เพื่อให้การบริหารราชการสองระดับในดั๊กลักดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ...

หลังจากดำเนินการไปแล้วกว่า 2 เดือน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในดั๊กลักก็เริ่มดำเนินการไปอย่างมั่นคง โดยรัฐบาลระดับตำบลได้ปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และ...

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลากว่า 2 เดือน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับใน Dak Lak ก็ได้ดำเนินการอย่างมีเสถียรภาพมากขึ้นเรื่อยๆ โดยหน่วยงานระดับตำบลได้ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของตนได้ดี ออกแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการปฏิรูปการบริหาร และปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับประชาชน

การประสานงานระหว่างหน่วยงาน กรม สาขา และท้องถิ่นค่อนข้างราบรื่น โดยให้การดำเนินงานเป็นไปตามกฎหมายและคำสั่งของรัฐบาลกลาง ส่งผลให้สามารถรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในพื้นที่หลังการปรับปรุงได้

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐสองระดับใน ดักลัก ยังเผชิญกับ ความยากลำบากและปัญหา ต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข

ความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย

ในการประชุมสามัญประจำปีเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ที่จัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลัก เมื่อวันที่ 8 กันยายน นายเหงียน กวาง ถวน รองอธิบดีกรมกิจการภายในจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า จากการตรวจสอบและติดตามการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับมานานกว่าสองเดือน กิจกรรมของรัฐบาลระดับตำบลยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังขาดการให้คำแนะนำโดยละเอียดในด้านการลงทุนสาธารณะ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้างขั้นพื้นฐาน... ทำให้เกิดความสับสนในแต่ละท้องถิ่น

ในระหว่างการดำเนินการตามภารกิจ ปริมาณงานในระดับตำบลเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงเวลาสั้นๆ ในขณะเดียวกัน ในบางท้องถิ่น เช่น ตำบลเอียตรัง, ครองอา, เอียเฮลีโอ, ครองโน, ดังกัง, เอียคนุค, ทามซาง, เอียมาโดรห์ หัวหน้าแผนกและสำนักงานไม่ได้รับการมอบหมายอย่างทันท่วงที และยังขาดหัวหน้าแผนกและรองหัวหน้าแผนกที่เป็นมืออาชีพ

บางตำบลห่างไกลไม่มีบุคลากรเฉพาะทางเพียงพอ โดยเฉพาะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเงิน สุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ทำให้เกิดความกดดันและภาระงานเกินขนาดในบางพื้นที่

ในการประชุมสามัญประจำปีของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลักเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 มีผู้แสดงความคิดเห็นจำนวนมากระบุว่า แม้การดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะดำเนินมาเป็นเวลาสองเดือนแล้ว แต่ก็ยังคงมีปัญหาและความยากลำบากอยู่มาก

นอกจากนี้ สิ่งอำนวยความสะดวกของสำนักงานใหญ่แห่งใหม่บางแห่งยังไม่ครอบคลุมพื้นที่ปฏิบัติงาน โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์สำนักงานของหลายตำบลและเขตยังคงขาดแคลน เทคโนโลยีสารสนเทศและขั้นตอนการบริหารงาน รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายบางครั้งยังไม่เสถียร การยื่นคำร้องขอจดทะเบียนเกิดและตายทางออนไลน์ผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ยังคงมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับชื่อและนามสกุล ระบบซอฟต์แวร์และขั้นตอนบางอย่างไม่ได้รับการอัปเดตอย่างทันท่วงที ทำให้ประชาชนยื่นคำร้องทางออนไลน์ได้ยากลำบาก... บางตำบลยังมีบันทึกข้อมูลที่ดินของคนในท้องถิ่นค้างอยู่เป็นจำนวนมาก

นายเหงียน กวาง ถวน รองอธิบดีกรมกิจการภายในจังหวัดดั๊กลัก รายงานผลการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในจังหวัดเป็นเวลาสองเดือน ในการประชุมสามัญเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

