การพัฒนาตลาดคาร์บอนถือเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเวียดนามในการบรรลุพันธกรณีในการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ แต่จำเป็นต้องใช้ความระมัดระวังในการขายเครดิตคาร์บอน ตามที่ Tang The Cuong ผู้อำนวยการแผนกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าว
เวียดนามกำลังดำเนินการสร้างตลาดคาร์บอน โดยมีเป้าหมายที่จะทดสอบในปี 2025 เพื่อนำระบบการซื้อขายมาใช้ในเร็วๆ นี้ VnExpress ได้สัมภาษณ์คุณ Tang The Cuong ผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อชี้แจงความคืบหน้า โอกาส และความท้าทายของตลาดนี้
- คุณประเมินศักยภาพเครดิตคาร์บอน (CO2) ของเวียดนามอย่างไร?
- ในประเทศของเรา การแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนกับโลก นั้นดำเนินการโดยองค์กรต่างๆ ตั้งแต่ปี 2543 เมื่อดำเนินโครงการและโปรแกรมภายใต้กลไกการพัฒนาที่สะอาด (Clean Development Mechanism: CDM) จนถึงปัจจุบัน มีโปรแกรมที่ลงทะเบียนแล้วมากกว่า 300 โปรแกรม โดย 150 โปรแกรมและโครงการได้รับเครดิต 40.2 ล้านเครดิตและแลกเปลี่ยนในตลาดคาร์บอนโลก ทำให้เราเป็น 1 ใน 4 ประเทศที่มีโครงการ CDM ที่ลงทะเบียนมากที่สุด รองจากจีน บราซิล และอินเดีย
ในด้านเครดิตที่ได้รับจากโครงการและโปรแกรมภายใต้กลไก CDM ปัจจุบันเวียดนามอยู่อันดับที่ 9 จาก 80 ประเทศที่ได้รับเครดิตจากโครงการ CDM โครงการที่ได้รับเครดิตเน้นในด้านการผลิตพลังงานหมุนเวียนและการประหยัดพลังงาน
Mr. Tang The Cuong ตอบ VnExpress เกี่ยวกับตลาดคาร์บอน ภาพถ่าย: “Gia Chinh”
ศักยภาพเครดิตคาร์บอนของเราค่อนข้างใหญ่ เช่น จากป่าที่มีพื้นที่ป่ามากกว่า 14.7 ล้านเฮกตาร์ หรือคิดเป็นร้อยละ 42 ของพื้นที่ทั้งหมด โดยป่าธรรมชาติมีพื้นที่มากกว่า 10 ล้านเฮกตาร์ ส่วนป่าปลูกมีพื้นที่มากกว่า 4.5 ล้านเฮกตาร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านป่าไม้ประเมินว่าด้วยพื้นที่ดังกล่าว ป่าไม้ดูดซับ CO2 ได้เกือบ 60 ล้านตันต่อปี อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่ามีเพียงปริมาณการดูดซับ CO2 ที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระดับการดูดซับอ้างอิง (หรือระดับฐาน) เท่านั้นที่สามารถแปลงเป็นเครดิตได้ ไม่ใช่ CO2 60 ล้านตันต่อปีที่แปลงเป็นเครดิตได้ทั้งหมด
- การดำเนินการตลาดคาร์บอนมีส่วนสนับสนุนต่อเป้าหมายของเวียดนามในการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 อย่างไร
ประการแรก ต้องยอมรับว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ที่เวียดนามให้คำมั่นสัญญาในการประชุม COP26 ในปี 2021 ถือเป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยานและท้าทายอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม เรากำลังพยายามปรับใช้มาตรการต่างๆ พร้อมกันเพื่อให้บรรลุพันธสัญญานี้ โดยการสร้างตลาดคาร์บอนเป็นกุญแจสำคัญ
ตลาดคาร์บอนจะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกด้วยต้นทุนต่ำสำหรับธุรกิจและสังคม ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีการปล่อยก๊าซต่ำ เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับชาติ นายกรัฐมนตรีได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้กับภาคพลังงาน การขนส่ง เกษตรกรรม การจัดการขยะ และกระบวนการอุตสาหกรรม และกำหนดเป้าหมายสำหรับการดูดซับก๊าซเรือนกระจกให้กับภาคป่าไม้
ควบคู่ไปกับความพยายามในการดำเนินการด้วยตนเองของประเทศ เวียดนามต้องการการสนับสนุนระหว่างประเทศผ่านความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีเพื่อดำเนินกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เมื่อได้รับการสนับสนุนระหว่างประเทศ เราอาจต้องแบ่งปันความเป็นเจ้าของเครดิตคาร์บอนที่ได้รับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังค้นคว้าและเสนอนโยบายการจัดการเครดิต รวมถึงอัตราส่วนของการแบ่งปันเครดิตที่ได้รับจากการดำเนินการตามโปรแกรมและโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของฝ่ายที่เข้าร่วมมีความกลมกลืนกัน
- การดำเนินการตามแพลตฟอร์มการซื้อขายการปล่อยมลพิษและเครดิตคาร์บอนจะเป็นอย่างไรเมื่อใกล้ถึงปี 2025?
- เรากำลังดำเนินการอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามงานนี้ กฎระเบียบบางอย่างที่กำลังได้รับการพัฒนาอย่างเร่งด่วน ได้แก่ การจัดการเครดิตคาร์บอนของรัฐ การประมูล การโอน การกู้ยืม การชำระ และการถอนโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การใช้เครดิตเพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กลไกการจัดการทางการเงินสำหรับการดำเนินการในตลาดคาร์บอน ขั้นตอนและกฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการวัด การรายงาน และการประเมินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับภาคส่วนที่อยู่ในรายชื่อภาคส่วนที่ต้องจัดทำบัญชี
พร้อมกันนี้ หน่วยงานเฉพาะทางกำลังสังเคราะห์ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อจัดระเบียบการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซ ตลอดจนจัดกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับตลาดคาร์บอนให้กับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกระดับ ธุรกิจ และชุมชนท้องถิ่นทั่วประเทศ
งานสำคัญเร่งด่วนประการหนึ่งคือการจัดตั้งระบบการลงทะเบียนแห่งชาติเพื่อจัดการเครดิตคาร์บอนทั้งหมดที่เกิดขึ้นในเวียดนาม ดังนั้น องค์กรและบุคคลต่างๆ จึงต้องลงทะเบียนบัญชี ให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับประเภทของเครดิตคาร์บอน จำนวนเครดิตที่ตนถือครอง และข้อมูลที่จำเป็นอื่นๆ
- ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าหากเวียดนามขายเครดิตคาร์บอนทั้งหมดในราคาปัจจุบันที่ 2-50 ดอลลาร์สหรัฐฯ ในอนาคตอาจต้องซื้อกลับในราคาที่สูงกว่านี้ คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?
- เมื่อไม่นานมานี้ องค์กรระหว่างประเทศบางแห่งต้องการซื้อเครดิตคาร์บอนหรือรับรองผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โดยเฉพาะปริมาณการดูดซับคาร์บอนจากป่าธรรมชาติในเวียดนาม การขายเครดิตคาร์บอนจากป่าจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเจ้าของป่า ประชาชน และธุรกิจต่างๆ ผ่านรายได้จากผลการลดการปล่อยคาร์บอน เพิ่มผลผลิตของป่า ปรับปรุงคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืน มีส่วนช่วยในการปกป้องพื้นที่ป่าที่มีอยู่และเพิ่มพื้นที่ป่าปกคลุม
ป่าไม้ของเวียดนามมีศักยภาพในการลดคาร์บอน ภาพโดย: Ngoc Thanh
อย่างไรก็ตาม บทบาทของภาคส่วนป่าไม้มีความสำคัญมากในการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายใต้โครงการ Nationally Determined Contribution (NDC) ภายในปี 2030 เช่นเดียวกับเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ดังนั้น ท้องถิ่นที่มีป่าไม้จำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อกำหนดอัตราการดูดซับก๊าซเรือนกระจกจากป่าไม้ในพื้นที่ เพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแห่งชาติ ก่อนที่จะจำหน่าย
นอกจากนี้เครดิตคาร์บอนเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีอายุการเก็บรักษาจำกัด โดยราคาเครดิตขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการที่สร้างเครดิตเหล่านั้น ดังนั้น การตัดสินใจว่าจะขายหรือเก็บไว้ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาปัจจัยหลายประการ เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
- ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินการตลาดคาร์บอนคืออะไร?
