การลงทุนภาครัฐระยะกลาง: จัดสรรเงินทุนการลงทุนในลักษณะกระจุกตัว ไม่ใช่แบบกระจาย

คาดว่าในระยะกลางของการลงทุนภาครัฐระหว่างปี 2569-2573 จะมีการจัดสรรเงินทุนไม่เกิน 3,000 โครงการ โดยไม่กระจายการลงทุนออกไปมากนัก และเพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ นับเป็นแรงกระตุ้นสำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสองหลัก

กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างมีความต้องการการลงทุนจำนวนมากในช่วงปี 2569-2573 ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

ความต้องการลงทุนมหาศาลสำหรับช่วงการเติบโตสองหลัก

ร่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 ฉบับแรกได้เริ่มดำเนินการแล้ว คาดว่าจะมีการลงทุนทรัพยากร “มหาศาล” ในช่วงเวลานี้ ซึ่งเป็นช่วงที่ เศรษฐกิจ เริ่มเข้าสู่ช่วงการเติบโตสองหลัก เพื่อเร่งการพัฒนา

รายงานของ กระทรวงการคลัง แสดงให้เห็นว่า จากการสังเคราะห์ ความต้องการลงทุนเบื้องต้นสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น อยู่ที่ประมาณ 8.75 ล้านล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณกลางเกือบ 5 ล้านล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 3.755 ล้านล้านดอง ความต้องการลงทุนนี้สูงมาก โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ที่มีมูลค่า 2.87 ล้านล้านดอง

เป็นที่เข้าใจได้ว่ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างมีความต้องการการลงทุนจำนวนมากในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการพัฒนาท้องถิ่นโดยเฉพาะ และเศรษฐกิจโดยรวม ยกตัวอย่างเช่น นคร ไฮฟอง มีความต้องการการลงทุนสูงถึง 198,345 พันล้านดอง ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้กับรองประธานรัฐสภาเหงียนดึ๊กไห ผู้นำเมืองไฮฟองเสนอให้รัฐสภา รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเพิ่มทุนการลงทุนสาธารณะประจำปี เพื่อให้แน่ใจว่าเมืองจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูงในช่วงปี 2569-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เฉพาะในปี 2569 เพียงปีเดียว ความต้องการการลงทุนอยู่ที่ประมาณ 35,107.5 พันล้านดอง

ในขณะเดียวกัน จังหวัดกว๋างหงายจำเป็นต้องลงทุนกว่า 41,500 พันล้านดอง ดานังจำเป็นต้องลงทุน 118,000 พันล้านดอง ฟู้เถาะจำเป็นต้องลงทุนมากกว่า 108,000 พันล้านดอง (งบประมาณกลางมากกว่า 34,246 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 73,877 พันล้านดอง)

ในวันที่ฝูเถาะจัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 นายเจิ่น ซุย ดอง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฝูเถาะ ได้เน้นย้ำว่าการลงทุนสาธารณะถือเป็น “หัวรถจักร” ของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่จำเป็นต้องกระตุ้นการเติบโต การลงทุนสาธารณะจะกระตุ้นและระดมทรัพยากรการลงทุนจากภาคส่วนต่างๆ ของสังคม ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์

“ดังนั้น การพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 จึงเป็นภารกิจสำคัญอย่างยิ่งยวดที่จะสร้างความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอีก 5 ปีข้างหน้า ซึ่งเป็นหนึ่งในแรงผลักดันสำคัญที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก” ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะกล่าวเน้นย้ำ

ในการร่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง พ.ศ. 2569-2573 กระทรวงการคลังยังเน้นย้ำถึงการส่งเสริมบทบาทของการลงทุนสาธารณะ ซึ่งเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโต

การจัดสรรเงินทุนโดยเน้นจุดสำคัญ

ในช่วงปี 2569-2573 กระทรวงการคลังระบุว่า ความต้องการลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โครงการถนนเพื่อบรรลุเป้าหมายทางหลวง 5,000 กม. ภายในปี 2573... มีสูงมาก

จากรายงานแผนการคลังสาธารณะแห่งชาติ 5 ปี กระทรวงการคลังเชื่อว่าความสามารถในการสร้างสมดุลของงบประมาณแผ่นดินสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 อยู่ที่ประมาณ 8.5 ล้านล้านดอง แต่หลักการต่างๆ ก็ได้ถูกกำหนดไว้แล้ว นั่นคือ การจัดสรรเงินทุนจะต้องมุ่งเน้น ไม่ใช่กระจายตัว โดยให้ความสำคัญกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนภาครัฐพิเศษ และโครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน...

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้มีคำสั่งในการประชุมว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนสาธารณะว่า แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับวาระต่อไปจะจัดสรรโครงการไม่เกิน 3,000 โครงการ โดยไม่กระจายโครงการออกไป เจตนารมณ์นี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างครบถ้วนในร่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งกระทรวงการคลังกำลังจัดทำอยู่

ทั้งนี้ จำนวนโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณกลางในช่วงดังกล่าวมีจำนวนไม่เกิน 3,000 โครงการ โดยข้อเสนอดังกล่าวไม่รวมโครงการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ ก็กำลังดำเนินตามเจตนารมณ์นี้ในการพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 ของจังหวัด นายเหงียน ฮวง ซาง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ได้ขอให้กรมการคลังทบทวนทรัพยากรและกำหนดความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งเงินทุนอย่างชัดเจน เพื่อพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่สมจริง เป็นไปได้ และสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนรายชื่อโครงการที่จดทะเบียนไว้ เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดโครงการที่จำเป็น และขจัดโครงการที่ซ้ำซ้อนและไม่จำเป็น

การคัดเลือกและเตรียมการโครงการที่ดี รวมถึงการจัดสรรเงินทุนอย่างตรงจุด เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อผลลัพธ์เชิงบวกของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ในระยะกลางนี้ แม้ว่างบประมาณที่ได้รับจัดสรรเบื้องต้นจะอยู่ที่ 2.87 ล้านดอง แต่สุดท้ายแล้ว เมื่อรวมกับงบประมาณเพิ่มเติมจากโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณสำรองกลาง การระดมเงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่น ฯลฯ พบว่ามีงบประมาณที่ได้รับจัดสรรประมาณ 3.043 ล้านล้านดอง

หากงบประมาณตามแผนทั้งหมด 100% ได้รับการเบิกจ่ายภายในปี 2568 งบประมาณการลงทุนสาธารณะทั้งหมดที่เบิกจ่ายในช่วงปี 2564-2568 จะสูงกว่า 3,026 ล้านล้านดอง งบประมาณการลงทุนสาธารณะได้ถูกนำไปใช้ในระบบเศรษฐกิจ ได้รับการส่งเสริมอย่างมีประสิทธิภาพ และมีส่วนช่วยโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-cong-trung-han-bo-tri-von-dau-tu-tap-trung-khong-dan-trai-d389761.html