เสนอให้เพิ่มบทลงโทษเฉพาะกับหน่วยงานของรัฐที่ให้ข้อมูลกับสื่อมวลชนล่าช้า เพื่อจำกัดข่าวปลอม และสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน

ฮา ซี ดง ผู้แทนรัฐสภา เสนอให้เพิ่มบทลงโทษเฉพาะสำหรับหน่วยงานของรัฐที่ให้ข้อมูลแก่สื่อมวลชนล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด สิ่งแวดล้อม และโครงการขนาดใหญ่ การสร้างความโปร่งใสของข้อมูลตั้งแต่เนิ่นๆ ถือเป็นทางออกสำคัญในการควบคุมข่าวปลอมและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน

การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนอย่างครอบคลุมเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่ของงานด้านข้อมูลและการสื่อสาร

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขแล้ว) ในการประชุมสมัยที่ 10 ของ รัฐสภาชุด ที่ 15 ผู้แทน Ha Sy Dong จากรัฐสภาจังหวัด Quang Tri ได้แสดงความเห็นเห็นชอบต่อความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนอย่างครอบคลุมเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ของงานด้านข้อมูลและการสื่อสารในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การระเบิดของเครือข่ายสังคม และข้อกำหนดในการเข้มงวดวินัยและเสริมสร้างความรับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมด้านสื่อมวลชน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงอย่างแท้จริง ให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ และสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและรัดกุม ผู้แทนได้เพิ่มประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้:

ประการแรก เกี่ยวกับเสรีภาพสื่อมวลชนและเสรีภาพในการพูดในสื่อของพลเมืองในมาตรา 5 และ 6: ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายสิทธิของพลเมือง แต่บทบัญญัติบางประการยังคงเป็นหลักการและยังไม่มีการกำหนดขอบเขตที่ชัดเจน ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงขอบเขตระหว่างเสรีภาพสื่อมวลชนและความรับผิดชอบทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของข้อมูลข่าวสารที่แพร่กระจายอย่างรวดเร็วบนอินเทอร์เน็ต ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบตามมาได้ง่าย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับกลไกการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลข่าวสารทางกฎหมายในมาตรา 32 วรรค 4 เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผู้แทน Ha Sy Dong - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Tri

ประการที่สอง เกี่ยวกับการกระทำต้องห้ามในมาตรา 9 ผู้แทนเชื่อว่านี่เป็นกุญแจสำคัญที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการปฏิบัติงาน ดังนั้นจึงต้องมีความชัดเจนและมีความรับผิดชอบอย่างแท้จริง แนวคิดในการเปิดเผยข้อความบางคำ เช่น การส่งผลกระทบเชิงลบต่อภาพลักษณ์และชื่อเสียงของประเทศในมาตรา 5 การบิดเบือนและการผสมคำภาษาเวียดนาม มาตรา 7 ยังคงเป็นเชิงคุณภาพ ผู้แทนเสนอให้ทบทวน อธิบาย หรือระบุปริมาณในเอกสารย่อยกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกัน และในขณะเดียวกันก็คุ้มครองนักข่าวเมื่อเผชิญกับความเสี่ยงทางกฎหมายในกระบวนการทำงานตามกฎหมาย

ประการที่สาม เกี่ยวกับเงื่อนไขในการอนุญาตใบอนุญาตสื่อและเงื่อนไขในการอนุญาตบัตรสื่อในมาตรา 17 และ 20 ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบในปัจจุบันค่อนข้างเข้มงวด แต่มีความเสี่ยงที่จะสร้างขั้นตอนเพิ่มเติมโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสื่อท้องถิ่น

ผู้แทน Ha Sy Dong เสนอให้เปลี่ยนการประเมินไปสู่ระดับการปฏิบัติตามกฎหมาย คุณภาพของเนื้อหา และประสิทธิผลในการให้บริการภารกิจทางสังคม และการเมือง แทนที่จะเน้นที่เงื่อนไขทางเทคนิค

