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี Pham Thanh Ha ได้ประกาศคำสั่งเกี่ยวกับการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กฎหมายถนน และกฎหมายประกันสังคม

ตัวแทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องได้แนะนำเนื้อหาพื้นฐานและประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ประกาศใช้

การสร้างและพัฒนาเมืองหลวง “วัฒนธรรม-อารยธรรม-ทันสมัย”

กฎหมายทุน ประกอบด้วย 7 บท 54 บทความ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 15-NQ/TW เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ที่ระบุถึงการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวง "ที่มีวัฒนธรรม-ศิวิไลซ์-ทันสมัย"

พระราชบัญญัติเมืองหลวงได้กำหนดกลไกที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่น ขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น เพื่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวงให้มีฐานะและบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเมือง การบริหาร เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม มุ่งสู่การเป็นเขตเมืองที่ชาญฉลาด ทันสมัย เขียวขจี สะอาด สวยงาม ปลอดภัย และพัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และมีพลังขยายผลส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั่วประเทศ

ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้แข็งแรง

กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย พระราชบัญญัติว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และพระราชบัญญัติว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ซึ่งผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้สถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ๆ มากมายของพรรคและรัฐ แก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอที่ระบุในกระบวนการสรุปการนำไปปฏิบัติ และมีกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมและก้าวล้ำมากมายที่ได้รับการสรุป ประเมิน และทดลองใช้จากความเป็นจริงของประชาชนและสังคม ซึ่งคาดว่าจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

การบังคับใช้กฎหมายในระยะเริ่มต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขข้อจำกัดที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการประเมินราคาที่ดิน การฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในเวลาเดียวกัน สร้างช่องทางกฎหมายที่สอดประสานกัน ปลดปล่อยทรัพยากรที่ดิน ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างแข็งแรง เร่งดำเนินการโครงการลงทุน โดยเฉพาะโครงการลงทุนของภาครัฐ โครงการอสังหาริมทรัพย์ โครงการที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยทางสังคม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจและประชาชนในการใช้สิทธิของตนในฐานะผู้ใช้ที่ดิน และปกป้องสิทธิของผู้ที่ได้รับที่ดินคืน

กฎหมายดังกล่าวมีโครงสร้างเป็น 5 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้ พ.ร.บ. ที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ วรรคสอง มาตรา 209 แห่ง พ.ร.บ. สินเชื่อ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

เนื้อหาเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจในมาตรา 251 วรรคสอง และมาตรา 260 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน และเนื้อหาช่วงเปลี่ยนผ่านในมาตรา 10 มาตรา 255 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนกรณีการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินที่ไม่ใช่แบบประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ที่ผู้ลงทุนได้ยื่นเอกสารที่ถูกต้องเพื่อดำเนินการคัดเลือกผู้ลงทุนและเจ้าของโครงการก่อนวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ให้มีผลบังคับใช้ก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

เพิ่มสิทธิประโยชน์ให้กับผู้ประกันสังคม

กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่ๆ เน้นที่การเสริมสวัสดิการบำเหน็จบำนาญสังคม เพิ่มระเบียบเพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงระหว่างสวัสดิการบำเหน็จบำนาญสังคมกับประกันสังคมพื้นฐาน ขยายขอบเขตของผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมและมีสิทธิ์รับสวัสดิการประกันสังคมอย่างเต็มที่ เพิ่มสิทธิในการรับสวัสดิการเจ็บป่วยและคลอดบุตรสำหรับคนงานที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพในระดับตำบล เพิ่มสวัสดิการคลอดบุตรให้กับกรมธรรม์ประกันสังคมภาคสมัครใจ

นอกจากนี้ การเพิ่มโอกาสการรับเงินบำนาญสำหรับผู้เข้าร่วมประกันสังคม การรับรองสิทธิในการเข้าร่วมและการรับประกันการประกันสังคมสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศและคนงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนามให้ดียิ่งขึ้น การปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนในกองทุนประกันสังคม การควบคุม "ระดับอ้างอิง" แทน "เงินเดือนขั้นพื้นฐาน"...

