ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอไม่ถอดราคาไฟฟ้าออกจากรายการคงเสถียรภาพ

ไฟฟ้าเป็นสินค้าและบริการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิต การผลิต และธุรกิจของประชาชน ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าประเภทนี้ ตามที่ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าว

พระราชบัญญัติราคาฉบับปัจจุบันกำหนดให้ไฟฟ้าอยู่ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐเป็นผู้ควบคุมราคา อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงและยอมรับร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) โดยเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาตินำรายการนี้ออกจากรายการควบคุมราคาและเปลี่ยนไปใช้การกำหนดราคาแทน

สาเหตุเป็นเพราะรัฐบาลมีการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าไว้ (ทั้งราคาขายปลีก ราคาส่ง และทั้งในระยะผลิตและส่ง) การกำหนดราคาและการปรับราคานั้นขึ้นอยู่กับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ดังนั้น จึงควรครอบคลุมถึงเป้าหมายด้านเสถียรภาพราคา ผลกระทบต่อชีวิตของประชาชน ธุรกิจ ตลอดจนแผนธุรกิจของบริษัทผลิตไฟฟ้าด้วย

ในการให้ความเห็นในช่วงการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พ.ค. ผู้แทน Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai ) กล่าวว่าไฟฟ้าควรจะคงอยู่ในบัญชีรายการควบคุมราคา (หมายถึง รัฐต้องจ่ายเงินเพื่อชดเชยราคา)

โดยให้เหตุผล ผู้แทน Luan กล่าวว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสินค้าและบริการสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของผู้คน การผลิตทางธุรกิจขององค์กร และมีผลกระทบอย่างมากต่อ เศรษฐกิจและสังคม

ตามที่เขากล่าวไว้ ราคาไฟฟ้าเพียงแค่เพิ่มขึ้น ไม่ใช่ลดลง แต่การปรับขึ้นราคาร้อยละ 3 ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคมนั้นก็ยังไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุน ทำให้เกิดการขาดทุนจำนวนมากในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ก่อให้เกิดความไม่สมดุลของกระแสเงินสด และส่งผลร้ายแรงหลายประการ “รัฐต้องมีมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าประเภทนี้” เขายกประเด็นนี้ขึ้นมา

ผู้แทนเหงียน กง ลวน (เยน บ๊าย) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือเกี่ยวกับกฎหมายราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: ฮวง ฟอง — ผู้แทนเหงียน กง ลวน (เยน บ๊าย) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือเกี่ยวกับกฎหมายราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) เห็นด้วยและกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพราคาไฟฟ้า และไม่ควรย้ายรายการนี้ไปไว้ในรายการราคาสินค้าและบริการ “ปัจจุบันประชาชนต้องใช้ไฟฟ้า 100% แล้วทำไมจึงไม่คงรายการนี้ไว้ในหมวดรักษาราคา แต่ตั้งราคาไว้แทน” นายฮัว กล่าวแสดงความคิดเห็น

ผู้แทนเหงียน เทียน นาน (โฮจิมินห์) หยิบยกประเด็นที่ว่าการควบคุมราคาไฟฟ้าในเวียดนามในปัจจุบันยังเป็นเพียงคำสั่งทางปกครอง และ "รัฐไม่ใช้จ่ายเงินแม้แต่สตางค์เดียว" ขึ้นมาอีกครั้ง ตามที่เขากล่าว สิ่งนี้ทำให้ Vietnam Electricity Group (EVN) ประสบภาวะขาดทุนแม้ว่าราคาไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 3% ตั้งแต่ต้นเดือนพฤษภาคมก็ตาม

เขาคาดว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา กลุ่มบริษัทขาดทุนเกือบ 100,000 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 49 ของหุ้นทั้งหมด นอกจากนี้ EVN ยังเป็นหนี้ค่าซื้อไฟฟ้าจากหน่วยงานที่ครบกำหนดชำระแต่ไม่มีเงินจ่ายอยู่เกือบ 20,000 พันล้านดอง

ในปี 2567 คาดว่าการขาดทุนดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็น 112,000-144,000 พันล้านดอง คิดเป็น 54-70% ของหุ้นของ EVN หากราคาไฟฟ้าไม่ปรับขึ้นอีก ในกรณีที่ราคาเพิ่มขึ้น 3% จะทำให้ขาดทุนประมาณ 94,000-126,000 ล้านบาท คิดเป็น 46-60% ของส่วนทุน

“ด้วยการสูญเสียดังกล่าว EVN จะไม่สามารถกลายเป็นบริษัทที่มีความแข็งแกร่งและยั่งยืนได้ตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ในแผนงานปรับโครงสร้างของบริษัทแห่งนี้” นายนานกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนนครโฮจิมินห์จึงเสนอให้เพิ่มหลักการบริหารจัดการควบคุมราคาลงในร่างกฎหมายว่าด้วยราคาฉบับแก้ไข ซึ่งระบุว่ารัฐต้องใช้ทรัพยากรสาธารณะและสำรองสินค้าที่เหมาะสมในการควบคุมราคา เพื่อป้องกันไม่ให้ EVN ซึ่งเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดและเป็นรัฐวิสาหกิจที่สำคัญที่สุดในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ล้มละลายในปี 2567

ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ได้ชี้แจงความเห็นของผู้แทน โดยกล่าวว่า เหตุผลที่ไม่นำราคาไฟฟ้าเข้าไว้ในประเภทการรักษาเสถียรภาพนั้น เป็นเพราะรัฐบาลเป็นคนกำหนดราคาไว้แล้ว

“การกำหนดราคาแบบนี้จะเกิดประโยชน์ต่อผู้บริโภคมากกว่า โดยให้ทรัพยากรเพียงพอภายใต้งบประมาณที่มีจำกัด หากจำเป็นต้องมีการสนับสนุนด้านงบประมาณ กฎหมายงบประมาณจะต้องได้รับการแก้ไข รัฐบาลไม่ยอมรับความคิดเห็นนี้” นายโภคกล่าว

คาดว่ารัฐสภาจะลงมติเห็นชอบกฎหมายราคา (แก้ไข) ในวันที่ 19 มิถุนายน

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา