ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องการชี้แจงความรับผิดชอบของผู้ตรวจสอบ

ผู้แทนรัฐสภาหารือเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤษภาคม ภาพโดย: กวางฟุก

ยุติการดำเนินงานสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานอัยการจังหวัด

ส่วนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบอัยการประชาชนนั้น คำร้องได้ระบุอย่างชัดเจนว่า ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบอัยการประชาชน พ.ศ. 2557 เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบ หน้าที่ และภารกิจของอัยการประชาชน ระบบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายของประชาชนได้รับการปรับโครงสร้างใหม่และจัดเรียงใหม่ โดยให้รวมเอาการจัดทำงบประมาณรายจ่ายของประชาชนสูงสุด การจัดทำงบประมาณรายจ่ายของประชาชนระดับจังหวัด การจัดทำงบประมาณรายจ่ายของประชาชนระดับภูมิภาค และการจัดทำงบประมาณทางทหารในทุกระดับ ยุติการดำเนินงานของสำนักงานอัยการสูงสุดและสำนักงานอัยการจังหวัด

รองปลัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ตรัน กว็อก โต (บั๊กนิญ) กล่าวถึงความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายนี้ว่า อัยการประชาชนเป็นหน่วยงานหนึ่งที่ดำเนินการทางกฎหมาย โดยมีหน้าที่ใช้สิทธิดำเนินคดีและกำกับดูแลกิจกรรมทางตุลาการ ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงภารกิจ อำนาจ การจัดองค์กร และกลไกของสำนักงานอัยการประชาชน จะส่งผลกระทบและกระทบต่อหน่วยงานอื่นๆ เช่น หน่วยงานสืบสวน ศาล หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการควบคุมตัวและกักขังชั่วคราว หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญา...

ดังนั้นการศึกษาวิจัยและการทำให้เสร็จสมบูรณ์ของการจัดองค์กร เครื่องมือ ภารกิจ และอำนาจของสำนักงานอัยการสูงสุดในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรสำนักงานอัยการสูงสุด จะต้องมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับร่างกฎหมายอื่นๆ ที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา ให้ความเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙ เช่น ร่างประมวลกฎหมายอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง...

จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนของกิจกรรมการตรวจสอบ

ภายใต้ร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ (แก้ไขเพิ่มเติม) โครงการปรับปรุงระบบหน่วยงานตรวจสอบกำหนดให้ยุติการดำเนินการของกรมตรวจการ กรมสามัญ กรมในสังกัดกระทรวง กรมตรวจการ กรมอำเภอ อย่าจัดให้มีการตรวจสอบเฉพาะทางในกระทรวง กรม หน่วยงาน ที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทาง และหันมาดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทางแทน

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายนี้ ผู้แทน Tran Thi Van (Bac Ninh) เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่ห้ามเปลี่ยนแปลงหรือบิดเบือนผลการตรวจสอบ ซึ่งเป็นความคิดเห็นของผู้แทนคนอื่นๆ เช่นกัน นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภายังได้เสนอให้เพิ่มภารกิจให้กับหน่วยงานตรวจสอบในการป้องกันการทุจริตและการกระทำเชิงลบ

ผู้แทน Tran Thi Van (Bac Ninh) ภาพโดย : LAM NGUYEN

ส่วนการเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณะนั้น ส.ส.หลายท่านให้ความเห็นว่าในร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำหนดให้ต้องเผยแพร่และเผยแพร่ แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าจะใช้เวลาดำเนินการนานเท่าใด จึงขอแนะนำให้มีการกำหนดไว้ในกฎหมายให้ชัดเจน หรือให้ทางราชการจัดทำระเบียบให้ละเอียด พร้อมกันนี้ ยังต้องมีการกำหนดระเบียบปฏิบัติในการแก้ไขและปรับปรุงข้อสรุปการตรวจสอบให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นี่เป็นความคิดเห็นของผู้แทน Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) และผู้แทนคนอื่นๆ ที่กล่าวว่าควรมีการโพสต์อย่างน้อย 15 วัน

หลังจากดำเนินการจัดระบบหน่วยงานตรวจสอบแล้ว ร่วมกับการเสริมสร้างกิจกรรมการตรวจสอบเฉพาะทางของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น อาจส่งผลให้เกิดการทับซ้อนและซ้ำซ้อนระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบกับกิจกรรมการตรวจสอบเฉพาะทาง และอาจเกิดการทับซ้อนกับกิจกรรมการกำกับดูแลของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งได้ด้วย ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี Ngo Trung Thanh (Dak Lak) จึงได้เสนอให้กำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานตรวจสอบให้ชัดเจน จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนว่าความรับผิดชอบใดเป็นของผู้ตรวจสอบ และความรับผิดชอบใดเป็นของการตรวจสอบเฉพาะทาง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “ดอกไม้ร้อยดอกบาน” ในเวลาเดียวกันก็จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างการตรวจสอบและการกำกับดูแลด้วย

ข้อเสนอให้เพิ่มเขตอำนาจศาลภาค

ส่วนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนนั้น คำร้องของรัฐบาลระบุชัดเจนว่าจะไม่มีการจัดองค์กรระดับกลาง (ยุติการดำเนินการศาลประชาชนระดับสูง 3 แห่ง) ไม่มีการจัดตั้งศาลประชาชนระดับอำเภอ แต่จะแทนที่ด้วยรูปแบบศาลประชาชนระดับภูมิภาค และระบบศาลจะจัดตามเขตอำนาจศาล โดยแบ่งเป็น 3 ระดับ คือ ศาลประชาชนสูงสุด ระดับจังหวัด และระดับภูมิภาค ปรับภารกิจและอำนาจระหว่างระดับศาลและจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกา

ในศาลประชาชนภูมิภาคมีศาลเฉพาะทาง ได้แก่ ศาลอาญา ศาลแพ่ง ศาลปกครอง ศาลเศรษฐกิจ ศาลครอบครัวและศาลเยาวชน โดยเสริมระเบียบในศาลประชาชนในภูมิภาคบางแห่งด้วยศาลล้มละลายและศาลทรัพย์สินทางปัญญา เขตอำนาจศาลของศาลเฉพาะเหล่านี้ได้รับการกำหนดโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ศาลฎีกาประชาชนมีแผนที่จะจัดตั้งศาลล้มละลาย 3 แห่ง ที่ศาลประชาชนระดับภูมิภาค 3 แห่งในกรุงฮานอย ดานัง และนครโฮจิมินห์ จัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญา 2 แห่ง ณ ศาลประชาชนระดับภูมิภาค 2 แห่งในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์...

รองนายกรัฐมนตรี Tran Quoc To (Bac Ninh) รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ภาพโดย : LAM NGUYEN

ในการอภิปรายเนื้อหานี้ ผู้แทนทุกคนตกลงที่จะออกร่างกฎหมายในการประชุมหนึ่งวัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามการปรับปรุงกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ สมาชิกรัฐสภาบางคนได้เสนอให้เพิ่มอำนาจของศาลภูมิภาคเนื่องจากเป็นสถานที่ที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Tran Quoc To (Bac Ninh) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้จะต้องสอดคล้องกับร่างกฎหมายอื่นๆ ที่ได้ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณา ให้ความเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 เช่นกัน โดยต้องไม่ซ้ำซ้อนในเนื้อหา ตามที่เขากล่าว รัฐบาลได้ส่งความเห็นต่อร่างกฎหมายองค์กรหน่วยงานสอบสวนอาชญากรรม (แก้ไข) ไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม พ.ศ. 2561 ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งศาลประชาชน ยังมีข้อเสนอที่จะแก้ไขเนื้อหาของกฎหมายนิรโทษกรรม พ.ศ. 2561 อีกด้วย

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาการแก้ไขกฎหมายนิรโทษกรรมมีความสอดคล้องกัน รองนายกรัฐมนตรี Tran Quoc To จึงเสนอให้โอนเนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายนิรโทษกรรมปี 2561 ในกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบศาลประชาชนไปยังกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานสืบสวนคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) หน่วยงานภายใต้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับศาลฎีกาเพื่อแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับศาลในพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม พ.ศ. 2561 เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการละเว้นเนื้อหาใดๆ

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-muon-phan-ro-trach-nhiem-cua-thanh-tra-post794323.html