กฎหมายมีการแก้ไขและเพิ่มเติมหลายประการเพื่อเพิ่มสิทธิประโยชน์ เพิ่มความน่าดึงดูดใจ และส่งเสริมให้คนทำงานเก็บเวลาการส่งเงินสมทบไว้เพื่อรับเงินบำนาญแทนการรับประกันสังคมในคราวเดียว

ลูกจ้างที่หยุดเข้าร่วมโครงการประกันสังคมแต่มีการยื่นคำร้อง จะได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว หากเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้: มีอายุเพียงพอที่จะรับบำนาญแต่ไม่ได้จ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลา 15 ปี; เดินทางไปตั้งรกรากต่างประเทศ; บุคคลที่ป่วยด้วยโรคอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: โรคมะเร็ง อัมพาต ตับแข็งเสื่อม วัณโรครุนแรง โรคเอดส์; ผู้ที่มีความสามารถในการทำงานลดลงร้อยละ 81 ขึ้นไป; ผู้ที่มีความพิการรุนแรงเป็นพิเศษ; ลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 หลังจาก 12 เดือน จะไม่ต้องเข้าข่ายประกันสังคมภาคบังคับแต่ก็ไม่ได้เข้าร่วมโครงการ; ประกันสังคมภาคสมัครใจและจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี

คนงานไม่มีความสุข ประกันสังคม หากท่านสำรองระยะเวลาชำระเงินเพื่อเข้าร่วมโครงการต่อ ท่านก็จะมีโอกาสได้รับสิทธิประโยชน์ที่สูงขึ้น เช่น เมื่อเข้าร่วมโครงการต่อ ท่านจะได้รับสิทธิประโยชน์ที่สูงขึ้น ได้รับเงินบำนาญที่มีเงื่อนไขที่ง่ายขึ้น ในระหว่างระยะเวลารับเงินบำนาญ กองทุนประกันสังคมจะจ่ายค่าประกันสุขภาพให้ ท่านจะได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือนเมื่อไม่มีสิทธิ์รับเงินบำนาญและอายุไม่ถึงเกณฑ์รับเงินบำนาญสังคม และในระหว่างระยะเวลารับเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน งบประมาณแผ่นดินจะจ่ายค่าประกันสุขภาพให้

ข้อจำกัดเชิงลบในการดำเนินกิจกรรมการประมูลทรัพย์สิน

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ กฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

การออกกฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการป้องกันและปราบปรามการทุจริต คอร์รัปชัน ความคิดด้านลบ และการสิ้นเปลือง ปรับปรุงความเป็นมืออาชีพและความเชี่ยวชาญของทีมงานประมูลและองค์กรประมูลทรัพย์สินอย่างต่อเนื่อง เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง สร้างความมั่นใจในการเผยแพร่ ความโปร่งใส และความเป็นกลาง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการประมูลทรัพย์สิน และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการการประมูลทรัพย์สินของรัฐ

กฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมบทบัญญัติห้ามไว้หลายประการสำหรับผู้ดำเนินการประมูล องค์กรประมูล และบุคคลที่มีทรัพย์สินที่ถูกประมูล เช่น ห้ามจัดทำรายชื่อผู้เข้าร่วมประมูลที่เป็นเท็จ ห้ามจัดทำบันทึกเท็จ ห้ามจัดทำบันทึกปลอมในการเข้าร่วมกิจกรรมการประมูล และห้ามบุคคลและองค์กรเข้าร่วมการประมูลที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง ความโปร่งใส และลดผลกระทบด้านลบในการดำเนินกิจกรรมการประมูลให้เหลือน้อยที่สุด

นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มบทความใหม่ 2 บทความเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์และขั้นตอนการประมูลออนไลน์ ซึ่งกำหนดให้ดำเนินการประมูลออนไลน์ผ่านทาง National Asset Auction Portal หรือหน้าข้อมูลการประมูลออนไลน์ หลักการทั่วไปในการดำเนินการประมูลออนไลน์ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบโดยละเอียดเพื่อปรับปรุงการประมูลออนไลน์ให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงความเป็นกลาง การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการประมูลสินทรัพย์

บรรลุเป้าหมายมีทางหลวง 5,000 กม. ทั่วประเทศ ภายในปี 2573

กฎหมายจราจร มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

กฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่ความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการ ได้แก่ สถาบันนโยบาย โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล ขณะเดียวกันยังกล่าวถึงข้อกำหนดในทางปฏิบัติด้วยวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ที่ชาญฉลาดมากขึ้น โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกิจกรรมทางถนน และเพิ่มการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร

ที่น่าสังเกตคือ บทที่ 3 (ว่าด้วยทางด่วน) ถือเป็นบทใหม่และสำคัญอย่างยิ่งที่กำหนดกลไกนโยบายการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญเกี่ยวกับทางด่วน ขจัดอุปสรรคในการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณเพื่อยกระดับทางด่วนในระยะวางแผนแบบแบ่งระยะ สร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายในการมีทางด่วน 5,000 กม. ทั่วประเทศภายในปี 2573

แหล่งที่มา