ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย 1

การอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 22 มิถุนายน ภาพ: QUANG PHUC

ส่วนร่างขอบเขตการบังคับใช้นั้น ผู้ที่ถือสัญชาติเวียดนามอยู่แต่ยังไม่ได้กำหนดนั้น ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน

นายทราน กวาง ฟอง รองประธาน รัฐสภา กล่าวว่า จากการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทน 34 คน เห็นด้วยกับกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน โดยมีความเห็น 3 ประการที่แนะนำให้ประเมินผลกระทบอย่างชัดเจน มีความเห็น 38 ประการที่แนะนำให้คงชื่อกฎหมายใน CCCD ไว้ตามเดิม และแนะนำให้ทบทวนขอบเขตและประเด็นของร่างกฎหมาย และแสดงความกังวลเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์

ส่วนเรื่องกฎระเบียบการออกใบรับรองตัวตนและการบริหารจัดการบุคคลเชื้อสายเวียดนามนั้น ยังมีความเห็นที่เกี่ยวข้องอยู่ 49 เรื่องที่ขอให้ชี้แจงถึงเหตุผลในการออกใบรับรองตัวตนแก่บุคคลเชื้อสายเวียดนาม คุณค่าทางกฎหมายในประเทศและต่างประเทศ และผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงเมื่อใช้เอกสารนี้

ส่วนข้อมูลของ ศปก. ในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและข้อมูลในฐานข้อมูลประจำตัว มีความเห็นจำนวน 90 ความเห็นขอให้ชี้แจงถึงความจำเป็นและพื้นฐานในการควบคุมข้อมูลจำนวน 24 ช่องให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญว่าด้วยการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของบุคคล พร้อมกันนี้ควรมีหลักการเพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ โดยมีข้อเสนอแนะให้แบ่งข้อมูลออกเป็นข้อมูลบังคับและข้อมูลทางเลือกตามความต้องการของประชาชน และทบทวนข้อมูลเพื่อกำกับดูแลอย่างเหมาะสม

ส่วนเนื้อหาที่ปรากฎบนบัตรประชาชน มีผู้แสดงความคิดเห็นที่เสนอให้มีการประเมินผลกระทบเพิ่มเติมของระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลที่ปรากฏบนบัตรประชาชน จำนวน 49 ราย ตรวจสอบและแก้ไขเนื้อหาให้เหมาะสม

เนื้อหาดังกล่าวยังคงมีการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายในช่วงเสวนาที่ห้องโถงช่วงบ่ายของวันที่ 22 มิถุนายน

ผู้แทน Pham Van Hoa (ด่งท้าป) ตกลงที่จะออกบัตรประจำตัวให้กับบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเวียดนามแต่ยังไม่ได้กำหนดสัญชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิมนุษยชน รวมถึงเพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการ ปัจจุบันมีคนเวียดนามอาศัยอยู่ในเวียดนามมากกว่า 31,000 คน แต่สัญชาติของพวกเขายังไม่ได้รับการระบุ พวกเขาไม่มีเอกสารประจำตัว ส่วนใหญ่มีปัญหา ทางเศรษฐกิจ ไม่ได้รับสิทธิ์ประกันสังคมเพราะไม่มีถิ่นที่อยู่ถาวร ลูกๆ ของพวกเขาไม่สามารถไปโรงเรียนได้เพราะไม่มีใบสูติบัตร ถือเป็นภาระแก่สังคม

“คนเหล่านี้อาศัยอยู่ในประเทศที่สงบสุขแต่ใช้ชีวิตอย่างผิดกฎหมาย หากเกิดอะไรขึ้น เราไม่ทราบว่าพวกเขาอยู่ที่ไหน และยากที่จะติดตามพวกเขาเพราะไม่มีบันทึกใดๆ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องออกบัตรประจำตัวให้กับคนเหล่านี้” รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa กล่าว

แต่รองนายกรัฐมนตรีฮวา กล่าวด้วยว่า การออกบัตรประจำตัวประชาชนให้กับบุคคลดังกล่าว จะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้กระทำความผิดใช้ประโยชน์จากการทำนิติกรรมรับรองเอกสารทางกฎหมาย

“ผมเสนอว่าผู้ที่ออกบัตรประจำตัวประเภทนี้จะต้องมั่นใจได้ว่าข้อมูลที่เป็นความลับจะแสดงอยู่บนกระดาษ พวกเขาจะไม่ได้รับบัตรประจำตัวแบบอิเล็กทรอนิกส์” รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa กล่าว

