ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมของการจัดการภาษี

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งคือร่างกฎหมายนี้ได้เพิ่มบทเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดการความเสี่ยง และการจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยกำหนดหลักการในการนำเทคโนโลยี บิ๊กดาต้า และ AI มาใช้ในการจัดการภาษีอย่างชัดเจน

บ่ายวันที่ 13 ต.ค. ประชุมสมัยสามัญ สมัยที่ 50 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไขเพิ่มเติม)

เสริมรายได้กลุ่มอื่นที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

นายกาว อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง กล่าวถึงร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการแก้ไขเนื้อหา 6 ประการ ได้แก่ รายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและการคำนวณภาษีสำหรับรายได้แต่ละประเภท รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับบุคคลธรรมดาที่ประกอบธุรกิจ การหักลดหย่อนสำหรับครอบครัว การหักลดหย่อนสำหรับการบริจาคเพื่อการกุศลและมนุษยธรรม การปรับตารางภาษีแบบก้าวหน้าที่ใช้กับบุคคลธรรมดาที่มีถิ่นพำนักถาวรซึ่งมีรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้าง การปรับเกณฑ์รายได้เพื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับรายได้บางประเภท เช่น รายได้จากการได้รับรางวัล ค่าลิขสิทธิ์ รายได้จากแฟรนไชส์ ​​การรับมรดกและของขวัญตั้งแต่ 10 ล้านดองไปจนถึง 20 ล้านดองให้ต้องเสียภาษี

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีเนื้อหาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลุ่มรายได้อื่นๆ ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ได้แก่ รายได้จากการโอนโดเมนอินเทอร์เน็ตแห่งชาติเวียดนาม ".vn" รายได้จากการโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เครดิตคาร์บอน รายได้จากการโอนป้ายทะเบียนรถยนต์ที่ประมูลได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย รายได้จากการโอนสินทรัพย์ดิจิทัล การโอนทองคำแท่ง รายได้จากสิทธิการใช้ สิทธิความเป็นเจ้าของ และการโอนสินทรัพย์อื่นๆ ตามที่ รัฐบาล กำหนด ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับรายได้อื่นๆ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้รัฐบาลระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นที่ยังคงผันผวน เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในทิศทางและการบริหารจัดการ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขและชื่อของร่างกฎหมาย

นายกรัฐมนตรีย้ำว่า การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ และการนำนวัตกรรมมาใช้ในการดำเนินการด้านนิติบัญญัติเป็นสิ่งจำเป็น แต่ในขณะเดียวกัน ก็ยังจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าเนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ หน้าที่ และภาระภาษีของผู้เสียภาษีมีระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย

คณะกรรมการแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนเนื้อหาดังกล่าวเพื่อให้มั่นใจถึงอำนาจของรัฐสภาและรัฐบาล เนื้อหาทางเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุรายละเอียดควรมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแล เนื้อหาที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาแต่มีการเปลี่ยนแปลงมากมายและจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขอย่างรวดเร็วในระยะยาวสามารถมอบหมายให้กับคณะกรรมการประจำรัฐสภาได้

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai เสนอว่ามีความจำเป็นที่จะต้องคำนวณและประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงต่องบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงในภาระผูกพันทางภาษีสำหรับครัวเรือน/บุคคลธุรกิจ

หากจำเป็น หน่วยงานร่างจะพิจารณาปรับอัตราภาษีเพื่อให้แน่ใจว่าภาระภาษีของบุคคลทางธุรกิจส่วนใหญ่ไม่ได้รับผลกระทบมากเกินไป ตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 68-NQ/TW และเป้าหมายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

ในส่วนของเนื้อหาการหักลดหย่อนภาษีครอบครัว คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรมีความเห็นว่าในทางปฏิบัติ การปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายการหักลดหย่อนภาษีครอบครัวฉบับปัจจุบัน และการศึกษาประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าระดับการหักลดหย่อนภาษีครอบครัวไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนอย่างสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ จึงไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงที

ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่จึงเสนอแนะว่ากฎหมายควรระบุระดับการหักลดหย่อนสำหรับครอบครัวของผู้เสียภาษีและบุคคลที่อยู่ในความอุปการะโดยเฉพาะตามที่ระบุไว้ในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาปัจจุบัน เพื่อให้มั่นใจถึงอำนาจ ความชัดเจน และความโปร่งใส

นอกจากนี้ มีความเห็นบางส่วนเห็นพ้องให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัว อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอให้กำหนดระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวขั้นต่ำและขั้นสูงสุดสำหรับผู้เสียภาษีและบุคคลที่อยู่ในความอุปการะไว้ในกฎหมาย ซึ่งเป็นการกำหนดหลักการพื้นฐานที่รัฐบาลจะควบคุมระดับการหักลดหย่อนที่เฉพาะเจาะจง

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ เสนอแนะให้รัฐบาลคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและหน่วยงานตรวจสอบ และในเวลาเดียวกัน ให้ใส่ใจกับการให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบายของพรรคอย่างเต็มรูปแบบ ปรับปรุงนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ และทบทวนบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้เพื่อให้แน่ใจถึงความเหมาะสมและความเป็นไปได้

