ประเมินผลกระทบของการควบรวมกิจการทางการบริหารต่อความคืบหน้าของโครงการขนส่งอย่างรอบคอบ

เกี่ยวกับโครงการทางด่วนกวีเญิน-เปลยกู ผู้แทนยืนยันว่าการลงทุนมีความจำเป็นและสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับเจตนารมณ์ของมติสำคัญของพรรค โดยเฉพาะมติหมายเลข 23-NQ/TW ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2022 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ขณะเดียวกัน โครงการนี้ยังสอดคล้องกับมติหมายเลข 81/2023 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด่วนสายนี้ได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกที่สำคัญ โดยเชื่อมต่อเปลยกู-เปลยกูเป็นประตูสู่ทะเลของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา

ผู้แทน Tran Hong Nguyen หารือกันในกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤษภาคม

ผู้แทนประเมินว่าเอกสารโครงการดังกล่าวเป็นไปตามข้อบังคับของกฎหมายการลงทุนสาธารณะเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ในนโยบายเฉพาะ 9 ประการที่รัฐบาลเสนอเพื่อดำเนินการตามโครงการดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า มีเนื้อหาบางส่วนได้รับการรับรองตามกฎหมายในร่างกฎหมายที่เสนอต่อ รัฐสภา ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 แล้ว จึงจำเป็นต้องพิจารณาให้รอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งทางกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายแรกเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจการตัดสินใจด้านการลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบ นโยบายที่สองอ้างถึงอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน นโยบายที่สามคือเกี่ยวกับการประมูล นโยบายที่สี่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุนให้กับโครงการ นโยบายที่ห้า อนุญาตให้จัดเตรียม ประเมิน และอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสม การออกแบบทางเทคนิค เอกสารประกวดราคา และการร้องขอข้อเสนอได้ในเวลาเดียวกัน นโยบายที่ 6 คือการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ นโยบายที่ 7 การนำแร่ไปใช้ประโยชน์เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลางเพื่อรองรับโครงการ นโยบายที่ 8 ควบคุมการจัดเตรียมสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยจากการก่อสร้างและการใช้ที่ดินที่ใช้ปลูกข้าวนาปรังเป็นพื้นที่ นโยบายที่เก้าเกี่ยวข้องกับการเตรียมแผนเงินทุนสำหรับโครงการ ต้นทุนการดำเนินงานของนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และค่าใช้จ่ายที่ปรึกษาในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการลงทุน

ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่านโยบายข้อที่หนึ่ง ข้อที่สี่ และข้อที่เก้า ได้มีการกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบัน และกำลังมีการแก้ไขและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ หากร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการผ่าน เนื้อหาดังกล่าวจะได้รับการรับรองโดยอัตโนมัติโดยไม่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้การควบคุมต่อไปในมติ เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนระหว่างกฎหมายและมติ ผู้แทนขอให้ รัฐบาล ปรับปรุงการออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ อย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการนำมติไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง สม่ำเสมอ และมีประสิทธิผล

เกี่ยวกับโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า ระยะที่ 1 ผู้แทน Tran Hong Nguyen แสดงความกังวลว่าต้นทุนรวมของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการหลังจากการตรวจสอบเพิ่มขึ้นเกือบ 49% เมื่อเทียบกับประมาณการเบื้องต้น ถือเป็นการเพิ่มขึ้นที่สูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อราคาค่าชดเชยในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่ามีการผันผวนอย่างมาก ผู้แทนขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุ และวิเคราะห์โดยเฉพาะถึงปัจจัยที่ทำให้เกิดต้นทุนสูงดังกล่าว เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณ

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ผู้แทนได้กล่าวถึงคือการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารอาจส่งผลกระทบต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดสรรและจ่ายเงินทุนตามพื้นที่ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับงบประมาณท้องถิ่นที่ทำหน้าที่ในการเคลียร์พื้นที่ ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของการควบรวมกิจการฝ่ายบริหารต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ต่อเนื่อง และไม่รบกวนกระบวนการดำเนินการ

สุดท้ายผู้แทนชี้ให้เห็นว่าเอกสารที่ยื่นต่อรัฐสภาครั้งนี้กล่าวถึงการปรับโครงสร้างการใช้ที่ดิน แต่คำอธิบายและข้อเสนอแนะที่เจาะจงไม่มีความชัดเจน ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลเพิ่มเติมเนื้อหานี้ให้ครบถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารโครงการมีความสมบูรณ์และชัดเจน เอื้อต่อการกำกับดูแลและการดำเนินการ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html