การขจัดความยากจนเป็นนโยบายที่สำคัญและต่อเนื่องของพรรคและรัฐบาลเวียดนามมาหลายทศวรรษ ในฐานะประเทศแรกและประเทศเดียวในเอเชียที่ดำเนินโครงการลดความยากจนแบบหลายมิติ ครอบคลุม และยั่งยืน ความพยายามของเวียดนามได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติว่าเป็น "การปฏิวัติ" ในการขจัดความยากจน ซึ่งนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขวางและกว้างไกลแม้ในพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลที่สุด
การขจัดความหิวโหยและความยากจน และการค่อยๆ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล เขตชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา เป็นเป้าหมายสำคัญของพรรค รัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่นมาโดยตลอด นอกจากนี้ ด้วยความมุ่งมั่นของประชาชนในการพัฒนาคุณภาพชีวิต ความพยายามในการขจัดความยากจนในหลายพื้นที่จึงประสบผลสำเร็จอย่างมีประสิทธิภาพ
ในเขตชายแดนบวนดอน จังหวัดดักลัก เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศ การต่อสู้กับความยากจนของประชาชน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อย ได้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่น่ายินดีและความคาดหวังสูง บวนดอนเป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ 18 กลุ่ม โดยชนกลุ่มน้อยคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 47% ของประชากร ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพ เกษตรกรรม แต่เนื่องจากสภาพธรรมชาติที่ไม่เอื้ออำนวยและที่ดินแห้งแล้ง ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ยากลำบากและอัตราความยากจนสูง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยการดำเนินงานตามโครงการและกิจกรรมต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ ชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ได้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้นหลายประการ
ก่อนหน้านี้ ครอบครัวของนางฮ์คูฮา ฮ์โดห์ ในหมู่บ้านจังหลาน ตำบลครองนา ถูกจัดอยู่ในกลุ่มครัวเรือนยากจนที่มีที่ดินทำกินน้อย ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและรับจ้างทำงานทั่วไป ความสุขมาถึงในปี 2017 เมื่อตำบลครองนาได้มอบแพะสองตัวมูลค่า 13 ล้านดองให้แก่ครอบครัวของเธอ พร้อมทั้งลงทุนสร้างโรงเลี้ยงแพะ ภายในปี 2020 ฝูงแพะก็เพิ่มจำนวนขึ้นเป็น 10 ตัว เมื่อตระหนักว่าการเลี้ยงวัวให้ผลกำไรมากกว่า นางฮ์คูฮาจึงตัดสินใจขายแพะเพื่อนำเงินไปเลี้ยงวัว และในปี 2023 ครอบครัวของเธอก็หลุดพ้นจากความยากจน
ครอบครัวของนาย Y Chít Niê ในหมู่บ้านจางหลาน ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนตำบลครองนา ในรูปแบบของวัวพันธุ์ดี 2 ตัว เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจในปี 2022 นอกจากนี้ เขายังมีแหล่งรายได้เพิ่มเติมจากการปลูกมันสำปะหลัง 1 เฮกตาร์ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของเขาอีกด้วย ในแต่ละปี ครอบครัวนี้มีรายได้รวมประมาณ 100 ล้านดง ด้วยเหตุนี้ ในปี 2023 ครอบครัวของเขาจึงหลุดพ้นจากความยากจน
จังหวัดซ็อกจางมีประชากรเกือบ 1.2 ล้านคน โดยชนกลุ่มน้อยคิดเป็นประมาณ 35% ของประชากรทั้งหมด และมีสัดส่วนชาวเขมรสูงที่สุดในประเทศ (มากกว่า 30.1% หรือประมาณ 362,000 คน) ในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะของพรรคและรัฐสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้หลายครัวเรือนสามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นายดานห์ ชุม (ชาวเขมรในตำบลถ่วนฮุง อำเภอมีตู) กล่าวว่า ครอบครัวของเขาเคยถูกจัดอยู่ในกลุ่มครัวเรือนยากจน ไม่มีที่ดินทำกิน ดำรงชีวิตด้วยการรับจ้าง และมีสภาพความเป็นอยู่ยากลำบากมาก แต่ในปี 2022 ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างบ้าน จัดหาโคสำหรับเลี้ยง และเงินทุนเพื่อเปลี่ยนไปทำการค้าขนาดเล็ก ชีวิตของครอบครัวเขาก็ค่อยๆ ดีขึ้น
