ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม นายเหงียน ตวน อัญ หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเกิ่นโถ ได้เสนอแนะเกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรของมหาวิทยาลัย นายตวน อัญ กล่าวว่า ระบบมหาวิทยาลัยของเวียดนามในยุคแรกเริ่มประกอบด้วยมหาวิทยาลัย ซึ่งต่อมาได้มีการเพิ่มสถาบันการศึกษา (ซึ่งก็คือมหาวิทยาลัยเช่นกันแต่ใช้ชื่อต่างกัน) เข้ามา และเมื่อเร็วๆ นี้ กฎหมาย การอุดมศึกษา ได้เพิ่มประเภทของมหาวิทยาลัยอีกหลายประเภท ได้แก่ มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยภูมิภาค
ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป
ในประเทศมีมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคอยู่ 3 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยไทยเหงียน มหาวิทยาลัย ดานัง และมหาวิทยาลัยเว้ หลังจากดำเนินการตามแบบจำลองสองระดับมาประมาณ 25 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องในโครงสร้างองค์กร ภายในมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งจะมีคณะกรรมการบริหาร หน่วยงานที่ให้บริการด้านการฝึกอบรม และมหาวิทยาลัยสมาชิก ซึ่งมหาวิทยาลัยสมาชิกเหล่านี้ก็จะมีโครงสร้างองค์กรที่คล้ายคลึงกัน ตัวอย่างเช่น หากมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งมีมหาวิทยาลัยสมาชิก 10 แห่ง และมหาวิทยาลัยนั้นมีแผนกฝึกอบรม มหาวิทยาลัยสมาชิกอีก 10 แห่งที่เหลือก็จะมีแผนกฝึกอบรม 10 แผนกเช่นกัน
ผู้แทนเหงียน ตวน อัญ แย้งว่าโครงสร้างองค์กรของรูปแบบนี้ยุ่งยากเกินไป สิ้นเปลืองงบประมาณ และยังต้องเพิ่มจำนวนนักศึกษาเพื่อชดเชยค่าใช้จ่าย เขาเสนอแนะว่าร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ไม่ควรระบุถึงมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคโดยเฉพาะ (ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ในมาตรา 11 และ 12) จากการวิเคราะห์ของผู้แทน หลังจากปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและควบรวมจังหวัดแล้ว ลักษณะ "ระดับภูมิภาค" ของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคในปัจจุบันจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่เรากำลังดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดิน
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม บริหารจัดการมหาวิทยาลัยหลายสิบแห่ง ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคถึงสามแห่งเพียงเพื่อบริหารจัดการมหาวิทยาลัยสมาชิกในเครือเพียงไม่กี่แห่ง ผู้แทนตวนอันห์กล่าวว่า มติที่ 71 ที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ กำหนดให้ยกเลิกหน่วยงานระดับกลาง ปรับปรุงโครงสร้าง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัย เจตนารมณ์ล่าสุดคือการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัย รวมถึงมหาวิทยาลัยของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ หรือมหาวิทยาลัยที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานท้องถิ่น เพื่ออำนวยความสะดวกในการรับสมัครนักศึกษาและการใช้ทรัพยากรและสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างร่วมกัน ด้วยเจตนารมณ์ของมติที่ 71 หากยังคงระเบียบเกี่ยวกับมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคไว้ การดำเนินการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยในพื้นที่เหล่านั้นย่อมเป็นเรื่องยาก เพราะการปรับโครงสร้างจะถูกจำกัด หรือต้องดำเนินการในภายหลัง มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคถูกกำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่สามารถปรับโครงสร้างหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างได้
ผู้แทนเหงียน ตวน อัญ ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการ ประการแรก กฎหมายควรระบุว่าระบบการอุดมศึกษาไม่ควรมีมหาวิทยาลัยสองระดับ ควรมีเพียงมหาวิทยาลัยระดับเดียวเท่านั้น (เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ เป็นต้น) เวียดนามควรมีเฉพาะมหาวิทยาลัยที่เปิดสอนหลักสูตรเฉพาะทางเชิงลึกในสาขาต่างๆ และมหาวิทยาลัยที่เปิดสอนหลักสูตรสหวิทยาการเท่านั้น
ในกรณีที่ตัวเลือกที่ 1 ไม่ได้รับการอนุมัติ นายตวนอันห์เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินสถานการณ์อีกครั้ง และพิจารณาว่ามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคในปัจจุบัน หากไม่มีนักศึกษาและไม่ได้ให้การฝึกอบรม ก็ถือเป็นสถาบันระดับกลางหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น ก็ควรยุบเลิกอย่างเด็ดขาด
ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งให้เหตุผลว่า การคงไว้ซึ่งรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคจะให้ประโยชน์ในระยะสั้นเท่านั้น แต่จะทำลายผลประโยชน์ของชาติในระยะยาว ดังนั้น เขาจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะยกเลิกรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค ลดขั้นตอนทางราชการที่ยุ่งยากในการบริหารมหาวิทยาลัย และกำจัดระดับกลางต่างๆ การบริหารมหาวิทยาลัยต้องมีประสิทธิภาพมากขึ้น หากไม่ทำเช่นนั้น การรับประกันคุณภาพการศึกษาในระดับอุดมศึกษาก็จะไร้ผล
ผู้สมัครขอรับข้อมูลเกี่ยวกับการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ณ งานแนะแนวการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยประจำปี 2025 ภาพถ่าย:
ก่อนหน้านี้ เมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ศาสตราจารย์บุย ซวน ไห่ อธิการบดีมหาวิทยาลัยไฮฟอง ได้กล่าวว่า รูปแบบมหาวิทยาลัยสองระดับ (โดยไม่มี "มหาวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัย") แทบจะไม่มีอยู่จริงทั่วโลก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาของมหาวิทยาลัยสมาชิก และทำให้มหาวิทยาลัยเหล่านั้นตกอยู่ใน "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก" คือต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการทั้งของมหาวิทยาลัยและหน่วยงานบริหารของรัฐ
การเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบมหาวิทยาลัยแบบบูรณาการ
หากเรายกเลิกรูปแบบมหาวิทยาลัยสองระดับตามที่กฎหมายกำหนด เราจะต้องแก้ไขมติคณะมนตรีหมายเลข 452 ว่าด้วยการวางแผนเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและฝึกอบรมครูสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050
ปัจจุบันเวียดนามมีรูปแบบการอุดมศึกษาที่หลากหลาย เช่น มหาวิทยาลัยสองระดับ มหาวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัย (มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค) มหาวิทยาลัยระดับเดียว คณะภายในมหาวิทยาลัย (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ เป็นต้น) สถาบันวิชาการ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัย (การฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา) การประเมินผลกระทบของกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขพบว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดตั้งมหาวิทยาลัยที่มีมหาวิทยาลัยสมาชิก (แบบสองระดับ) มีข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการนำกลไกความเป็นอิสระมาใช้
นางตรินห์ ถิ ตู อัญ สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวกับสื่อมวลชนว่า การยกเลิกรูปแบบสองระดับ หรืออย่างน้อยก็ลดบทบาทการบริหารจัดการของมหาวิทยาลัยระดับชาติ/ภูมิภาค จะช่วยให้มหาวิทยาลัยสมาชิกมีอิสระเทียบเท่ากับมหาวิทยาลัยอิสระ ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางของกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไข ที่เน้นความเป็นอิสระควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการประกันคุณภาพ
การเปลี่ยนแปลงนี้สอดคล้องกับแนวโน้มระดับนานาชาติเช่นกัน การเปลี่ยนจากรูปแบบ "มหาวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัย" ไปสู่รูปแบบมหาวิทยาลัยแบบบูรณาการที่มีคณะ/วิทยาลัยที่ไม่ต้องมีสถานะทางกฎหมายแยกต่างหาก จะช่วยให้เวียดนามบูรณาการกับระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ก้าวหน้าได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและดึงดูดการลงทุนสำหรับมหาวิทยาลัยเหล่านี้
ตามมติที่ 452 รัฐบาลได้วางแผนการพัฒนาและการกระจายเครือข่ายมหาวิทยาลัยจนถึงปี 2030 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: พัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติ 2 แห่งให้เป็นสถาบันอุดมศึกษาชั้นนำในเอเชีย; พัฒนามหาวิทยาลัยเว้และมหาวิทยาลัยดานังให้เป็นมหาวิทยาลัยแห่งชาติ; ยกระดับและขยายพื้นที่การพัฒนาของมหาวิทยาลัยไทยเหงียนในภาคกลางตอนเหนือและภาคภูเขา; และยกระดับและพัฒนามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเพิ่มเติมในภาคกลางตอนเหนือ ภาคกลางตอนใต้ ภาคกลางตอนบน และภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง
ที่มา: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
การแสดงความคิดเห็น (0)