นายโดไทฟอง รองประธานสภาประชาชนจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า จากการตรวจสอบและกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัด พบว่าหลังจากการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับมาเป็นเวลาสองเดือน การบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบลยังคงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องเงินเดือน หลังจากการควบรวมกิจการ รัฐบาลกลางยังไม่ได้จัดสรรเงินเดือนให้กับจังหวัดดั๊กลัก ดังนั้นสภาประชาชนจังหวัดจึงยังไม่ได้มีมติจัดสรรเงินเดือนให้กับกรม กอง ตำบล และแขวงต่างๆ ดังนั้น ในระดับตำบลจึงยังมีสถานการณ์ที่บางพื้นที่ขาดแคลน และบางพื้นที่มีบุคลากรส่วนเกิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง

นอกจากนี้ หน่วยงานวิชาชีพระดับตำบลในปัจจุบันมีรองหัวหน้าเพียงคนเดียว จึงไม่สามารถครอบคลุมทุกพื้นที่ได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องโอนย้ายเจ้าหน้าที่จากพื้นที่หนึ่งไปยังอีกพื้นที่หนึ่ง และโอนย้ายเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดไปสนับสนุนพื้นที่อื่น

รองประธานสภาประชาชนจังหวัดดั๊กลัก นายโดไทฟอง กล่าวถึงความยากลำบากขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับหลังจากดำเนินการมาสองเดือน

เพื่อให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับดำเนินไปได้อย่างราบรื่น

เพื่อขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับอย่างทันท่วงที ในช่วงที่ผ่านมา สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักได้สั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานจัดตั้งกลุ่มทำงานและทีมตรวจสอบลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบ แนะนำ และขจัดปัญหา อุปสรรคในกระบวนการดำเนินงานโดยตรง

โดยทั่วไป กรมกิจการภายในได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนจำนวน 10 หลักสูตร รวม 523 คน รวมถึงหลักสูตรฝึกอบรมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตำแหน่งการเงิน-บัญชี ระดับตำบล จำนวน 2 หลักสูตร ในปี 2568 จำนวน 85 คน หลักสูตรฝึกอบรมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตำแหน่งรองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ระดับตำบล เลขาธิการสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ ระดับตำบล จำนวน 2 หลักสูตร ในปี 2568 จำนวน 82 คน หลักสูตรฝึกอบรมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตำแหน่งเลขาธิการหรือรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ระดับตำบล จำนวน 2 หลักสูตร ในปี 2568 จำนวน 90 คน หลักสูตรฝึกอบรมความรู้และทักษะการปฏิบัติตามกฎหมายประชาธิปไตยระดับรากหญ้า และการปฏิบัติตามกฎระเบียบประชาธิปไตยระดับรากหญ้า จำนวน 2 หลักสูตร สำหรับบุคลากร ข้าราชการพลเรือน และพนักงานสาธารณะทุกระดับ จำนวน 161 คน หลักสูตรอบรมให้ความรู้และทักษะการทำงานระดมมวลชน พัฒนาจริยธรรมและความรับผิดชอบในการให้บริการประชาชน แก่ข้าราชการ ลูกจ้างภาครัฐ จำนวน 66 คน หลักสูตรอบรมให้ความรู้การบริหารจัดการเยาวชนของรัฐ และการปฏิบัติตามเอกสารพัฒนาเยาวชนส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ปี 2564-2573 จำนวน 39 คน...

ประชาชนมาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการ ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ท้องที่ตำบลบวนมาถวต

อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลัก ต๋า อันห์ ตวน กล่าวว่า การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับเป็น รูปแบบใหม่ และเพิ่งเริ่มดำเนินการได้ไม่นาน จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดปัญหาและอุปสรรค ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคและอุปสรรค เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่น บรรลุผลตามเป้าหมาย และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น

ในการประชุมสามัญประจำเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 นาย Ta Anh Tuan ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dak Lak กล่าวว่า การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับนั้นเป็นรูปแบบใหม่และเพิ่งเริ่มดำเนินการได้ไม่นาน ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีปัญหาและความยากลำบากเกิดขึ้น

นายเหงียน กวาง ถวน รองอธิบดีกรมกิจการภายในจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมกิจการภายในจึงได้เสนอแนะและเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกตามมติ ข้อสรุป และเอกสารคำสั่งของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินงานตามภารกิจภายในขอบเขตอำนาจ หน้าที่ และอำนาจของตนโดยเร็ว ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอการแก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่

ตามระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจของรัฐบาลกลางในสาขาที่ได้รับมอบหมาย กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ควรรีบเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อออกระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และสอดคล้องกับสภาพและสถานการณ์จริงในท้องถิ่น

ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในบางตำบลยังไม่ได้รับการรับประกันความสะดวก ส่งผลกระทบต่อการจัดทำขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับประชาชนและธุรกิจ

จัดให้มีการทบทวน รวบรวม จัดระบบ และมอบหมายงานให้แก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ให้สอดคล้องกับศักยภาพและตำแหน่งงาน เสริมสร้างการฝึกอบรม การส่งเสริม การพัฒนาศักยภาพ และทักษะวิชาชีพให้แก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างในตำบลและเขต ปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที ทบทวนและประกาศรายชื่อตำแหน่งงานและรายละเอียดงานในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จัดสรรบุคลากรสำหรับปี พ.ศ. 2569-2574 จัดทำแผนและแผนงานสำหรับการปรับปรุงบุคลากรให้มีประสิทธิภาพตามระเบียบกลาง

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการดำเนินงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ โดยมุ่งเน้นการดำเนินงานตามแผน 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงกัน รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง ทบทวนระบบสารสนเทศสำหรับกระบวนการบริหารและระบบซอฟต์แวร์เฉพาะทางของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ แนะนำหน่วยงานผู้มีอำนาจในการเชื่อมต่อและซิงโครไนซ์กับระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) เพื่อให้เกิดความราบรื่น เสถียรภาพ และมีประสิทธิภาพ ทบทวนกระบวนการบริหาร และแก้ไขปัญหากระบวนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจโดยเร็ว

เนื่องจากขาดแคลนเครื่องจักรและอุปกรณ์ เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการประชาชนตำบลเอียนูล ต้องใช้โทรศัพท์ในการดำเนินการธุรการต่างๆ ให้กับประชาชน

หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยังคงเร่งดำเนินการและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ของท้องถิ่นอย่างเร่งด่วน เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการจัดการประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับของท้องถิ่น เช่น การจัดสรรเงินทุน สินทรัพย์ สิ่งอำนวยความสะดวก และสภาพการทำงาน การดูแลระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ อุปกรณ์ สายส่ง และกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การปรับปรุง การบำรุงรักษา และการดำเนินการให้แล้วเสร็จ เพื่อให้ระบบซอฟต์แวร์สามารถให้บริการประชาชนและธุรกิจได้อย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง

สำหรับพื้นที่อื่นๆ กรมกิจการภายในยังคงประสานงานกับหน่วยงานวิชาชีพระดับจังหวัด เพื่อจัดตั้งและรักษากลุ่มทำงานวิชาชีพ เพื่อสนับสนุนและให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่ระดับตำบลโดยตรง ประสานความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลในระดับตำบล เพื่อจัดการ โอนย้าย และส่งต่อแกนนำและข้าราชการพลเรือนไปยังระดับรากหญ้า

ขณะนี้ กรมกิจการภายในกำลังให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพัฒนาแผนระดม หมุนเวียน และส่งต่อแกนนำและข้าราชการพลเรือนจากระดับจังหวัดไปยังตำบลและจากตำบลหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง เพื่อตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลในระดับรากหญ้าอย่างทันท่วงที

ในการประชุมปกติเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 นายเหงียน ถิ ทู เหงียน รองหัวหน้าคณะผู้แทนเฉพาะทางและหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดักลัก ได้กล่าวเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแลหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อให้มีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายสำหรับตำบลและเขตต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานระดับตำบลปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

สหายเหงียน ถิ ทู เหงียต รองหัวหน้าคณะผู้แทนเฉพาะกิจ รับผิดชอบคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า ปัญหาคือเอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังขาดแนวทางโดยละเอียดในด้านต่างๆ เช่น การลงทุนสาธารณะ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้างพื้นฐาน ฯลฯ ซึ่งสร้างความสับสนให้กับท้องถิ่น ปัจจุบันเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้มีครบถ้วนแล้ว จึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ จัดทำแนวทางเฉพาะสำหรับตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานระดับตำบลต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ความยุติธรรม

ที่มา: https://baolamdong.vn/de-chinh-quyen-hai-cap-o-dak-lak-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-390748.html