ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอไม่ถอดราคาไฟฟ้าออกจากรายการควบคุมราคา

ไฟฟ้าเป็นสินค้าและบริการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิต การผลิต และธุรกิจของผู้คน ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพของราคาสินค้าโภคภัณฑ์นี้ ตามที่ผู้แทน รัฐสภา ได้กล่าว

กฎหมายว่าด้วยราคาฉบับปัจจุบันกำหนดให้ไฟฟ้าอยู่ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐเป็นผู้ควบคุมราคา อย่างไรก็ตาม ในการอธิบายและยอมรับร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาตินำรายการนี้ออกจากรายการควบคุมราคาและเปลี่ยนไปใช้การกำหนดราคาแทน

เหตุผลก็คือ รัฐบาลเป็นผู้กำหนดราคาไฟฟ้า (ทั้งราคาขายปลีก ราคาส่ง และทั้งราคาผลิตและส่ง) การกำหนดและปรับราคาขึ้นอยู่กับหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ครอบคลุมเป้าหมายด้านเสถียรภาพราคา ผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ธุรกิจ และแผนธุรกิจของบริษัทไฟฟ้า

ในการให้ความเห็นในการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ผู้แทน Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai ) กล่าวว่า ควรคงค่าไฟฟ้าไว้ในบัญชีรายชื่อการรักษาเสถียรภาพราคา (หมายความว่า รัฐต้องจ่ายเงินเพื่อชดเชยราคา)

ผู้แทน Luan ให้เหตุผลว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสินค้าและบริการที่สำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตผู้คน การผลิตทางธุรกิจขององค์กร และมีผลกระทบอย่างมากต่อ เศรษฐกิจและสังคม

เขากล่าวว่าราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 3 ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม แต่ราคาที่เพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 3 ยังไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุน ส่งผลให้อุตสาหกรรมไฟฟ้าขาดทุนจำนวนมาก ก่อให้เกิดความไม่สมดุลของกระแสเงินสด และนำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงหลายประการ “รัฐจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาสินค้าประเภทนี้” เขาหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ผู้แทนเหงียน กง ลวน (เอียน ไป๋) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: ฮวง ฟอง — ผู้แทนเหงียน กง ลวน (เอียน ไป๋) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) เห็นด้วยและกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพราคาไฟฟ้า และไม่ควรนำรายการนี้ไปไว้ในรายการสินค้าและบริการที่ปรับราคาแล้ว นาย Hoa แสดงความคิดเห็นว่า "ปัจจุบันประชาชนต้องใช้ไฟฟ้า 100% แล้วทำไมจึงไม่คงรายการนี้ไว้ในรายการสินค้าและบริการที่ปรับราคาแล้ว แต่กลับกำหนดราคาเอง"

ผู้แทนเหงียน เทียน เญิน (โฮจิมินห์) ได้หยิบยกประเด็นที่ว่าการควบคุมราคาไฟฟ้าในเวียดนามในปัจจุบันเป็นเพียงคำสั่งทางปกครอง และ "รัฐไม่จ่ายเงินแม้แต่สตางค์เดียว" ขึ้นมาอีกครั้ง เขากล่าวว่า เรื่องนี้ทำให้บริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) ประสบภาวะขาดทุน แม้ว่าราคาไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 3% นับตั้งแต่ต้นเดือนพฤษภาคม

เขาประเมินว่าในช่วงสามปีที่ผ่านมา กลุ่มบริษัทขาดทุนเกือบ 100,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 49% ของส่วนทุนทั้งหมด นอกจากนี้ EVN ยังมีหนี้ค่าซื้อไฟฟ้าจากหน่วยงานอื่นๆ อีกเกือบ 20,000 พันล้านดอง ซึ่งถึงกำหนดชำระแล้วแต่ยังไม่มีเงินจ่าย

ในปี 2567 คาดว่าการขาดทุนนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 112,000-144,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 54-70% ของส่วนของผู้ถือหุ้น EVN หากราคาไฟฟ้าไม่ปรับขึ้นอีก หากราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 3% จะขาดทุนประมาณ 94,000-126,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 46-60% ของส่วนของผู้ถือหุ้น

“ด้วยการสูญเสียดังกล่าว EVN จะไม่สามารถกลายเป็นองค์กรที่มีความแข็งแกร่งและยั่งยืนได้ตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ในแผนงานปรับโครงสร้างองค์กรแห่งนี้” นายนันกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนนครโฮจิมินห์จึงเสนอให้เพิ่มหลักการบริหารจัดการควบคุมราคาลงในร่างกฎหมายว่าด้วยราคาฉบับปรับปรุง ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องใช้ทรัพยากรสาธารณะและสำรองสินค้าที่เหมาะสมในการควบคุมราคา เพื่อป้องกันไม่ให้ EVN ซึ่งเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดและเป็นรัฐวิสาหกิจที่สำคัญที่สุดในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ล้มละลายในปี พ.ศ. 2567

ในเวลาต่อมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้อธิบายความเห็นของผู้แทนว่า เหตุผลที่ไม่นำราคาไฟฟ้าเข้าไว้ในประเภทการรักษาเสถียรภาพนั้น เป็นเพราะรัฐบาลเป็นผู้กำหนดราคาไว้แล้ว

“การกำหนดราคาแบบนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคมากกว่า ช่วยให้มีทรัพยากรเพียงพอภายใต้งบประมาณที่จำกัด หากจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณ จำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายงบประมาณ ซึ่งรัฐบาลไม่ยอมรับความเห็นนี้” นายโภคกล่าว

คาดว่ารัฐสภาจะลงมติเห็นชอบกฎหมายราคา (แก้ไข) ในวันที่ 19 มิถุนายนนี้

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา