สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องการจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนเด็กยากจนให้ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาล

ความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการใช้ทุนโดยเฉพาะในระดับอำเภอ

ในการดำเนินการต่อแผนงานของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มกราคม ณ รัฐสภา รัฐสภา ได้หารือเกี่ยวกับ "ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ"

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทน ฮานอย ) ได้แสดงความชื่นชมรัฐบาลเป็นอย่างยิ่งที่เสนอและจัดทำมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ และแสดงความชื่นชมรัฐสภาที่มีความรับผิดชอบอย่างยิ่งในการนำเนื้อหาการอภิปรายและการลงคะแนนเสียงต่อมติดังกล่าวเข้าสู่การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ได้อย่างรวดเร็ว

เน้นย้ำว่านี่เป็นมติที่จำเป็นอย่างยิ่งในการกำหนดภารกิจที่รัฐสภามอบหมายให้ รัฐบาล ในมติที่ 100 และ 108 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 ซึ่งเสนอนโยบายแก้ไขเฉพาะเจาะจงเกินอำนาจรัฐบาล เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคให้มากที่สุด เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ ระบุว่า กระบวนการจัดทำร่างเอกสารมติเป็นไปอย่างจริงจัง รอบคอบ และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ซึ่งรวมถึงการสร้างร่างเอกสารมติ การรวบรวมความคิดเห็นจากท้องถิ่นเพื่อจัดทำเอกสารมติให้เสร็จสมบูรณ์ และการประเมินเอกสารเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาตามกำหนดเวลา ขณะเดียวกัน เราจะยังคงทบทวน พิจารณา และดำเนินการตามกระบวนการที่กระชับขึ้นเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในวันนี้ต่อไป

เกี่ยวกับกลไกการจัดสรรและจัดสรรงบประมาณกลางประจำปีสำหรับรายจ่ายประจำ ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ พบว่าบทบัญญัติในร่างมติมีความเปิดกว้างมากเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับศักยภาพในการใช้เงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับอำเภอ เพื่อดำเนินโครงการย่อยต่างๆ ของโครงการ

“การผ่านด่านและขั้นตอนต่างๆ มากมายขนาดนี้ จะใช้เวลานานเกินไปหรือเปล่า?” ผู้แทนสงสัย

เจรจา - ส.ส. วอนจัดสรรงบประมาณช่วยเหลือเด็กยากจนเข้าเรียนอนุบาล — นายเหงียน อันห์ ตรี รองผู้แทนรัฐสภา

ในส่วนของชื่อของมติ ผู้แทนได้แสดงความเห็นด้วยกับชื่อของ “มติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ”

ผู้แทนได้ร้องขอต่อรัฐสภา รัฐบาล และคณะกรรมการบริหารโครงการ จัดสรรเงินทุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยเฉพาะโครงการเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน เพื่อสนับสนุนเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีจากครัวเรือนที่ยากจนให้เข้าเรียนชั้นอนุบาล

“เหตุผลที่เด็กๆ จำนวนมากจากครอบครัวยากจนเป็นลูกหลานของเกษตรกรและกรรมกรก็คือ งานของพวกเขาไม่มั่นคง และพวกเขาก็ไม่สามารถหางานประจำได้ด้วย ดังนั้นรายได้ของพวกเขาจึงต่ำมากและไม่มั่นคง” ผู้แทน Anh Tri กล่าว และเสริมว่าเนื่องจากครอบครัวของพวกเขายากจนมาก เด็กๆ จึงไม่สามารถเรียนในสถานรับเลี้ยงเด็กที่มีคุณสมบัติเหมาะสม และอาจ “ต้องอดอาหาร นอนหนาวเหน็บ” และอาจถึงขั้นถูกปฏิบัติอย่างโหดร้าย

ตามที่ผู้แทน Anh Tri กล่าว โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติมักจะมีเนื้อหาที่ชัดเจนและมีการจัดสรรเงินทุนอย่างเหมาะสม

“อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าไม่มีวิธีใดที่จะเลี้ยงดูเด็กได้ดีไปกว่าการเลี้ยงดูมนุษย์ และไม่มีวิธีใดที่จะปลูกต้นไม้ได้ดีไปกว่าการเลี้ยงดูมนุษย์” นายตรีกล่าว พร้อมเสนอแนะให้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติที่กล่าวถึงข้างต้นใหม่ เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับนักเรียนที่มีปัญหาในการเข้าเรียนอนุบาล โดยจำนวนเงินสนับสนุนขึ้นอยู่กับพื้นที่และโครงการเป้าหมายระดับชาติ

กำหนดหลักการจัดสรรงบประมาณให้ชัดเจน

ในการแสดงความคิดเห็น ผู้แทนไม วัน ไห่ (คณะผู้แทนจากเมืองถั่นฮวา) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับประมาณการรายจ่ายประจำของงบประมาณกลาง ผู้แทนไม วัน ไห่ ได้แสดงความเห็นด้วยกับกลไกพิเศษสำหรับการดำเนินการประมาณการรายจ่ายประจำ