- เวียดนามมีศักยภาพในการดำเนินการตามมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการดูดซับก๊าซเรือนกระจก ซึ่งจะสร้างเครดิตคาร์บอนได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้ เวียดนามยังต้องการการสนับสนุนจากต่างประเทศผ่านการลงทุนทางการเงินและเทคโนโลยี ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของรายการก๊าซเรือนกระจกและการประเมินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ปัจจุบัน ในกระบวนการดำเนินการจริง มีความท้าทายหลายประการ โดยเน้นที่ข้อเท็จจริงที่ว่ายังไม่มีการออกแนวปฏิบัติอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน ทรัพยากรบุคคลในภาครัฐและเอกชนสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ยังขาดแคลนและไม่มีประสบการณ์
ในความเป็นจริง ประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมดกำหนดเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และยังกำหนดให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวด้วยว่าจะต้องชดเชยด้วยเครดิตคาร์บอนจากประเทศอื่น ดังนั้น เราจะต้องกำหนดว่าเพื่อที่จะได้รับเงินทุนและเทคโนโลยีในการดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซและดูดซับก๊าซเรือนกระจก เราจะต้องแบ่งปันความเป็นเจ้าของเครดิตคาร์บอนที่ได้รับเพื่อให้แน่ใจว่าทั้งสองฝ่ายมีผลประโยชน์ที่สมดุลกัน
นอกจากนี้ เพื่อให้สามารถสร้างเครดิตคาร์บอนและแข่งขันในตลาดได้ โครงการต่างๆ จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานกลไก ต้องใช้ระเบียบวิธีที่ถูกต้อง ใช้มาตรการติดตามและวัดข้อมูลตามระเบียบข้อบังคับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องพิสูจน์ได้ว่าโครงการดังกล่าวได้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหรือดูดซับก๊าซเรือนกระจก มีการเพิ่มปริมาณก๊าซเรือนกระจก และได้รับการประเมินโดยหน่วยงานที่มีใบอนุญาตอิสระ วิสาหกิจต้องจ่ายเงินค่าจ้างหน่วยงานประเมินสูง
ในระยะสั้น เราสามารถจำกัดความเสี่ยงได้โดยดำเนินโครงการนำร่องเพื่อให้มีประสบการณ์มากขึ้นในการสร้างนโยบายการจัดการสินเชื่อ ซึ่งเป็นสินค้าประเภทใหม่ที่กฎระเบียบระหว่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา นอกจากนี้ นักลงทุนยังได้รับประสบการณ์และความมั่นใจมากขึ้นในการดำเนินโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในเวียดนาม
เครดิตคาร์บอน (CO2 credit) คือใบรับรองการซื้อขายที่แสดงถึงสิทธิ์ในการปล่อย CO2 หนึ่งตัน หรือเทียบเท่ากับก๊าซเรือนกระจกหนึ่งตัน วิธีการซื้อขายนี้หมายถึงบริษัทที่ปล่อย CO2 12 ตันในขณะที่ขีดจำกัดอยู่ที่ 10 ตัน สามารถซื้อคืนเครดิต 2 ตันจากบริษัทที่ปล่อย CO2 น้อยกว่าขีดจำกัดได้ ซึ่งจะต้องมีการตรวจสอบโดยบุคคลที่สาม เป้าหมายสูงสุดของเครดิตคาร์บอนคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้นบรรยากาศ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)