การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 95% ในปี 2567 ต้องใช้ความพยายามอย่างมาก

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน รอง นายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc เป็นประธานการประชุมคณะทำงานที่ 4 และคณะทำงานที่ 7 เพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดปัญหาและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 การประชุมครั้งนี้มีตัวแทนจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง 26 แห่งเข้าร่วม

รอง นายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฝ็อก เป็นประธานการประชุม

รายงานจาก กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า คณะทำงานชุดที่ 4 ซึ่งประกอบด้วยกระทรวง 10 หน่วยงานกลาง และ 11 หน่วยงานท้องถิ่น บรรลุอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณ 58.9% ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ก็ยังมีความแตกต่างกันอย่างมาก โดยมีหน่วยงานกลาง 4 แห่ง และ 8 หน่วยงานท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ย ขณะที่กระทรวงที่เหลือ 5 แห่ง และ 3 หน่วยงานท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ย

สถานการณ์ในคณะทำงานชุดที่ 7 ซึ่งครอบคลุม 5 จังหวัดในพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศ มีแนวโน้มลดลง โดย ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2567 อัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของกลุ่มนี้อยู่ที่เพียง 48.36% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ โดย 3 จังหวัด ได้แก่ ดั๊กลัก ดั๊กนง และเจียลาย มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ย อย่างไรก็ตาม จังหวัดกอนตุม (42.93%) และจังหวัดลัมดง (38.37%) ยังคงล้าหลังอยู่

นอกจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการ ในด้านกฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการประมูล การป้องกันและดับเพลิง การแปลงที่ดินนาและป่า การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือขั้นตอนการเชื่อมต่อการจราจร ล้วนเป็นอุปสรรค งานเตรียมการลงทุนยังประสบปัญหามากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนของการขออนุญาตก่อสร้าง ขั้นตอนการขออนุญาตใช้ที่ดิน และการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านอสังหาริมทรัพย์ นอกจากนี้ สภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น พายุและดินถล่ม ยิ่งทำให้ความคืบหน้าของโครงการมีความซับซ้อนมากขึ้น

กระทรวงการคลังกล่าวว่า ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้เป็นปัญหาของคณะทำงานเฉพาะกิจหมายเลข 7 เท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วประเทศ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว กระทรวงฯ ได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในโทรเลขและคำสั่งต่างๆ เกี่ยวกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างใกล้ชิด เป้าหมายในการบรรลุอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนมากกว่า 95% ภายในสิ้นปีนี้ จำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างยิ่งยวดจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังสนับสนุนให้ท้องถิ่นต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานกลางเพื่อแก้ไขปัญหาตามอำนาจหน้าที่ของตน ผู้รับเหมาก่อสร้างจำเป็นต้องเร่งรัดให้เอกสารครบถ้วนและเร่งรัดการชำระหนี้และชำระหนี้ทุนให้เสร็จสิ้นภายในช่วงเดือนสุดท้ายของปี

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก: การส่งเสริมการลงทุนภาครัฐมีเป้าหมายเพื่อการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติที่มั่งคั่งและเจริญรุ่งเรือง ภาพ: VGP

ในตอนสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟค กล่าวว่า การส่งเสริมการใช้จ่ายการลงทุนสาธารณะมีเป้าหมายเพื่อใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผลสูงสุด เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติที่เจริญรุ่งเรือง

เพื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย รัฐบาลได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ 4 ฉบับ พร้อมระเบียบข้อบังคับใหม่และก้าวหน้า เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ ภายใต้แนวคิด “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ”

ดังนั้น หลังจากที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยื่นขอเงินทุนสนับสนุนการลงทุนแล้ว รายการเงินทุนจะถูกส่งต่อไปยังท้องถิ่นเพื่อพิจารณา ท้องถิ่นสามารถปรับเปลี่ยนโครงการจากโครงการหนึ่งไปสู่อีกโครงการหนึ่งได้โดยไม่ต้องส่งไปยังหน่วยงานที่สูงกว่า ตราบใดที่เงินทุนสนับสนุนการลงทุนไม่เกินกว่าเงินทุนรวมที่จัดสรรให้กับท้องถิ่นนั้นๆ เงินทุนเป้าหมายของโครงการก็จะได้รับการต่ออายุไปในทิศทางเดียวกัน ดังนั้น จึงใช้เวลาไม่นาน โครงการจะแล้วเสร็จและมีผลบังคับใช้ในเร็ววัน

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ หากโครงการต่างๆ ยังไม่แล้วเสร็จ จะก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย ตัวอย่างเช่น หากผู้รับเหมาไม่มีความสามารถและไม่สามารถจ่ายเงินได้ตามปริมาณที่กำหนด ก็จะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการ สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี หากระยะเวลาดำเนินการนานเกินไป เทคโนโลยีก็จะล้าสมัยและไม่ตรงตามความต้องการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การพัฒนาทางหลวง หากเรามุ่งเน้นปริมาณแต่ขาดการบริหารจัดการคุณภาพอย่างเข้มงวด ส่งผลให้เกิดการทรุดตัว รอยแตกร้าว ความเสียหาย ฯลฯ ผลกระทบจะร้ายแรงมาก ดังนั้น การลงทุนในท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาว “ทำอย่างรวดเร็ว ทำอย่างเข้มแข็ง ทำอย่างมั่นคง รับประกันคุณภาพของโครงการ หลีกเลี่ยงความสูญเปล่า”

รองนายกรัฐมนตรีโห ดึ๊ก ฟ๊ก ได้ขอให้จังหวัดบนภูเขาคำนวณและปรับสมดุลความสามารถในการจัดเก็บงบประมาณ โดยเฉพาะการจัดเก็บงบประมาณจากแหล่งที่ดิน บนพื้นฐานดังกล่าว ให้มีแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการปัญหาอย่างทันท่วงที หลีกเลี่ยงการก่อสร้างที่ค้างคาเนื่องจากขาดแคลนเงินทุน...

รองนายกรัฐมนตรี ยังกล่าวอีกว่า เหลือเวลาอีกเพียง 45 วันก่อนถึงสิ้นปี 2567 การจะเบิกจ่ายเงินทุนให้ได้ 95% ตามที่ตกลงกันไว้ จะต้องทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่ ทำงานทั้งวันทั้งคืน ขั้นตอนต่างๆ จะต้องตรงเวลา เข้มงวด และต้องไม่เกิดความสูญเสียใดๆ ทั้งสิ้น

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตามคำแนะนำและขจัดอุปสรรคต่างๆ ในพื้นที่โดยเร็ว มุ่งเน้นให้โครงการต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 เพื่อให้การสรุปผลขั้นสุดท้ายเสร็จสิ้น

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน พิจารณาข้อเสนอของจังหวัดในการปรับรูปแบบการลงทุนรวม ขั้นตอนการลงทุน และการโอนเงิน และให้คำแนะนำในการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อให้การดำเนินการแล้วเสร็จ การดำเนินการให้แล้วเสร็จ การใช้งาน และการส่งเสริมประสิทธิภาพ

กระทรวงการคลังให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ ODA จัดสรรทุน และปรับทุนการลงทุนเมื่อได้รับความคิดเห็นจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบดูแลประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการรับรองแหล่งที่มาของวัสดุก่อสร้าง รายการราคาที่ดิน และการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้างให้คำแนะนำแก่จังหวัดต่างๆ ในการคำนวณราคาวัสดุ และเพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ เกี่ยวกับมาตรฐาน...

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/de-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2024-dat-95-phai-no-luc-rat-lon-157853.html