นวัตกรรมในองค์กรภาครัฐต้องดำเนินไปควบคู่กับนวัตกรรมในเครื่องมือปฏิบัติการ
บ่ายวันที่ 14 มิถุนายน ที่การประชุมระดับชาติเกี่ยวกับการฝึกอบรมเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับชุมชน (ใหม่) รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung นำเสนอหัวข้อเกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อดำเนินการรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้ AI เมื่อดำเนินการรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ การมอบหมายงานโดยไม่มีวิธีการดำเนินการมาด้วยนั้น จะทำให้การปฏิบัติงานมีภาระเกินกำลังและไม่มีประสิทธิภาพ
รัฐมนตรีกล่าวว่า เพื่อให้การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ดำเนินการตรวจสอบเอกสารที่ถูกต้องมากกว่า 600 ฉบับที่ครอบคลุมขอบเขตการบริหารจัดการของกระทรวง ซึ่งถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาลในการจัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจการบริหารจัดการของรัฐในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างชัดเจน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้พิจารณาและจัดประเภทงานบริหารระดับรัฐที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดขอบเขตอำนาจ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจ จำนวน 229 งาน โดยผลการศึกษาพบว่าปัจจุบันมีงานระดับอำเภอที่ดำเนินการอยู่ 6 งาน โดย 1 งานเสนอให้โอนไปยังระดับจังหวัดเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะงานเฉพาะทาง ในขณะที่ 5 งานที่เหลือโอนไปยังระดับตำบลเพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มและความสามารถในการปฏิบัติจริงในการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า
ที่น่าสังเกตคือ ในจำนวนงาน 223 งานที่พิจารณาให้มีการกระจายอำนาจนั้น มีงาน 117 งาน หรือคิดเป็นประมาณร้อยละ 52.5 ที่จะโอนไปยังระดับจังหวัด ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างบทบาทของท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและบังคับใช้กฎหมายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
เพื่อสร้างสถาบันให้กับผลการตรวจสอบและรับรองฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ส่งพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปยัง รัฐบาล ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 132/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการแบ่งอำนาจและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 133/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ พระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับนี้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือทางกฎหมายในการควบคุมองค์กรการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานในการส่งเสริมรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงปัจจุบันของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แข็งแกร่งอีกด้วย
ส่วนการแบ่งส่วนอำนาจหน้าที่ ให้โอนงานหนึ่งจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัด ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล องค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการจัดการการลงทุนและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ โอนงาน 5 งานจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลเกี่ยวกับการวัดผล การจัดการคุณภาพสินค้า การจัดการการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และการจัดหาข้อมูล
ภาพรวมการประชุม
ในส่วนของการกระจายอำนาจและมอบอำนาจนั้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กระจายอำนาจและความรับผิดชอบของจังหวัดจำนวน 117 ภารกิจจากกระทรวงไปยังจังหวัดต่างๆ แสดงให้เห็นทิศทางการมอบอำนาจและความรับผิดชอบให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน โดย 78 ภารกิจได้รับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 133/2025/ND-CP เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปปฏิบัติในการบริหารจัดการได้ทันที ส่วนอีก 39 ภารกิจจะยังคงกระจายอำนาจและมอบอำนาจต่อไปผ่านเอกสารทางกฎหมายที่จะออก รวมถึงกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนใหม่ๆ โดยเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับภารกิจเหล่านี้จะถูกผนวกเข้าในร่างกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งคาดว่าจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่กำลังดำเนินอยู่ เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกันและสร้างฐานในการบังคับใช้อย่างเป็นเอกภาพทั่วประเทศ
5 เสาหลักเทคโนโลยีดิจิทัลสำหรับภาครัฐระดับรากหญ้า
รัฐมนตรีเหงียนมานห์หุ่งเน้นย้ำว่า การขยายขอบเขตงานสำหรับหน่วยงานระดับตำบลในรูปแบบสองชั้นไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการปฏิรูปสถาบันเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการเสริมสร้างเครื่องมือสนับสนุนที่เหมาะสมอีกด้วย
เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลท้องถิ่นสองระดับดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดใหม่ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม รัฐมนตรีได้เสนอกลุ่มโซลูชันหลัก 5 กลุ่มที่มีแนวทางเชิงกลยุทธ์ ซึ่งยังเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการพัฒนาแผนการดำเนินการเฉพาะที่เหมาะสมกับเงื่อนไขเชิงปฏิบัติอีกด้วย
ประการแรก ให้ดำเนินการลงทุนและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล และระบบข้อมูลดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการเชื่อมต่อที่ราบรื่นระหว่างหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเน้นที่การสร้าง บูรณาการ และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลเฉพาะทางและสหสาขาวิชาอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการจัดการ ดำเนินงาน และจัดหาบริการสาธารณะ
ประการที่สอง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการบริหารจัดการและให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการใช้งานผู้ช่วยเสมือนและแชทบอท AI บนแพลตฟอร์มบริการสาธารณะ และใช้ AI ในการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อสนับสนุนการประเมิน การคาดการณ์ การเตือน และการจัดการนโยบาย เป้าหมายเฉพาะคือ ภายในสิ้นปี 2568 บันทึกบริการสาธารณะของประชาชนและธุรกิจ 70% จะต้องได้รับการประมวลผลทางออนไลน์ ตามแผนงานที่รัฐบาลกำหนด
ประการที่สาม สร้างระบบตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล และหลังการตรวจสอบออนไลน์สำหรับงานที่กระจายอำนาจและมอบหมาย ระบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังตรวจจับและจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการได้อย่างทันท่วงที ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานในพื้นที่จำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะและประสานงานกับระบบตรวจสอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ประการที่สี่ พัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัลและทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศให้กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและข้าราชการ การฝึกอบรมและพัฒนาควรเน้นที่ทักษะการจัดการดิจิทัล โดยเฉพาะในสาขาเฉพาะและงานที่ได้รับมอบหมายใหม่ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้มาทำงานในระดับรากหญ้า
ที่น่าสังเกตคือ ในงานประชุม บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่สองแห่ง ได้แก่ VNPT และ Viettel ได้แนะนำแอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์ทั่วไป ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทที่เกี่ยวข้องขององค์กรเทคโนโลยีในการสนับสนุนการดำเนินงานของโมเดลรัฐบาลดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VNPT ได้นำเสนอโซลูชันแอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์เพื่อสนับสนุนผู้คนในการเข้าถึงและใช้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงประสบการณ์ของผู้ใช้และเร่งกระบวนการทางการบริหาร ในขณะเดียวกัน Viettel ได้แนะนำผู้ช่วยเสมือนปัญญาประดิษฐ์สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน ซึ่งช่วยให้สามารถค้นหา ตั้งคำถาม และให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพได้อย่างยืดหยุ่นและแม่นยำ จึงสนับสนุนการดำเนินงานของโมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในทิศทางที่เป็นมืออาชีพและทันสมัยโดยตรง
ที่มา: https://mst.gov.vn/cong-nghe-so-tru-cot-ho-tro-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-5-nhom-giai-phap-tu-bo-khcn-197250615095138164.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)