กระจายแหล่งรายได้นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน

นักศึกษาจากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ และกฎหมาย (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: ฟาน อัญ

จากสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ณ เดือนสิงหาคม 2567 พบว่า มหาวิทยาลัยร้อยละ 32.76 สามารถพึ่งพาตนเองได้ทั้งในด้านรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุน โดยร้อยละ 13.79 สามารถพึ่งพาตนเองได้ในด้านรายจ่ายประจำ และประมาณร้อยละ 16.38 ยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในด้านรายจ่ายประจำ แต่มีแผนที่จะทำได้ในอนาคตอันใกล้ ส่วนมหาวิทยาลัยที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลสำหรับรายจ่ายประจำนั้น มีเพียงร้อยละ 3.45 เท่านั้น

ในบริบทของการจัดสรรงบประมาณที่จำกัดสำหรับ การศึกษา ในระดับอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยของรัฐจึงต้องพึ่งพาค่าเล่าเรียนเป็นแหล่งรายได้หลัก รายงานจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งระบุว่า ปัจจุบันค่าเล่าเรียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 90% ของรายได้ทั้งหมด ตัวอย่างเช่น จากรายงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ ในปีการศึกษา 2022-2023 ค่าเล่าเรียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 90% ของรายได้ โดยรายได้จากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคิดเป็นส่วนที่เหลือ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ แหล่งรายได้หลักสามแหล่งของมหาวิทยาลัยทั้งในเวียดนามและทั่วโลก ได้แก่ งบประมาณของรัฐ ค่าเล่าเรียน และแหล่งรายได้อื่นๆ (รายได้จากการถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมบริการ การบริจาค ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เป็นต้น) เนื่องจากรายได้ส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียน ในช่วงสามปีติดต่อกันเนื่องจากสถานการณ์โรคระบาด รัฐบาลจึงขอให้มหาวิทยาลัยงดเว้นการขึ้นค่าเล่าเรียนเพื่อแบ่งเบาภาระกับนักศึกษา ทำให้หลายสถาบันการศึกษาร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาทางการเงิน ต่อมาจึงอนุญาตให้ขึ้นค่าเล่าเรียนได้ โดยบางสถาบันการศึกษาขึ้นค่าเล่าเรียนสูงถึง 37% ทำให้หลายครอบครัวและนักศึกษาที่สนใจลังเลใจเมื่อพิจารณาการสมัครเข้าเรียน

ดร.เลอ ตรวง ตุง ประธานสภาบริหารมหาวิทยาลัย (มหาวิทยาลัยเอฟพีที) เชื่อว่า การกระจายแหล่งรายได้เพื่อสร้างความเป็นอิสระทางการเงินนั้น จำเป็นต้องพิจารณาในบริบทของระบบการศึกษาโดยรวม ไม่ใช่เพียงมุมมองของแต่ละมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่มหาวิทยาลัยเอฟพีที มีแหล่งรายได้หลักสองแหล่ง คือ ค่าเล่าเรียนของนักศึกษา (คิดเป็น 70%) และเงินลงทุนจากกลุ่มบริษัทเอฟพีที (คิดเป็น 30%) แม้ว่ามหาวิทยาลัยจะดำเนินกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากมาย แต่รายได้จากงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงต่ำ เนื่องจากต้นทุนของงานวิจัยสูงมาก

ศาสตราจารย์โฮ ดั๊ก ล็อก อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ กล่าวว่า แหล่งรายได้หลักของมหาวิทยาลัยคือค่าเล่าเรียน อย่างไรก็ตาม รายได้รวมที่สูงไม่ได้มาจากค่าเล่าเรียนที่สูงเพียงอย่างเดียว แต่มาจากการขยายขอบเขตการฝึกอบรม ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยได้ขยายหลักสูตรและขอบเขตการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งรักษาคุณภาพการฝึกอบรม ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยมีหลักสูตรการฝึกอบรมขนาดใหญ่ประมาณ 60 หลักสูตร ตั้งแต่ระดับปริญญาตรี (วิศวกรรมศาสตร์ เภสัชศาสตร์ สถาปัตยกรรมศาสตร์) ไปจนถึงปริญญาโทและปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม มหาวิทยาลัยยังไม่สามารถกระจายแหล่งรายได้ได้ เนื่องจากยังไม่แพร่หลายในการแสวงหาและใช้ประโยชน์จากแหล่งรายได้ต่างๆ เช่น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยี โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากต่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมตามความต้องการทางธุรกิจ และเงินบริจาคจากศิษย์เก่า นอกจากนี้ กลไกและนโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงินในสถาบันอุดมศึกษายังค่อนข้างซับซ้อน ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดบางประการ

รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ วัน เชา อธิการบดีมหาวิทยาลัยวิศวกรรมไฟฟ้า เชื่อว่าอีกสาเหตุหนึ่งมาจากมหาวิทยาลัยยังไม่ได้ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างเต็มที่ เช่น ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัสดุ และเวลา ยังไม่ได้ใช้ประสิทธิภาพของสินทรัพย์อย่างเต็มประสิทธิภาพ เนื่องจากมหาวิทยาลัยยังไม่ได้จัดทำแผนการให้เช่าสินทรัพย์สาธารณะที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานระดับสูง

เพื่อเพิ่มแหล่งรายได้เหล่านี้ โรงเรียนได้เร่งวิจัยเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่จะนำและชี้นำกิจกรรมต่างๆ โรงเรียนได้สร้างและพัฒนาความสัมพันธ์กับภาคธุรกิจเพื่อระดมทุนและเงินบริจาคสำหรับกิจกรรมของโรงเรียน (โรงเรียนได้จัดตั้งศูนย์สนับสนุนการจ้างงานและการเป็นผู้ประกอบการ) และในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจเห็นถึงประโยชน์ของการลงทุนด้านการศึกษาในโรงเรียน นอกจากนี้ยังได้เสริมสร้างแรงจูงใจและการให้การยอมรับแก่องค์กรหรือบุคคลที่สร้างรายได้ให้กับโรงเรียนด้วย

ศาสตราจารย์เหงียน เมา บันห์ ประธานสมาคมครูเกษียณอายุแห่งเวียดนาม เชื่อว่ามหาวิทยาลัยทุกแห่งจำเป็นต้องหาและกระจายแหล่งรายได้นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน เพื่อลดภาระของนักศึกษา ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญ และต้องพยายามหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ในขณะเดียวกัน นโยบายและกลไกต่างๆ ก็จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้มหาวิทยาลัยสามารถดำเนินการดังกล่าวได้

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ฟาม เมา บันห์ ยังเน้นย้ำว่า แหล่งที่มาของรายได้นั้นไม่สำคัญเท่ากับการใช้เงินลงทุนอย่างไร เพื่อให้ได้ผลลัพธ์และคุณภาพที่ดีที่สุดสำหรับนักเรียน

แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html