ในความเป็นจริง เมื่อรัฐบาลกำหนดการประมาณการใช้จ่ายเป็นประจำเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติตามโครงการส่วนประกอบ ภาคส่วนนั้นจะมั่นใจว่าการใช้จ่ายได้รับการควบคุมเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้องตามเป้าหมายที่กำหนดไว้

บทสนทนา - สมาชิกรัฐสภาต้องการจัดสรรเงินสนับสนุนให้เด็กยากจนเข้าเรียนอนุบาล (ภาพที่ 2) — นายไม วัน ไห รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวปราศรัย

แต่เหนือสิ่งอื่นใด นายไห่ กล่าวว่า ยังมีความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น เช่น การใช้จ่ายผิดหัวข้อ การใช้จ่ายเนื้อหาไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในท้องถิ่น ทำให้ผลการเบิกจ่ายทุนงบประมาณต่ำ โดยเฉพาะทุนอาชีพของโครงการเป้าหมายระดับชาติ...

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว นายไห่กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้งบประมาณประจำปีของงบประมาณกลางประมาณการรายจ่ายปกติตามงบประมาณรายจ่ายปกติรวมสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติแต่ละโครงการ และมอบหมายให้สภาประชาชนท้องถิ่นจัดสรรรายละเอียดให้กับโครงการส่วนประกอบแต่ละโครงการ ซึ่งมีความเหมาะสมอย่างยิ่ง ช่วยให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นมากขึ้นและจัดสรรใกล้เคียงกับการดำเนินการตามเนื้อหาของโครงการเป้าหมายระดับชาติในทางปฏิบัติมากขึ้น

เขาเสนอว่าในข้อ c วรรค 1 จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าเมื่อใดที่สภาประชาชนจังหวัดจำเป็นต้องมอบหมายการจัดสรรรายละเอียดให้กับสภาประชาชนอำเภอในแต่ละโครงการส่วนประกอบ

คุณไห่ กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณามอบหมายให้สภาประชาชนจังหวัดจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำทั้งหมดให้แก่อำเภอ ตำบล และเทศบาล และมอบหมายให้สภาประชาชนอำเภอจัดสรรรายละเอียดให้กับโครงการองค์ประกอบแต่ละโครงการ การดำเนินการเช่นนี้จะช่วยให้อำเภอต่างๆ สามารถดำเนินงานเชิงรุกและนำงบประมาณรายจ่ายประจำไปใช้ได้อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ขอแนะนำว่าควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์และหลักการจัดสรร เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถรับประกันวัตถุประสงค์และประสิทธิผลที่เหมาะสม และปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของโครงการเป้าหมายระดับชาติได้อย่างดี โดยหลีกเลี่ยงการจัดสรรแบบอัตนัย โดยเน้นที่โครงการเฉพาะจำนวนหนึ่ง

มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการออกแบบกลไกเฉพาะ

ในการประชุม นาย Hoang Van Cuong รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการประชุม รัฐสภาได้ผ่านมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษเป็นประจำ

กลไกพิเศษเหล่านี้มักเปิดโอกาสให้ผู้บังคับใช้กฎหมายสามารถดำเนินการในลักษณะที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน ข้ามขั้นตอนที่ไม่จำเป็นหรือข้อบังคับที่ไม่เหมาะสม เพื่อเร่งกระบวนการทำงาน การใช้กลไกพิเศษมักนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีเสมอ ไม่เคยมีกลไกพิเศษใดส่งผลกระทบเชิงลบเลย

นายเกือง กล่าวว่า การจัดตั้งกลไกที่เฉพาะเจาะจงจะช่วยเอาชนะความเข้มงวดของกฎหมาย ทำให้แผนการดำเนินการเหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์จริงมากขึ้น ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่ดี

คุณเกืองกล่าวว่า กฎหมายอาจเหมาะสมกับสาขาหนึ่ง แต่ไม่เหมาะสมอย่างยิ่งกับอีกสาขาหนึ่งหรือสถานการณ์เฉพาะอื่นๆ ดังนั้น เมื่อกฎหมายถูกออกโดยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะ อาจนำไปสู่ความไม่เหมาะสมเมื่อนำไปใช้กับประเด็นอื่น สาขาอื่น หรือสถานการณ์อื่น

ในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน ความสัมพันธ์และปัญหาใหม่ๆ มากมายจะเกิดขึ้น ดังนั้น ในอนาคตจะมีข้อบกพร่องทางกฎหมายมากมายที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขด้วยกลไกพิเศษ ดังนั้น คุณเกืองเชื่อว่าเราไม่ควรรอให้ท้องถิ่น ภาคส่วน และภาคส่วนต่างๆ มองเห็นปัญหาแล้วจึงเสนอกลไกพิเศษ แต่ควรเสนอกลไกและวิธีการเชิงรุกเพื่อแก้ไขและขจัดปัญหาทางกฎหมายด้วยกลไก พิเศษ

แหล่งที่มา