เปิดประมูลคัดเลือกนักลงทุนสร้างทางด่วนนครโฮจิมินห์

โครงการทางด่วนนครโฮจิมินห์-หมอคบ่าย จะคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลเปิดในประเทศ และในกรณีที่นักลงทุนต่างชาติเข้าร่วม จะใช้การประมูลเปิดระหว่างประเทศ

โครงการทางด่วนนครโฮจิมินห์-หมอคบ่าย จะคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลเปิดในประเทศ และในกรณีที่นักลงทุนต่างชาติเข้าร่วม จะใช้การประมูลเปิดระหว่างประเทศ

ในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ (เรียกโดยย่อว่า คณะกรรมการจราจร) ได้จัดทำร่างประกาศสำรวจความสนใจของนักลงทุนในโครงการก่อสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ (ระยะที่ 1) ร่างประกาศดังกล่าวให้ทางเลือกที่หลากหลายสำหรับการคัดเลือกนักลงทุนที่มีคุณสมบัติครบถ้วน ทั้งในด้านศักยภาพทางการเงิน ประสบการณ์ในการลงทุนในโครงการทางหลวง และอื่นๆ

เงินลงทุนรวมในระยะที่ 1 อยู่ที่ 19,617 พันล้านดอง ซึ่งเงินลงทุนของนักลงทุนและวิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการนี้อยู่ที่ 9,943 พันล้านดอง (คิดเป็น 50.69% ของเงินลงทุนทั้งหมด) เพื่อใช้ก่อสร้างถนนสายหลัก ส่วนเงินทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการนี้อยู่ที่ 9,674 พันล้านดอง คิดเป็น 49.31% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ ซึ่งใช้ในการถางป่าและสร้างสะพานสำหรับประชาชน

ตามแผนที่พัฒนาโดยกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ จากเงินลงทุนทั้งหมด 9,943 พันล้านดองที่จัดเตรียมโดยนักลงทุน จะต้องมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 1,491 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 15 ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 77 กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (กฎหมาย PPP)

ในกรณีของกลุ่มธุรกิจร่วมทุน สมาชิกแต่ละรายต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการร่วมลงทุนในหุ้นตามข้อตกลงของกลุ่มธุรกิจร่วมทุน หากสมาชิกรายใดของกลุ่มธุรกิจร่วมทุนถูกประเมินว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ผู้ลงทุนของกลุ่มธุรกิจร่วมทุนจะถูกประเมินว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านเงินทุนของหุ้น นักลงทุนชั้นนำของกลุ่มธุรกิจร่วมทุนต้องมีอัตราส่วนการถือหุ้นขั้นต่ำ 30% และสมาชิกแต่ละกลุ่มธุรกิจร่วมทุนต้องมีอัตราส่วนการถือหุ้นขั้นต่ำ 15% ในกลุ่มธุรกิจร่วมทุน

ผู้ลงทุนที่เข้าร่วมลงทุนในโครงการจะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านภาษี ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน และสิทธิประโยชน์อื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษี ที่ดิน การลงทุน และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการนี้จะมีกลไกในการแบ่งปันรายได้ที่เพิ่มขึ้นและลดลงตามบทบัญญัติของมาตรา 82 แห่งกฎหมาย PPP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 28/2021/ND-CP ของ รัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แหล่งเงินทุนที่คาดว่าจะนำมาใช้จ่ายสำหรับรายได้ที่ลดลงจะมาจากเงินสำรองงบประมาณกลาง

หลังจากโครงการแล้วเสร็จ ผู้ลงทุนจะสามารถเก็บค่าผ่านทางได้เป็นระยะเวลาที่คาดหวังไว้ที่ 16 ปี 9 เดือน โดยมีราคาเริ่มต้นที่คาดการณ์ไว้ที่ประมาณ 2,100 ดองเวียดนามต่อกิโลเมตรสำหรับรถยนต์กลุ่ม 1 อัตราการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับกลุ่มรถยนต์ที่เหลือจะพิจารณาจากค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มรถยนต์ตามรูปแบบการจัดเก็บค่าผ่านทางแยกตามระยะตามที่กำหนดในหนังสือเวียนที่ 28/2021/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 ของกระทรวงคมนาคม โดยค่าสัมประสิทธิ์สำหรับรถยนต์กลุ่ม 2 เท่ากับ 1.4 เท่า รถยนต์กลุ่ม 3 เท่ากับ 2.1 เท่า รถยนต์กลุ่ม 4 เท่ากับ 3.8 เท่า และรถยนต์กลุ่ม 5 เท่ากับ 5.7 เท่า เมื่อเทียบกับรถยนต์กลุ่ม 1

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุอัตราผลตอบแทนเบื้องต้นต่อส่วนของผู้ถือหุ้นของโครงการไว้ที่ประมาณ 11.77% ต่อปี อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของโครงการนี้อ้างอิงจากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 28/2021/ND-CP ซึ่งอัตราดอกเบี้ยเงินกู้นี้คำนวณจากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของธนาคารพาณิชย์และโครงการที่คล้ายคลึงกัน ที่กระทรวงคมนาคม กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน (คาดว่าจะใช้กับโครงการนี้ที่ 10.7% ต่อปี)

ประเด็นหนึ่งที่นักลงทุนกังวลมากที่สุดคือรูปแบบการคัดเลือกนักลงทุน ซึ่งระบุไว้ในฉบับร่างสุดท้ายด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากมีนักลงทุนที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการไม่เกิน 3 ราย จะมีการเจรจาต่อรองแบบแข่งขัน หากมีนักลงทุนที่สนใจ 6 รายขึ้นไป และมีนักลงทุนต่างชาติอย่างน้อย 1 รายลงทะเบียนแสดงความสนใจ จะมีการประมูลแบบเปิดระหว่างประเทศพร้อมกำหนดคุณสมบัติเบื้องต้น

หากมีผู้ลงทุนในประเทศลงทะเบียนแสดงความสนใจตั้งแต่ 6 รายขึ้นไป จะมีการเปิดประมูลในประเทศพร้อมการพิจารณาคุณสมบัติเบื้องต้น

ในกรณีที่มีนักลงทุนในประเทศสนใจน้อยกว่า 6 ราย จะมีการประมูลแบบเปิดในประเทศ (ไม่มีการพิจารณาคุณสมบัติเบื้องต้น) เช่นเดียวกัน ในกรณีที่มีนักลงทุนในประเทศสนใจน้อยกว่า 6 ราย รวมถึงนักลงทุนต่างชาติ 1 ราย จะมีการประมูลแบบเปิดระหว่างประเทศ (ไม่มีการพิจารณาคุณสมบัติเบื้องต้น)

เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจของโครงการ นครโฮจิมินห์หวังว่านักลงทุนจะมีการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับความน่าดึงดูดใจ ความเป็นไปได้ และประสิทธิภาพทางการเงินของโครงการ ผลตอบแทนจากส่วนของผู้ถือหุ้นที่คาดหวังของนักลงทุน ความสามารถในการระดมและให้ทุนสินเชื่อเพื่อดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังหวังว่านักลงทุนจะให้ความเห็นเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ ความยากลำบากและปัญหาในการขออนุญาตพื้นที่ การย้ายที่ตั้ง และการจัดหาอุปกรณ์สำหรับการดำเนินโครงการ...

ปัจจุบันโครงการนี้ได้รับความสนใจจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศเป็นจำนวนมาก ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 บริษัท China Road and Bridge Corporation (CRBC) ได้ยื่นข้อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอเข้าร่วมลงทุนในโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-thau-rong-rai-chon-nha-dau-tu-cao-toc-tphcm---moc-bai-d228061.html