การรับรองความถูกต้องตามกฎหมายและประสิทธิผลของมาตรการฉุกเฉินในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

คาดว่ากฎระเบียบใหม่จะสร้างกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการควบคุมตัวบุคคลในกรณีเร่งด่วน ก่อนที่จะมีการยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนอย่างเป็นทางการ

ประธาน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นายหว่าง ถั่น ตุง รายงานในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 11 สิงหาคม

บ่ายวันที่ 11 สิงหาคม 2558 สมัยประชุมที่ 48 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ล.ต.) ได้มีมติเห็นชอบแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายว่าด้วยการยุติธรรม จำนวน 4 ฉบับ (ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายว่าด้วยการโอนตัวผู้ต้องโทษ กฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีอาญา และกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีแพ่ง)

ในการรายงานประเด็นนี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม Hoang Thanh Tung กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและเสริมสร้างความร่วมมือทางตุลาการระหว่างประเทศ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

โดยเฉพาะร่าง กฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน มีการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดคือ การเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน และเงื่อนไขการควบคุมตัวในทั้งสองกรณี (เวียดนามและต่างประเทศเป็น/ไม่เป็นสมาชิกของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการส่งผู้ร้ายข้ามแดน) โดยมีระยะเวลาควบคุมตัวไม่เกิน 45 วัน ณ สถานที่พักสำหรับชาวต่างชาติที่รอเดินทางออกนอกประเทศ

ผู้อำนวยการฮวง แถ่ง ตุง กล่าวว่า บทบัญญัตินี้สร้างกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการควบคุมตัวบุคคลในกรณีฉุกเฉิน ก่อนที่จะมีการยื่นคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนอย่างเป็นทางการ บทบัญญัตินี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายและประสิทธิผลของมาตรการฉุกเฉินในความร่วมมือระหว่างประเทศ อันจะนำไปสู่การต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามชาติ

ส่วนร่าง พ.ร.บ.โอนผู้ต้องโทษจำคุก เนื้อหาสำคัญคือ ให้ตัดบทบัญญัติ “ไม่เปลี่ยนโทษจำคุกเป็นโทษอื่น” ในมาตรา 3 ออกไป และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับประธานศาลฎีกาและ อัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อกำหนดรายละเอียดในเรื่องนี้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม อธิบายว่า การเปลี่ยนโทษจำคุกเป็นประเด็นที่ซับซ้อนเนื่องจากนโยบายด้านอาชญากรรมที่แตกต่างกันระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ การมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบอย่างละเอียดจะช่วยให้กฎหมายมีความยืดหยุ่น มีเสถียรภาพ และมีความเหมาะสม และทำให้มั่นใจได้ว่าโทษจำคุกจะได้รับการบังคับใช้ตามกฎหมายเวียดนาม

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ร่าง กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญา ได้รับการแก้ไขเพื่อกำหนดกรณีที่ “อาจ” ปฏิเสธความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญาแทนการปฏิเสธ “โดยบังคับ” สำหรับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการเมืองหรือการทหาร เพื่อสร้างความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับเวียดนามในกระบวนการเจรจาและลงนามข้อตกลงความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในอนาคต ช่วยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมายหรือการตีความบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่แตกต่างกัน (โดยเฉพาะประมวลกฎหมายอาญา)

นายฮวง แถ่ง ตุง กล่าวว่า ประเด็นใหม่ในร่าง กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางตุลาการในคดีแพ่ง คือการเพิ่มมาตราใหม่เพื่อควบคุมความช่วยเหลือทางตุลาการในคดีแพ่งระหว่างจังหวัดต่างๆ ของเวียดนามและท้องถิ่นของประเทศอื่นๆ ที่มีพรมแดนติดกับเวียดนาม เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานที่มีอำนาจของประเทศต่างๆ สามารถแก้ไขปัญหาคดีแพ่ง คดีล้มละลาย และการบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่งได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการสะสมงานของหน่วยงานกลาง ซึ่งอาจทำให้เกิดปัญหาคอขวดในกระบวนการแก้ไขปัญหา นี่คือการทำให้บทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ลงนามกัน (เช่น ข้อตกลงกับลาว) ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความร่วมมือในระดับท้องถิ่น และตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจในพื้นที่ชายแดนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dam-bao-tinh-hop-phap-va-hieu-qua-cua-cac-bien-phap-khan-cap-trong-dan-do-post807845.html