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย 2

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ภาพ: กวางฟุก

ผู้แทน Tran Cong Phan (จังหวัด Binh Duong) โต้แย้งการเปลี่ยนชื่อกฎหมายจากกฎหมาย CCCD เป็นกฎหมายเอกลักษณ์เพียงเพื่อขยายขอบเขตของการควบคุม ผู้แทนกล่าวว่าบัตร CCCD นั้นมีไว้สำหรับพลเมืองเวียดนาม และสำหรับชาวเวียดนามมากกว่า 31,000 คนซึ่งไม่สามารถระบุสัญชาติได้นั้น ยังมีบัตรอื่นๆ ที่ต้องจัดการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้กับพวกเขาอีกด้วย

“เพราะมีคนจำนวน 31,000 คนนี้ พลเมืองเวียดนามทั้ง 80 ล้านคนจึงไม่สามารถเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชนได้” รองนายกรัฐมนตรี Tran Cong Phan กล่าว เขาเชื่อว่าบัตรประจำตัวประชาชนต้องมาจากประชาชน ดังนั้นเขาจึงไม่เห็นด้วยที่จะเปลี่ยนชื่อจากกฎหมายบัตรประจำตัวประชาชนเป็นกฎหมายบัตรประจำตัวประชาชน

ความคิดเห็นบางส่วนยังชี้แนะว่าควรนำประเด็นนี้มาพิจารณา เช่น ระเบียบในการออก หรือออกบัตรประจำตัวชั่วคราวให้กับบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเวียดนามแต่ยังไม่ได้กำหนดสัญชาติ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย 3

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vuong Dinh Hue พูดคุยกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ To Lam ในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 22 มิถุนายน ภาพถ่ายโดย QUANG PHUC

ความคิดเห็นยังแนะนำอย่างชัดเจนว่าข้อมูลส่วนบุคคลในข้อมูลประชากรระดับชาติและข้อมูลระบุตัวตนส่วนบุคคลจะต้องถูกเก็บไว้เป็นความลับ ยกเว้นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่แสวงหาประโยชน์จากบุคคลอื่นที่ละเมิดกฎหมาย กรณีอื่นที่ต้องใช้ข้อมูลต้องได้รับความยินยอมจากบุคคลนั้น การยืนยันตัวตนจะเป็นสิ่งจำเป็นในแต่ละกรณี และจะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวและข้อมูลประชากร

“หน่วยงานบริหารจัดการต้องรับผิดชอบต่อความลับหากข้อมูลส่วนบุคคลรั่วไหลและถูกนำไปใช้โดยผู้ร้ายจนส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คน” รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa กล่าว

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย 4

การอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 20 มิถุนายน ภาพโดย: QUANG PHUC

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้เปลี่ยนแปลงข้อมูลในบัตร CCCD เช่น บ้านเกิด... ข้อมูลในการจดทะเบียนสถานที่เกิดในบัตร CCCD ก็ไม่มีความจำเป็นเช่นกัน เพราะในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ในทำนองเดียวกันไม่ควรมีข้อมูลเกี่ยวกับถิ่นที่อยู่ถาวรของพลเมืองเนื่องจากผู้คนจำนวนมากเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ถิ ถวี (บั๊ก กัน) ได้เสนอแนะให้พิจารณาลบข้อมูลสถานที่เกิดออกจากบัตร CCCD เนื่องจากข้อมูลดังกล่าวช่วยในการระบุตัวบุคคลได้ และมีเพียงหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูลบนฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและใช้เครื่องมือเฉพาะทางที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเท่านั้นที่สามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่รวมอยู่ในบัตรได้

รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa กล่าวว่า สามารถออกแบบข้อมูลที่ซ้ำและไม่จำเป็นใหม่ได้ เช่น หมู่เลือด ที่อยู่ปัจจุบัน (พลเมืองที่มีถิ่นที่อยู่ถาวรหรือชั่วคราว) วันเสียชีวิตหรือหายตัวไป สถานะการหายตัวชั่วคราว ฯลฯ

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องระบุว่าข้อมูลใดที่ต้องได้รับการอัปเดตและข้อมูลใดที่ควรใช้กับกรณีเฉพาะเท่านั้น ข้อมูลในฐานข้อมูล ID เกี่ยวกับอาชีพและ DNA ควรนำมาพิจารณาด้วย เพราะอาชีพสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามกาลเวลา ไม่ใช่ทุกคนที่เข้ารับการทดสอบ DNA ดังนั้นหากประชาชนถูกบังคับให้เข้ารับการทดสอบ จะต้องมีค่าใช้จ่ายสูงมาก...

แหล่งที่มา