ในจังหวัดไลเจา การดำเนินงานตามแผนเป้าหมายระดับชาติเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ให้กับพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกล ภูเขา และพื้นที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้น ครัวเรือนจำนวนมากสามารถเข้าถึงและได้รับประโยชน์จากบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน การผลิตพัฒนาขึ้น มีการสร้างงาน และรายได้เพิ่มขึ้น ตามที่นายเลอ วัน ลวง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไลเจา กล่าวว่า จังหวัดได้ดำเนินนโยบายและโครงการลดความยากจนอย่างครอบคลุมและครบถ้วน ซึ่งได้สร้างอาชีพให้ประชาชนสามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน และมีชีวิตที่เจริญรุ่งเรืองและมีความสุขมากขึ้น ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด
นับตั้งแต่การก่อตั้งประเทศจนถึงช่วงการสร้างและฟื้นฟูประเทศ พรรคและรัฐเวียดนามได้ยืนยันมาโดยตลอดว่า การขจัดความยากจนอย่างครอบคลุมและการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชนเป็นความต้องการเร่งด่วนและเป็นภารกิจสำคัญเชิงกลยุทธ์ในกระบวนการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
เนื่องจากคุณภาพชีวิตของผู้คนเชื่อมโยงกับหลายแง่มุมนอกเหนือจากรายได้ ในปี 2558 รัฐบาลเวียดนามจึงได้ออกมาตรฐานความยากจนแบบหลายมิติที่ใช้ได้ในช่วงปี 2559-2563 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามจากการวัดความยากจนโดยอิงจากรายได้ไปสู่แนวทางแบบหลายมิติ ดังนั้น มาตรฐานความยากจนใหม่นี้ ซึ่งมีเกณฑ์การหลุดพ้นจากความยากจนที่สูงขึ้นโดยอิงจากตัวชี้วัดระดับการขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน รวมถึงการดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาดและสุขอนามัย และข้อมูลข่าวสาร ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในการประยุกต์ใช้วิธีการวัดความยากจนแบบหลายมิติเพื่อลดความยากจนในทุกมิติ
การใช้มาตรฐานความยากจนระดับชาติไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการพัฒนานโยบายและโครงการลดความยากจนและการติดตามความยากจนในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามสามารถติดตามความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) ได้อีกด้วย
นับตั้งแต่นั้นมา (ปี 2016-2020 และ 2021-2025) การลดความยากจนได้กลายเป็นหนึ่งในสามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงปี 2021-2025 เป้าหมายคือการรักษาระดับการลดลงของอัตราความยากจนแบบหลายมิติไว้ที่ 1.0-1.5% ต่อปี การลดลงของอัตราความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อยมากกว่า 3.0% ต่อปี และการทำให้ 30% ของอำเภอที่ยากจนและ 30% ของชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะหลุดพ้นจากความยากจนและความลำบากอย่างยิ่ง และเพื่อให้ลดอัตราความยากจนในอำเภอที่ยากจนลง 4-5% ต่อปี นอกจากนี้ ยังมีการออกนโยบายลดความยากจนเฉพาะด้านที่ให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบาง ชุมชนชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ เพื่อให้การสนับสนุนแก่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะเหล่านั้น
เพื่อดำเนินการตามโครงการเหล่านี้ รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการ จัดตั้งคณะกรรมการกลางกำกับดูแลโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ประกาศใช้กรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินงานลดความยากจนอย่างยั่งยืน รวมถึงเกณฑ์ในการระบุครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน และอำเภอ ตำบล และหมู่บ้านยากจนที่ประสบปัญหาอย่างหนัก เกณฑ์สำหรับครัวเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจน และสำหรับอำเภอ ตำบล และหมู่บ้านที่หลุดพ้นจากปัญหาอย่างหนัก... หน่วยงานท้องถิ่นได้เพิ่มความเข้มข้นในการประชาสัมพันธ์และการระดมกำลังเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืน ทบทวนครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน หมู่บ้านยากจน และตำบลยากจนในหลายขั้นตอน ประกาศใช้กลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนอย่างยั่งยืนเฉพาะพื้นที่ ดำเนินโครงการ โครงงาน และนโยบายลดความยากจน สร้างและจำลองแบบอย่างการลดความยากจนที่มีประสิทธิภาพ โดยผสมผสานนโยบายลดความยากจนและนโยบายประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพ...
คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับและองค์กรประชาชนได้จัดทำแผนประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามและดำเนินงานลดความยากจน คณะกรรมการประจำกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ร่วมกับคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ได้จัดรายการโทรทัศน์และวิทยุถ่ายทอดสดในหัวข้อ "ทั้งประเทศร่วมใจกันช่วยเหลือคนยากจน – ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" เพื่อระดมทรัพยากรสนับสนุนคนยากจนในช่วงเดือนที่คนยากจนมีจำนวนมากที่สุด (17 ตุลาคม – 18 พฤศจิกายน) และวันคนยากจน (17 ตุลาคม)
เวียดนามเป็นหนึ่งใน 30 ประเทศแรกของโลกและเป็นประเทศแรกในเอเชียที่นำมาตรฐานความยากจนแบบหลายมิติมาใช้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำและแก้ไขปัญหาการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ เป้าหมายคือการให้การสนับสนุนที่ครอบคลุมและทั่วถึงแก่คนยากจนและผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ยากจน ช่วยให้พวกเขามีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นทั้งด้านวัตถุและจิตใจ มั่นใจได้ว่าความต้องการด้านสภาพความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขาได้รับการตอบสนอง และช่วยให้พวกเขาสามารถเข้าถึงและใช้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนเสริมสร้างศักยภาพและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โครงการลดความยากจนสำหรับช่วงปี 2021-2025 ได้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ ข้อกำหนด และข้อเรียกร้องอย่างสิ้นเชิงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ดังนั้น มาตรการลดความยากจนใหม่จึงมุ่งเน้นไม่เพียงแต่การจัดหาอาหารและเครื่องนุ่งห่มให้กับครัวเรือนยากจนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างความมั่นใจว่าครัวเรือนเหล่านั้นจะเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้อย่างเท่าเทียมและครบถ้วน โดยครอบคลุมถึงการตอบสนองความต้องการขั้นต่ำในการดำรงชีวิตในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด สุขอนามัย และข้อมูลข่าวสาร กลไกการสนับสนุนได้เปลี่ยนจาก "การให้ความช่วยเหลือโดยไม่คิดค่าตอบแทน" ไปเป็นการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไข ขณะเดียวกัน การดำเนินงานของโครงการจะมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ยากจนหลักและภูมิภาคที่ด้อยโอกาสที่สุดของประเทศ
ทุกปี เวียดนามจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากเพื่อลงทุนและสนับสนุนระบบประกันสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตทั้งด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน ทรัพยากรเหล่านี้มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง กองทุนประกันสังคมของท้องถิ่น และเงินบริจาคจากกองทุน "เพื่อคนยากจน" ของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับ มาตรฐานการครองชีพของประชาชนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในปี 1993 รายได้ต่อหัวอยู่ที่เพียง 185 ดอลลาร์สหรัฐ แต่ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 4,650 ดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2023 อัตราความยากจนหลายมิติลดลงอย่างต่อเนื่อง 1.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 เหลือ 2.93% ในปี 2023 มีชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษถึง 10 แห่งในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะต่างๆ ที่สามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้สำเร็จ ในหลายจังหวัดและเมือง มาตรฐานการครองชีพของครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่ใกล้ยากจน และครัวเรือนในพื้นที่ยากจนหลักดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนยากจนหลายร้อยครัวเรือนได้เขียนจดหมายขอให้ถอนชื่อออกจากรายชื่อผู้ยากจน โดยสละสิทธิ์ในการรับความช่วยเหลือจากครัวเรือนอื่น และมุ่งมั่นที่จะยกระดับตนเองให้พ้นจากความยากจน
นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในชนบทก็มีการเปลี่ยนแปลงอย่างน่าทึ่ง พลิกโฉมชนบทและดำเนินการโครงการสำคัญ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานีอนามัย ตลาด ศูนย์วัฒนธรรม เป็นต้น การ "เปลี่ยนแปลง" ในหลายพื้นที่นี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามร่วมกันและความสามัคคีของพรรค รัฐ และประชาชน เพื่อคนยากจน โดยมีเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง"
ดังนั้น เวียดนามซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก ได้เปลี่ยนแปลงตัวเองกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 1989 ถึง 2023 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้นถึง 40 เท่า ในขณะที่อัตราความยากจนในเวียดนามอยู่ที่กว่า 58% ในปี 1993 ลดลงเหลือ 2.23% ในปี 2021 ในเวลาเพียงสองทศวรรษ มีผู้คนมากกว่า 40 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติด้านการกำจัดความยากจนก่อนกำหนด และได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศว่าเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการลดความยากจนทั่วโลก
จากรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติระดับโลก (MPI) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2566 โดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และ OPH (Operation Poverty and Human Development Initiative) แห่งมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด เวียดนามเป็นหนึ่งใน 25 ประเทศที่ลดดัชนี MPI ลงครึ่งหนึ่งภายใน 15 ปี ก่อนหน้านั้น ในเดือนเมษายน 2565 ในรายงาน "จากก้าวสุดท้ายสู่ก้าวต่อไป – การประเมินความยากจนและความเท่าเทียมของเวียดนามในปี 2565" ธนาคารโลก (WB) ตั้งข้อสังเกตว่า "ความก้าวหน้าที่เวียดนามทำได้ในเวลาไม่ถึงครึ่งศตวรรษนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามในปี 2518 นั้นแทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน"
ความสำเร็จในการขจัดความยากจนในเวียดนามในช่วงที่ผ่านมาได้รับการยอมรับจากทั่วประเทศ และประชาคมระหว่างประเทศได้ประเมินความพยายามลดความยากจนของเวียดนามว่าเป็น "การปฏิวัติ" ที่เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของสังคมและชีวิตของผู้คนแม้ในพื้นที่ห่างไกลที่สุด นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญด้านมนุษยธรรมของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการดำเนินกระบวนการสร้างชาติในช่วงเวลาของการปฏิรูปและการบูรณาการระหว่างประเทศ
บทความโดย: Thu Hanh – Nguyen Dung – Viet Dung – Tuan Phi (เรียบเรียง)
ภาพถ่ายและกราฟิก: VNA
บรรณาธิการ: หวาง หลิน
นำเสนอโดย: เหงียน ฮา
ที่มา: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-vang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)