สหภาพแรงงานปูยูเอน: 'คนงานตื่นตระหนกเมื่อได้ยินเรื่องลดเบี้ยประกันเหลือ 50%'

พนักงาน ในนครโฮจิมินห์ จะต้องตกใจหากพวกเขาเลือกที่จะถอนสิทธิประโยชน์ประกันสังคมของพวกเขาเป็น 50% ในครั้งเดียว เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าสิทธิประโยชน์ของพวกเขาจะลดลง ตามที่ประธานสหภาพแรงงานของบริษัท Pouyuen Vietnam กล่าว

เนื้อหาดังกล่าว นายกู่ พัท เงี๊ยบ ประธานสหภาพแรงงานบริษัท ปูยู่ เวียดนาม จำกัด (เขตบิ่ญเติน) กล่าวในการประชุม คณะผู้แทนรัฐสภา นครโฮจิมินห์กับประชาชนผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งซึ่งเป็นผู้ใช้แรงงานและเจ้าของกิจการ ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 ตุลาคม

ปูยูเอนเป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดของเมือง โดยมีพนักงานมากกว่า 90,000 คน ณ ช่วงเวลาหนึ่ง เหตุหยุดงานในปี 2558 เกิดขึ้นตามมาตรา 60 ของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ต่อมารัฐสภาได้ออกมติที่ 93 ซึ่งยังคงอนุญาตให้พนักงานสามารถถอนประกันได้หลังจากพ้นภาวะว่างงานหนึ่งปี

ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Pouyuen Vietnam Company Cu Phat Nghiep ภาพถ่าย: “An Phuong” — ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Pouyuen Vietnam Company Cu Phat Nghiep ภาพถ่าย: *“An Phuong”*

ปัจจุบันร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุงมีสองทางเลือกสำหรับการถอนประกันสังคมครั้งเดียว ทางเลือกที่หนึ่ง เฉพาะกลุ่มที่เข้าร่วมโครงการก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) เท่านั้นที่สามารถถอนได้ กลุ่มที่ส่งเงินสมทบหลังจากเวลานี้จะไม่สามารถถอนได้ ยกเว้นกลุ่มที่ถึงวัยเกษียณแต่ยังส่งเงินสมทบไม่ครบจำนวนปีที่จะได้รับเงินบำนาญ กลุ่มที่ไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ หรือกลุ่มที่เจ็บป่วยร้ายแรง

ทางเลือกที่สอง ไม่ว่าจะมีระยะเวลาการจ่ายเงินเท่าใด พนักงานทุกคนที่จ่ายเงินมาแล้วไม่ถึง 20 ปี และไม่ได้เข้าร่วมระบบเป็นเวลาหนึ่งปี สามารถถอนเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมได้ แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาทั้งหมดที่จ่ายเข้ากองทุน ส่วนระยะเวลาที่เหลือจะถูกสงวนไว้เพื่อใช้สิทธิตามระบบ

นายเงี๊ยบ กล่าวว่า คนงานส่วนใหญ่มีความคิดที่จะถอนเงินประกัน ดังนั้นเมื่อกล่าวถึงทางเลือกที่จะถอนได้แต่ไม่เกิน 50% พวกเขาก็จะมีความกังวล

“พวกเขาไม่จำเป็นต้องกังวลกับขั้นตอนต่อไปอีกต่อไป และจะลาออกจากงานจำนวนมากเพื่อถอนตัว เรื่องนี้ยิ่งเสี่ยงต่อระบบประกันและธุรกิจที่ขาดแคลนแรงงานฝ่ายผลิต” นายเหงียบกล่าว จากการสำรวจแรงงาน สหภาพแรงงาน Pouyuen เสนอทางเลือกที่หนึ่ง

นายเหงียบกล่าวว่า ในระยะสั้น แผนนี้จะช่วยรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ ในระยะยาว รัฐบาลจำเป็นต้องแจ้งนโยบายที่น่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับผู้รับบำนาญ เพื่อให้พวกเขาสามารถอยู่ในระบบได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ที่เข้าร่วมโครงการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะไม่สามารถถอนเงินได้อีกต่อไป ดังนั้น เวียดนามจะค่อยๆ เดินหน้าไปสู่การแก้ไขปัญหาการถอนเงินประกันสังคมทั้งหมดในคราวเดียว

พนักงานบริษัท Pouyuen อำเภอ Binh Tan หลังเลิกงาน ปี 2021 ภาพโดย: Quynh Tran — พนักงานบริษัท Pouyuen อำเภอ Binh Tan หลังเลิกงาน ปี 2021 ภาพโดย: *Quynh Tran*

“ผมสนับสนุนคนงานที่มีเงินบำนาญเมื่อเกษียณ” คุณเหงียบกล่าว ในอดีต เพื่อประชาสัมพันธ์ข้อความของเขาให้กับคนงาน เขามักจะเปรียบเทียบการรับเงินบำนาญเมื่อเกษียณกับการถอนเงินก้อนเดียว ซึ่งยกตัวอย่างจากกรณีของบริษัท คนที่มีเงินบำนาญจะมีความมั่นใจมากขึ้น ประกัน สุขภาพ จะดูแลพวกเขาไปตลอดชีวิต และเมื่อพวกเขาเสียชีวิต พวกเขาจะมีค่าใช้จ่ายในการจัดการศพและเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต ดังนั้นพวกเขาจึง “จะไม่เป็นภาระของใคร” คนที่ถอนเงินก้อนเดียวก็ใช้เงินก้อนนั้นหมดไป ตอนนี้ต้องขอกาแฟจากลูกๆ สักแก้ว

