กระจายแหล่งรายได้อื่นนอกเหนือจากค่าเล่าเรียน

นักศึกษามหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) ภาพโดย: Phan Anh

จากสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 มหาวิทยาลัย 32.76% มีค่าใช้จ่ายประจำและการลงทุนที่จัดหาเงินทุนเอง ขณะที่ 13.79% มีค่าใช้จ่ายประจำที่จัดหาเงินทุนเอง จำนวนมหาวิทยาลัยที่ยังไม่ได้จัดหาเงินทุนประจำ แต่มีแผนที่จะจัดหาเงินทุนเองในอนาคตอันใกล้นี้คิดเป็นประมาณ 16.38% สัดส่วนของมหาวิทยาลัยที่ปัจจุบันมีงบประมาณรายจ่ายประจำที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินนั้นต่ำมาก (เพียง 3.45%)

ในบริบทของงบประมาณ การศึกษา ระดับมหาวิทยาลัยที่จำกัด รายได้ของโรงเรียนรัฐบาลจึงขึ้นอยู่กับค่าเล่าเรียนเป็นอย่างมาก บันทึกจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าปัจจุบันรายได้จากค่าเล่าเรียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 90% ของรายได้ทั้งหมดของโรงเรียน ยกตัวอย่างเช่น ตามรายงานสาธารณะฉบับที่ 3 ของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ ในปีการศึกษา 2565-2566 รายได้จากค่าเล่าเรียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 90% ส่วนที่เหลือเป็นรายได้จากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า แหล่งรายได้หลักสามประการของมหาวิทยาลัยทั้งในเวียดนามและทั่วโลก ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน ค่าเล่าเรียน และแหล่งรายได้อื่นๆ (รายได้จากการถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมบริการ เงินบริจาค ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ฯลฯ) เนื่องจากรายได้ส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียน รัฐบาลจึงกำหนดให้โรงเรียนต่างๆ ไม่ขึ้นค่าเล่าเรียนเพื่อแบ่งปันกับนักเรียนเป็นเวลาสามปีติดต่อกัน อันเนื่องมาจากสถานการณ์การระบาดใหญ่ ซึ่งทำให้หลายโรงเรียนบ่นถึงความยากลำบาก หลังจากนั้น ค่าเล่าเรียนก็ถูกปรับขึ้น โดยบางสถาบันการศึกษาปรับขึ้นสูงถึง 37% ทำให้ครอบครัวและผู้สมัครจำนวนมากเกิดความลังเลใจเมื่อต้องการลงทะเบียนเรียน

ดร. เล เจื่อง ตุง ประธานสภามหาวิทยาลัย (มหาวิทยาลัย FPT) กล่าวว่า การกระจายแหล่งรายได้ด้านความเป็นอิสระทางการเงินจำเป็นต้องพิจารณาจากระบบโดยรวมของระบบการศึกษาทั้งหมด ไม่ใช่แค่จากมุมมองของมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มหาวิทยาลัย FPT มีแหล่งรายได้หลักสองแหล่ง ได้แก่ ค่าเล่าเรียนของนักศึกษา (คิดเป็น 70%) และรายได้จากการลงทุนของบริษัท FPT (คิดเป็น 30%) แม้ว่ามหาวิทยาลัยจะมีกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากมาย แต่รายได้จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงต่ำ เนื่องจากต้นทุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์สูงมาก

ศาสตราจารย์ ดร. โฮ แด็ก ล็อก อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ กล่าวว่า รายได้หลักของมหาวิทยาลัยมาจากค่าเล่าเรียน อย่างไรก็ตาม รายได้รวมที่สูงไม่ได้มาจากค่าเล่าเรียนที่สูง แต่มาจากขนาดการฝึกอบรมที่เพิ่มขึ้น ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยได้ขยายสาขาการฝึกอบรมและขนาดการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง พร้อมกับการรักษาคุณภาพการฝึกอบรม ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยมีพื้นที่การฝึกอบรมขนาดใหญ่ ประมาณ 60 สาขา ตั้งแต่ระดับปริญญาตรี/วิศวกร/เภสัชกร/สถาปนิก ไปจนถึงปริญญาโทและปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม วิทยาลัยยังไม่สามารถกระจายแหล่งรายได้ให้หลากหลายได้ เนื่องจากการหาและใช้ประโยชน์จากแหล่งรายได้ เช่น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยี โครงการทุนระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมตามความต้องการทางธุรกิจ และเงินบริจาคหรือเงินสนับสนุนจากศิษย์เก่า ยังไม่เป็นที่นิยมมากนัก นอกจากนี้ กลไกและนโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงินของการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยยังค่อนข้างซับซ้อน ซึ่งนำไปสู่ข้อจำกัดบางประการ

รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ วัน เชา ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยไฟฟ้า กล่าวว่า มีอีกสาเหตุหนึ่งที่มาจากทางโรงเรียน ก็คือ ยังไม่ได้นำทรัพยากรต่างๆ ของโรงเรียน เช่น ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัสดุ ทรัพยากรเวลา ฯลฯ มาใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ และยังไม่ได้นำทรัพยากรต่างๆ มาใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างเต็มที่ เนื่องจากทางโรงเรียนยังไม่ได้จัดทำโครงการให้เช่าทรัพยากรในการก่อสร้างที่ได้รับการอนุมัติจากผู้บังคับบัญชา

เพื่อเพิ่มแหล่งรายได้ข้างต้น โรงเรียนได้เพิ่มการวิจัยเกี่ยวกับกลไกและนโยบายในการนำและกำกับดูแลกิจกรรมของโรงเรียน สร้างและพัฒนาความสัมพันธ์กับภาคธุรกิจเพื่อระดมทุนและเงินบริจาคสำหรับกิจกรรมของโรงเรียน (โรงเรียนได้จัดตั้งศูนย์ส่งเสริมการจ้างงานและผู้ประกอบการ) ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ภาคธุรกิจเห็นประโยชน์ของการลงทุนด้านการศึกษาในโรงเรียน เพิ่มการให้กำลังใจและยกย่องเชิดชูเกียรติองค์กรหรือบุคคลที่สร้างรายได้ให้กับโรงเรียน

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เมา บัญ ประธานสมาคมครูเกษียณอายุแห่งเวียดนาม กล่าวว่า มหาวิทยาลัยทุกแห่งจำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาของรายได้ที่หลากหลายนอกเหนือจากค่าเล่าเรียน การลดแรงกดดันต่อนักศึกษาเป็นภารกิจสำคัญ และพยายามหาแนวทางแก้ไข ขณะเดียวกัน กลไกนโยบายก็จำเป็นต้องมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของโรงเรียน

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Pham Mau Bang ยังเน้นย้ำด้วยว่า แหล่งที่มาของรายได้ไม่สำคัญเท่ากับการลงทุนเพื่อมอบประสิทธิภาพและคุณภาพที่ดีที่สุดให้กับผู้เรียน

ที่มา: https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html