เช้าวันที่ 24 พ.ค. ประชุมสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติ แห่งชาติรับฟังรายงานและหารือในห้องโถงเกี่ยวกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการเสนอราคา (แก้ไขเพิ่มเติม)
นายเล กวาง แม็ง ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้นำเสนอรายงานในนามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (ฉบับแก้ไข) หลังจากผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว ประกอบด้วย 10 บท 99 มาตรา (คงจำนวนบทเดิมไว้ และเพิ่ม 1 มาตรา) โดยในจำนวนนี้ มีการตัดทอน 5 มาตรา เพิ่ม 6 มาตรา คงไว้ 21 มาตรา แก้ไขเนื้อหา 48 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมด้านถ้อยคำและเทคนิค 20 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 4
ไทย เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมอย่างใกล้ชิด เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบในทิศทางดังต่อไปนี้: ทบทวนและปรับปรุงขอบเขต หัวข้อการบังคับใช้กฎหมาย กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนเพื่อให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง; ทบทวนกระบวนการ ลดระยะเวลาการประมูล ปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ส่งเสริมการใช้การประมูลออนไลน์; ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการประมูลโดยเฉพาะอุปสรรคในการประมูลจัดซื้อยา สารเคมี และเวชภัณฑ์ในอดีต; กำหนดการกระทำที่ต้องห้ามและสิ่งจูงใจสำหรับวิสาหกิจในประเทศอย่างชัดเจน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ในการประมูล; ทำให้เนื้อหาที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารย่อยที่ได้รับการปฏิบัติอย่างมั่นคงถูกต้องตามกฎหมาย; กำหนดความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ผู้เสนอราคา และผู้ประมูลอย่างชัดเจน
เกี่ยวกับเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงของกฎหมาย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเสนอที่จะไม่ยกเลิกรูปแบบและวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เคยใช้มาอย่างมั่นคงในอดีต เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการทบทวนและแก้ไขมาตรา 23 เรื่องการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนในกรณีพิเศษ เพื่อลดกรณีการเสนอราคาที่กำหนดบางกรณีลง พร้อมทั้งเพิ่มข้อกำหนดที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับหลักการบังคับใช้และกรณีพิเศษในมาตรา 29 ของร่างกฎหมาย
ส่วนเรื่องการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการใช้ที่ดินนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางส่วนกล่าวว่า การประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการใช้ที่ดินยังคงมีปัญหาในทางปฏิบัติอยู่มาก จึงได้เสนอให้จัดการปัญหาเหล่านี้อย่างครอบคลุมในกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุน และกฎหมายที่ดิน พร้อมทั้งมีความเห็นเสนอให้แก้ไขระเบียบว่าด้วยการ "ประกาศโครงการลงทุนใช้ที่ดิน" ด้วย
ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ตามบทบัญญัติในข้อ ก วรรค 3 มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมาย โครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินภายในขอบเขตของร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นโครงการที่ต้องจัดให้มีการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน
ในระหว่างกระบวนการของหน่วยงานที่รับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลให้มีการศึกษาและรับฟังความคิดเห็นตามหลักการว่า กฎหมายที่ดิน (อยู่ระหว่างการแก้ไข) จะกำหนดกรณีและเงื่อนไขในการกำหนดพื้นที่ดินที่เลือกสำหรับการประมูลโครงการใช้ที่ดิน ระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรและการเช่าที่ดิน สิทธิและหน้าที่ของนักลงทุนที่เลือกดำเนินโครงการใช้ที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการประมูลกำหนดเอกสาร ลำดับ และขั้นตอนการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนให้ดำเนินโครงการใช้ที่ดินในกรณีที่ต้องมีการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยสั่งการให้สำนักงานประเมินร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการทบทวนและศึกษาปรับปรุงบทบัญญัติของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในเรื่องกรณีและเงื่อนไขในการจัดการประมูลและการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน รวมถึงการชดเชย การอนุญาตให้ใช้ที่ดิน กลไกการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ ให้มีความเหมาะสม มีความสอดคล้อง และสอดประสานกันในระบบกฎหมายต่อไป
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนให้ความสนใจและเสนอข้อบังคับในกฎหมายฉบับนี้เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อกังวลเฉพาะเจาะจงในภาค สาธารณสุข ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกัน ก็มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ลงรายละเอียดและเจาะจงไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้มากที่สุด ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการปรับปรุงแก้ไขในหลายมาตราและบทบัญญัติ เพื่อให้กฎหมายนี้ระบุอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อกังวลสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อยา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์
นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ระบุว่า ในกระบวนการศึกษา พิจารณา ปรับปรุง และแก้ไขร่างกฎหมาย ได้มีการหารือและเห็นชอบในความเห็นที่แตกต่างกันเป็นส่วนใหญ่ เนื้อหาส่วนหนึ่งมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมูลรัฐวิสาหกิจ (SOE) และโครงการที่ใช้เงินทุนของรัฐ
เพื่อดำเนินการปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติขอความกรุณาให้สภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการหารือเนื้อหาต่อไปนี้: การตอบสนองวัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการแก้ไขกฎหมาย; ขอบเขตการใช้กฎหมายการประมูล (เนื้อหามีความคิดเห็นต่างกัน: ขอบเขตการใช้กฎหมายการประมูลกับรัฐวิสาหกิจ); รูปแบบและวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุน; ขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุน; ความรับผิดชอบของคู่กรณีและการยุติคำแนะนำและข้อร้องเรียนในการประมูล; เนื้อหาอื่นๆ ที่เป็นที่สนใจของสมาชิกสภาแห่งชาติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)