“คนงานจำนวนมากเข้าใจว่าพวกเขาจะทำงานต่อไปและสะสมมานานกว่า 20 ปี ดังนั้นพวกเขาจะอยู่ในระบบอย่างแน่นอน” นายเงี๊ยบกล่าว

ในทำนองเดียวกัน นาย Tran Anh Kiet ประธานสหภาพแรงงานบริษัท Hitachi Zosen Vietnam Co., Ltd. (เขต 1) กล่าวว่า ครั้งนี้การแก้ไขกฎหมายจำเป็นต้องเลือกทางเลือกที่จะช่วยยุติสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว

"ไม่มีใคร ในโลกนี้ ที่อนุญาตให้ถอนเงินได้เหมือนเวียดนาม แล้วทำไมเราถึงยังคงรักษาระบบนี้ไว้" คุณ Kiet กล่าวและวิเคราะห์ว่า เหตุผลที่คนงานจ่ายเงินสมทบเพื่อถอนเงินประกันนั้น เป็นเพราะว่าพวกเขาบ่นเรื่องเงินบำนาญที่ต่ำ อย่างไรก็ตาม เงินบำนาญนั้นยึดหลักเงินสมทบ - ผลประโยชน์ เมื่อทำงาน คนงานต้องการสมทบมากกว่าเงินบำนาญขั้นต่ำของภูมิภาคเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถเรียกร้องเงินบำนาญสูงๆ ได้

คุณ Kiet ระบุว่า เงินเดือนที่ต่ำซึ่งใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบประกันสังคมระยะสั้น จำนวนเงินที่ได้รับเมื่อคลอดบุตรหรือว่างงานจะต่ำ ทำให้ลูกจ้างมองว่าประกันสังคมไม่น่าสนใจ เมื่ออายุมากขึ้น เงินบำนาญก็จะต่ำ พวกเขาจึงต้องการถอนเงินทั้งหมดในคราวเดียว ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างครอบคลุม กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินสมทบประกันสังคมจึงจำเป็นต้องอิงตามรายได้ที่แท้จริง

ประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ มีความเห็นตรงกันว่า ระบบบำนาญเป็นไปตามหลักการสมทบ-สวัสดิการ ดังนั้น "เงินสมทบต่ำไม่สามารถเป็นสวัสดิการสูงได้" ดังนั้น ร่างข้อเสนอให้ระดับเงินสมทบต่ำสุดเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาค (ภูมิภาคที่ 1 เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ อยู่ที่ 4.68 ล้านดอง) จึงไม่สมเหตุสมผล

“คนงานต้องการรับเงินบำนาญอย่างน้อยเท่ากับเงินสมทบขั้นต่ำของภูมิภาค แต่เงินสมทบขั้นต่ำอยู่ที่เพียง 2.34 ล้านดอง พวกเขาจึงติดอยู่ในเส้นทางตัน” คุณถวีกล่าว นอกจากการปรับขึ้นเงินสมทบขั้นต่ำแล้ว คุณถวียังเสนอให้สหภาพแรงงานในสถานประกอบการต่างๆ ต่อสู้เพื่อให้มั่นใจว่าเงินสมทบประกันในสถานประกอบการจะเท่ากับรายได้จริง เพื่อปรับปรุงระบบสวัสดิการสำหรับคนงาน

นางสาววัน ถิ บัค เตี๊ยต รองผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ มีความเห็นตรงกันว่า การแยกเงินเดือนและเพิ่มเงินเบี้ยเลี้ยงเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายประกันภัยนั้นเป็นเรื่องปกติมาก

“ฉันไปควบคุมดูแล บริษัทบอกว่าทำเพราะพนักงานเห็นพ้องต้องกัน” คุณทูเยตกล่าว พร้อมเสริมว่าการ “แบ่งเงินเดือน” เพื่อจ่ายค่าประกันที่ต่ำนั้นเป็นประโยชน์ต่อบริษัทเพียงเพราะบริษัทจ่ายเพียง 21.5% เท่านั้น ส่วนพนักงานที่จ่ายเพียง 10.5% อาจได้รับเงินเพียงเล็กน้อยในระยะสั้น แต่ในระยะยาวจะเสียเปรียบอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพราะเงินบำนาญของพวกเขาต่ำมาก

จากนั้น คุณตุยเอตจึงเสนอว่าเมื่อเข้าร่วมในการกำหนดอัตราเงินเดือน สหภาพแรงงานต้องรวมรายได้คงที่ไว้ในเงินเดือนเพื่อจ่ายค่าประกัน พร้อมกันนี้ องค์กรสหภาพแรงงานต้องอธิบายให้คนงานทราบด้วย นอกจากนี้ ประกันสังคมยังต้องร่วมมือกับหน่วยงานด้านภาษีและธนาคารเพื่อติดตามเงินเดือนจริงของคนงาน เพื่อยุติสถานการณ์ที่ธุรกิจมีเงินเดือน 2-3 เดือน

คาดว่าร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขนี้จะถูกส่งเข้าพิจารณาในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนตุลาคม 2566 อนุมัติในที่ประชุมสภานิติบัญญัติในเดือนพฤษภาคม 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา