การเป็นทนายความเป็นอาชีพที่มีความเสี่ยง ต้องมี “ประกันความรับผิด”

(แดน ตรี) – การรับรองเอกสารเป็นบริการสาธารณะและในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงในการทำงานสูง ดังนั้น จึงต้องมีกลไกในการคุ้มครองสิทธิของนักรับรองเอกสารในการปฏิบัติงานรับรองเอกสาร

บ่ายวันที่ 25 ตุลาคม ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายการรับรองเอกสารที่แก้ไขแล้ว

ในส่วนของการประกันความรับผิดทางวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่าการรับรองเอกสารเป็นบริการสาธารณะและในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงด้านอาชีพสูง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารในการปฏิบัติงานรับรองเอกสาร

การควบคุมดูแลการประกันภัยความรับผิดทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารให้เป็นประกันภัยภาคบังคับนั้นเข้มงวดยิ่งขึ้นและทำให้การดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารมีความปลอดภัยมากขึ้น

โดยอาศัยความเห็นของผู้แทน โดยอิงจากการสืบทอดกฎหมายการรับรองเอกสารฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติว่า การประกันความรับผิดทางวิชาชีพสำหรับการรับรองเอกสารถือเป็นการประกันแบบบังคับ ในขณะเดียวกัน รัฐบาล ได้รับมอบหมายให้ระบุเงื่อนไข กฎเกณฑ์การประกัน เบี้ยประกัน และจำนวนเงินประกันขั้นต่ำสำหรับการประกันความรับผิดทางวิชาชีพสำหรับการรับรองเอกสารอย่างละเอียด

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่าง ถัน ตุง (ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ)

การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันภัยความรับผิดทางวิชาชีพในเรื่องนี้ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย

เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับประเภทของธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยสำนักงานทนายความ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติกล่าวว่า กฎหมายเวียดนามยังกำหนดให้ต้องมีการรับรองโดยสำนักงานทนายความสำหรับธุรกรรมสำคัญจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน สินทรัพย์ประเภทอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่ต้องจดทะเบียนกรรมสิทธิ์และสิทธิการใช้ และธุรกรรมสำคัญอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

ธุรกรรมที่ต้องได้รับการรับรองโดยสำนักงานทนายความในปัจจุบันมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ เช่น ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และเอกสารอนุกฎหมายอีกหลายฉบับ...

ร่างกฎหมายที่เสนอโดยรัฐบาลในสมัยประชุมที่ 7 นี้สืบทอดบทบัญญัติจากกฎหมาย Notarial ฉบับปัจจุบัน ไม่ได้กำหนดประเภทของธุรกรรมที่ต้องรับรองโดย Notarial แต่เน้นที่การกำกับดูแลประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Notarial และองค์กรประกอบวิชาชีพ Notarial

ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการพิจารณา การรับ และการแก้ไขเนื้อหานี้ มีความเห็นอยู่สองประเภท ประเภทแรกเห็นด้วยกับมุมมองของรัฐบาล โดยไม่ได้ระบุประเภทของธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยโนตารีตามกฎหมายว่าด้วยโนตารี เพื่อป้องกันการซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง

ความคิดเห็นประเภทที่ 2 เสนอให้ระบุรายการธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยสำนักงานทนายความในกฎหมายการรับรองเอกสาร เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสะดวกในการบังคับใช้กฎหมายโดยบุคคลและธุรกิจ

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบว่าความเห็นทั้งสองข้อข้างต้นมีข้อดีและข้อจำกัด หน่วยงานนี้จึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาข้อดีของทั้งสองข้อเพื่อแก้ไขเนื้อหานี้

ดังนั้น จึงได้เพิ่มเติมมาตรา 1 ข้อ 2 เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยสำนักงานทนายความ ดังนี้ “ธุรกรรมที่ต้องรับรองโดยสำนักงานทนายความ คือ ธุรกรรมสำคัญที่ต้องมีหลักประกันทางกฎหมายระดับสูง และกฎหมายกำหนดให้ต้องมีการรับรองโดยสำนักงานทนายความ”

พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการทบทวนธุรกรรมที่รับรองโดยสำนักงานทนายความซึ่งอยู่ภายใต้บังคับกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียนฉบับปัจจุบัน เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่ และเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมภายใน 1 ปี นับแต่วันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการรับรองโดยสำนักงานทนายความ

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/cong-chung-vien-la-nghe-nhieu-rui-ro-can-co-bao-hiem-trach-nhiem-20241025150714651.htm