บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน การประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 ได้ดำเนินต่อไป โดยมีการอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย และร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน ซุง อา เลนห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัด ได้กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนที่รัฐบาลเสนอ
ไทย เมื่อพูดถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่า งานนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากพรรคและรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ ดังที่แสดงผ่านเอกสารคำสั่ง เช่น: มติหมายเลข 28-NQ/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2008 ของ โปลิตบูโร ครั้งที่ 10 เกี่ยวกับการดำเนินการก่อสร้างจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางให้เป็นเขตป้องกันที่แข็งแกร่งในสถานการณ์ใหม่; ข้อสรุปหมายเลข 01-KL/TW ลงวันที่ 4 เมษายน 2016 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 48-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2005 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับกลยุทธ์ในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนามจนถึงปี 2010 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2020; ข้อมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่; ข้อมติที่ 44-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่...
ในการร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทนซุง อา เลห์ กล่าวว่า มาตรา 5 ข้อ 1 ว่าด้วย “ภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน” ระบุว่า “ ประสานกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติ กองทัพบก ให้พร้อมรบ ป้องกัน และต่อสู้กับการโจมตีทางอากาศของข้าศึก และบริหารจัดการและป้องกันน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตร” ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาและเพิ่มเติมข้อความ “ และกำลังอื่นๆ ” และแก้ไขใหม่เป็น “ประสานกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติ กองทัพบก และกำลังอื่นๆ ให้พร้อมรบ ป้องกัน และต่อสู้กับการโจมตีทางอากาศของข้าศึก และบริหารจัดการและป้องกันน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตร” เหตุผลในการเพิ่มข้อความนี้เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในมาตรา 2 ข้อ 1 แห่งร่างกฎหมายฉบับนี้
ต่อมา ในการมีส่วนร่วมในการร่างมาตรา 2 มาตรา 9 ว่าด้วย “สำนักงานบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน” ผู้แทนซุง อา เลห์ ได้เสนอให้เพิ่ม “ข้อ e” ลงในข้อความว่า “ จัดทำแผนเพื่อประกันการใช้จ่ายประจำปีสำหรับภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนจากงบประมาณแผ่นดินตามอำนาจที่กำหนดไว้” เหตุผลที่รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหล่าวกายเสนอคือเพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 2 มาตรา 41 ของร่างกฎหมายฉบับนี้
ส่วนประเด็น g ข้อ 1 มาตรา 18 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ซึ่งกำหนดว่า "การก่อสร้างงานป้องกันภัยทางอากาศ ของ ประชาชน " ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่าควรลบเนื้อหานี้ออก เนื่องจากได้ระบุไว้ชัดเจนในข้อ a ข้อ 2 มาตรา 20 แล้ว
ในมาตรา 29 ว่าด้วย “ การจดทะเบียน การใช้ประโยชน์ และการใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตร้าไลท์” ข้อ c ข้อ 2 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ บุคคลที่ควบคุมอากาศยานไร้คนขับหรืออากาศยานอัลตร้าไลท์โดยตรงต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป มีสมรรถภาพทางพลเรือนอย่างสมบูรณ์ และมีความรู้ด้านการบิน ” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณาและประเมินกฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์ “ มีความรู้ด้านการบิน ” อย่างรอบคอบ
เหตุผลก็คือการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัตินั้นยากมาก ปัจจุบันคนส่วนใหญ่ที่ใช้ประโยชน์และใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานเบาพิเศษไม่มีความรู้ด้านการบิน ความหมายของคำว่า "ความรู้ด้านการบิน" ยังขาดความชัดเจนและเฉพาะเจาะจง
ในข้อ ก. ข้อ 4 ข้อ 29 กำหนดให้ยกเว้นใบอนุญาตบินในกรณีต่อไปนี้: "อากาศยานไร้คนขับ อากาศยานเบาพิเศษที่บินนอกเขตห้ามบิน เขตจำกัดการบินในระยะใกล้ ที่ระดับความสูงต่ำกว่า 50 เมตร..." ผู้แทนซุง อา เลนห์ เสนอแนะให้หน่วยงานร่างศึกษาเพื่อควบคุมตามเกณฑ์น้ำหนักของอากาศยาน หรือน้ำหนักบรรทุกสูงสุดและแรงโน้มถ่วงที่อากาศยานสามารถบรรทุกได้ เนื่องจากการควบคุมเกณฑ์ตามความสูงนั้นเป็นเรื่องยากมากที่จะวัดและกำหนดเมื่อต้องติดตามและจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจจับการละเมิดกฎสำหรับการจัดการในบางกรณี
นอกจากนี้ ในการกล่าวสุนทรพจน์ของเขา ผู้แทน Sung A Lenh มีส่วนร่วมโดยตรงในการร่างมาตรา 45 ว่าด้วย "ความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม"
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)