ประการที่สี่ เกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบของสำนักข่าวและนักข่าว มาตรา 28 และ 29 กำหนดให้มีกิจกรรมการสืบสวนสอบสวนเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตและภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล ในส่วนของความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกลไกการประสานงานเพื่อปกป้องนักข่าวระหว่างสำนักข่าว หน่วยงานท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ตำรวจ เมื่อมีสัญญาณของการข่มขู่หรือการกีดขวางการทำงาน และในขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการจัดการการละเมิดบทบัญญัติในมาตรา 13 มาตรา 9 อย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดการป้องปราม

ในส่วนของการให้ข้อมูลและความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐในการแสดงความคิดเห็น มาตรา 32 ระบุว่า สถานการณ์การพูดช้าและการหลีกเลี่ยงการให้ข้อมูลเป็นเหตุให้ความคิดเห็นสาธารณะถูกบิดเบือนบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มบทลงโทษเฉพาะสำหรับหน่วยงานรัฐที่ให้ข้อมูลล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด สิ่งแวดล้อม และโครงการขนาดใหญ่ การสร้างความมั่นใจว่าข้อมูลจะโปร่งใสตั้งแต่เนิ่นๆ ถือเป็นทางออกสำคัญในการควบคุมข่าวปลอมและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน

ผู้แทนเสนอให้ทบทวนข้อบังคับว่าด้วยการเผยแพร่ข่าวสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 48 ที่ควบคุมการเผยแพร่จดหมายข่าว และมาตรา 49 ที่ควบคุมการเผยแพร่ฉบับพิเศษ แต่เมื่อพิจารณาร่างอย่างละเอียดจะพบว่าเนื้อหาของบทความทั้งสองนี้แทบจะเหมือนกัน ไม่มีความแตกต่างกัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในธรรมชาติ การแยกออกเป็นสองบทความอาจทำให้เกิดความเข้าใจผิดได้ง่ายว่าทั้งสองเป็นระบอบกฎหมายที่แตกต่างกัน ทั้งที่ไม่จำเป็น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รวมมาตรา 48 และมาตรา 49 ไว้ในบทความเดียวเกี่ยวกับกิจกรรมการเผยแพร่ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ป้องกันการซ้ำซ้อน และสะดวกในการนำไปใช้

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปราย

ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกข้อ ข ข้อ 1 ข้อ 22 เนื่องจากข้อกำหนดนี้ระบุไว้ครบถ้วนแล้วในข้อ ค ข้อ 1 ข้อ 22 การนำทั้งสองข้อนี้มาพิจารณาคู่กันจะทำให้เกิดความซ้ำซ้อน และอาจนำไปสู่ความเข้าใจและการนำไปปฏิบัติที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานบริหาร การทบทวนและยกเลิกข้อ ข เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพของกฎหมาย

จำเป็นต้องมีกรอบนโยบายและกลไกที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน และมีความเป็นไปได้ในการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชน

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทนเหงียน ถิ หง็อก ซวน ผู้แทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ได้เสนอข้อ 2 มาตรา 9 เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม ในประเด็น ก. โดยเพิ่มเติมข้อความดังต่อไปนี้: "การโพสต์และเผยแพร่ข้อมูลที่มีเนื้อหาที่ก่อให้เกิดความแตกแยกระหว่างชนชั้นและชนชั้นของประชาชน ระหว่างประชาชนกับหน่วยงานท้องถิ่น" เพื่อให้เกิดความครอบคลุมและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

ประการที่สอง มาตรา 9 วรรค 9 บัญญัติว่า “ห้ามมิให้มีการให้ข้อมูลอันเป็นเท็จ บิดเบือน ใส่ร้าย หรือดูหมิ่นชื่อเสียงของหน่วยงาน องค์กร หรือเกียรติยศศักดิ์ศรีของบุคคล หรือลงโทษโดยไม่ต้องมีคำพิพากษาของศาล”

ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นเนื้อหาที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจเป็นพิเศษ ท่ามกลางข้อมูลที่หลากหลาย มีข้อมูลจำนวนมากที่ไม่เหมาะสม เป็นพิษ เป็นเท็จ และไม่ผ่านการตรวจสอบ ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อองค์กรและบุคคล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับหน่วยงานสื่อมวลชนและบุคคลต่างๆ ในการดำเนินการ รวมถึงกลไกการติดตามตรวจสอบเชิงรุกและเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่ามีสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคล

ผู้แทนเหงียน ถิ หง็อก ซวน - คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

ประการที่สาม ในมาตรา 10 ผู้แทนเสนอให้จัดเนื้อหาในวรรค 1 ไว้ในเนื้อหาการบริหารรัฐกิจ เนื่องจากเนื้อหาดังกล่าวมีความซ้ำซ้อนกับเนื้อหาการบริหารรัฐกิจ ขณะเดียวกัน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเติมว่า รัฐจำเป็นต้องมีกรอบกลไกและนโยบายที่ชัดเจน ชัดเจน และเป็นไปได้ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชนในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดกลไกและนโยบายด้านภาษี การเงิน ที่ดิน การลงทุนภาครัฐ สิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และความร่วมมือระหว่างประเทศให้ชัดเจน เพื่อพัฒนาสำนักข่าวในประเทศ ควรมีกลไกส่งเสริมการลงทุนในการพัฒนาศูนย์รวมสื่อและหน่วยข่าวของรัฐบาลกลางและเมืองใหญ่ๆ ในทิศทางมัลติมีเดียและสหวิทยาการ เพื่อสร้างชื่อเสียงทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

• 

  กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) : มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค และสร้างหลักประกันการพัฒนาสื่อมวลชน

ในเวลาเดียวกัน ยังมีกลไกจูงใจที่แข็งแกร่งเพียงพอสำหรับสื่อมวลชนในการพัฒนาความหลากหลายในหลายภาษา โดยสนับสนุนให้สำนักข่าวของเวียดนามพัฒนาแพลตฟอร์มเนื้อหาดิจิทัลที่มีเอกลักษณ์ของเวียดนาม

เนื่องจากปัจจุบัน ประชากรกว่า 70% ใช้อินเทอร์เน็ต และมีบัญชีผู้ใช้โซเชียลมีเดียเกือบ 60 ล้านบัญชี เวียดนามจึงเป็นเจ้าของตลาดสื่อขนาดใหญ่ แต่รายได้จากการโฆษณาออนไลน์ส่วนใหญ่ยังคงเป็นของแพลตฟอร์มข้ามชาติ ดังนั้น ในข้อ ข. วรรค 2 ข้อ 10 ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเติมว่า “รัฐลงทุนโดยมุ่งเน้นและให้ความสำคัญเป็นสำคัญในการสร้างและพัฒนาแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลระดับชาติและระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะในเมืองใหญ่”

ในมาตรา 11 ว่าด้วยการบริหารจัดการของรัฐ ในวรรคที่ 4 ผู้แทนเสนอให้เพิ่ม "คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดจะต้องส่งเรื่องต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อประกาศใช้กลไกจูงใจพิเศษและนโยบายการลงทุนในการพัฒนาหน่วยงานสื่อมวลชนท้องถิ่นที่ตอบสนองข้อกำหนดของการบูรณาการและการพัฒนา"

ผู้แทนฯ ระบุว่า ในทางปฏิบัติ การพัฒนาสำนักข่าวในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และกิจการต่างประเทศของประเทศ จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะท้องถิ่นในการลงทุนในรูปแบบการพัฒนาทรัพยากร ไม่เพียงแต่เพื่อกำหนดทิศทางการให้ข้อมูลข่าวสารเพื่อประโยชน์แก่ท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ การสื่อสารนโยบายระดับชาติ และการส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศสู่สายตาชาวโลก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มมาตรา 5 ว่าด้วยความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล “คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่และภารกิจในการบริหารจัดการสื่อมวลชนในท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-bo-sung-che-tai-cu-the-doi-voi-co-quan-nha-nuoc-cham-cung-cap-thong-tin-cho-bao-che-de-han-che-tin-gia-cung-co-niem-tin-cua-nhan-dan-20251125111902203.htm