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่าหน่วยงานร่างกฎหมายต้องทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าการแก้ไขกฎหมายสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบันได้ โดยให้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเครื่องมือสำคัญอย่างแท้จริงในการควบคุมและกระจายรายได้ โดยมุ่งสู่เป้าหมายของความเท่าเทียมทางสังคม

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมของการจัดการภาษี

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 50 ช่วงบ่ายวันที่ 13 ตุลาคม 2558 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไข)

นาย Cao Anh Tuan รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี (แก้ไข) โดยกล่าวว่า การพัฒนาร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการปรับปรุงและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมของการบริหารภาษี โดยมีเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ การอำนวยความสะดวกแก่ผู้เสียภาษี การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และการเปลี่ยนกระบวนการทางธุรกิจให้เป็นดิจิทัล

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน ประสานกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ลดขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย เพิ่มการแบ่งปันข้อมูล และการประสานงานระหว่างภาคส่วน

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ปรับใช้ขั้นตอนการเก็บภาษีออนไลน์โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร โดยมุ่งสู่รูปแบบ "ร้านค้าครบวงจร" เพียงแห่งเดียว...

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งคือร่างกฎหมายนี้ได้เพิ่มบทเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดการความเสี่ยง และการจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยกำหนดหลักการในการนำเทคโนโลยี บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการจัดการภาษีอย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ ผู้เสียภาษีจะไม่ต้องนำเอกสารกระดาษมาแสดงหากข้อมูลอยู่ในระบบฐานข้อมูลร่วมของหน่วยงานของรัฐอยู่แล้ว ซึ่งจะช่วยลดขั้นตอนและเวลาในการทำธุรกรรมได้อย่างมาก

กระทรวงการคลังจะกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และจัดทำฐานข้อมูลภาษีที่เชื่อมโยงอย่างสอดประสานกับระบบของประเทศ

หน่วยงานด้านภาษีมีสิทธิ์เข้าถึง ใช้ และซื้อฐานข้อมูลที่มีจำหน่ายในเชิงพาณิชย์ในท้องตลาดเพื่อใช้ในการบริหารจัดการ วิเคราะห์ความเสี่ยง คาดการณ์รายได้ และสนับสนุนผู้เสียภาษี

พร้อมกันนี้ คาดว่าร่างดังกล่าวจะลดขั้นตอนการบริหารภาษีลง 96 ขั้นตอน คิดเป็น 44% ของขั้นตอนทั้งหมด 219 ขั้นตอนในปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็ลดความซับซ้อนและลดระยะเวลาและต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับขั้นตอนอื่นๆ อีก 63 ขั้นตอนลง คิดเป็นอัตราที่เกือบ 29%...

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแสดงให้เห็นทิศทางที่ชัดเจนในการยกเลิกภาษีก้อนเดียวสำหรับครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจรายบุคคลโดยสิ้นเชิงตั้งแต่ปี 2569 และสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ครัวเรือนสามารถเปลี่ยนเป็นองค์กรได้

ภายใต้กฎระเบียบใหม่นี้ ผู้ประกอบการและบุคคลธรรมดาจะต้องกำหนดด้วยตนเองว่าตนเองต้องเสียภาษีหรือไม่ หากต้องเสียภาษี จะต้องแจ้งและคำนวณภาษีสำหรับภาษีแต่ละประเภทตามรอบระยะเวลาภาษี รัฐบาลจะกำหนดวิธีการคำนวณภาษีและระบบบัญชีที่เหมาะสมกับผู้ประกอบการ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่ญ มาน ได้ให้ความเห็นในการประชุม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรวมเป้าหมายในการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการบริหารจัดการไปสู่รูปแบบที่เอื้อประโยชน์ต่อผู้เสียภาษี โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ และการลดภาระงานด้านการบริหาร “นี่คือข้อกำหนดในการสร้างระบบการจัดการภาษีที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ และเป็นธรรม” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า ในส่วนของการสร้างระบบนิเวศภาษีอิเล็กทรอนิกส์ การเชื่อมโยงข้อมูลกับความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการต่อต้านการกำหนดราคาโอน เมื่อประเทศต่างๆ เชื่อมโยงกันและร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิผลในระดับนานาชาติ ธุรกิจและนักลงทุนต่างชาติจะมีความเชื่อมั่นในระบบภาษีอิเล็กทรอนิกส์

ในส่วนของการอนุญาตให้ใช้บัตรประจำตัวประชาชนเป็นรหัสภาษีและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เสนอแนะว่าจำเป็นต้องหารือกันอย่างรอบคอบเพื่อกำหนดกลไกการรักษาความปลอดภัยเพื่อหลีกเลี่ยงการรั่วไหลของข้อมูล

ประธานรัฐสภาได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญใหม่ๆ หลายประการในร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งรวมถึงการจัดประเภทผู้เสียภาษีตามความเสี่ยงและอุตสาหกรรมเพื่อใช้ AI ในการประเมินแบบอัตโนมัติและลดการแทรกแซงด้วยมือ การยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่ายสำหรับครัวเรือนธุรกิจตั้งแต่ปี 2569 การสร้างระบบนิเวศภาษีอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมโยงข้อมูลและการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการต่อต้านราคาโอน

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-chuyen-doi-so-toan-dien-cong-tac-quan-ly-thue-post1070076.vnp