ขอชี้แจงความรับผิดชอบในความล่าช้าในการเข้าซื้อที่ดินสนามบินลองถั่น

ความคืบหน้ายังช้ามาก

บ่ายวันที่ 27 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อคณะผู้แทนสภาแห่งชาติตา ถิ เยน (คณะผู้แทนเดียนเบียน) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ เกี่ยวกับโครงการจัดหาที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองแถ่ง เอกสารทั้งสองฉบับมีรายละเอียดมากและให้ข้อมูลที่ครบถ้วน

เจรจา-ขอชี้แจงความรับผิดชอบกรณีล่าช้า 3 ปี การจัดซื้อที่ดินสนามบินลองถั่น — นางตา ทิ เยน ผู้แทนรัฐสภา ได้ให้ความเห็นในช่วงการอภิปรายกลุ่ม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนรู้สึกกังวลว่าความคืบหน้าของโครงการในปัจจุบันจะล่าช้ามากและเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ในขณะที่มติที่ 53 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่น ระบุว่า "การจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวและเสร็จสิ้นก่อนปี 2564"

จนถึงขณะนี้ รัฐบาล ได้เสนอขยายระยะเวลาการดำเนินการไปจนถึงปี 2567 ซึ่งล่าช้ากว่ากำหนด 3 ปี

“ดิฉันก็เห็นใจรัฐบาลเช่นกันที่การดำเนินโครงการต้องล้มเหลวในช่วงการระบาดของโควิด-19 แต่การล่าช้าถึง 3 ปีนั้นน่าตกใจมาก” นางเยนกล่าว

คุณเยน กล่าวว่า โครงการนี้เป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งนโยบายการลงทุนได้รับการตัดสินใจจากรัฐสภา และได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากหน่วยงานรัฐบาลและรัฐสภา นายกรัฐมนตรีได้ลงพื้นที่ก่อสร้างด้วยตนเองหลายครั้งเพื่อกำกับดูแล ผลักดัน และแก้ไขปัญหาต่างๆ แต่ความคืบหน้ายังคงล่าช้ามาก นับเป็นปัญหาใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐ

นอกจากนี้ ยังมีความล่าช้าในการดำเนินการ จึงทำให้กระทรวงการคลังหยุดเบิกจ่ายเงินสำหรับโครงการ เนื่องจากปีงบประมาณโครงการ (2560-2564) สิ้นสุดลงแล้ว

บทสนทนา - การร้องขอความรับผิดชอบต่อความล่าช้าในการจัดซื้อที่ดินสนามบินลองถั่น 3 ปี (ภาพที่ 2) — ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการอภิปรายกลุ่มที่ 15 ช่วงบ่ายวันที่ 27 ตุลาคม

ผู้แทนต่างตั้งคำถามว่านักลงทุนได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานภาครัฐเพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ขณะเดียวกัน พวกเขากล่าวว่า หากปัญหาอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภา จะต้องรายงานต่อรัฐสภาในปี 2564 หรืออย่างช้าที่สุดในปี 2565 เพื่อประเมินความเป็นไปได้ที่จะไม่เป็นไปตามกำหนดการเบิกจ่าย ไม่ควรรอจนถึงบัดนี้จึงจะรายงานต่อรัฐสภา

ในส่วนของเงินลงทุนสาธารณะในช่วงปี 2559-2563 ตามมติที่ 29 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2564 เรื่อง แผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางในช่วงปี 2564-2568 รัฐสภาอนุญาตให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่าย 1,077,278 พันล้านดองจากแผนปี 2561 สำหรับโครงการจัดซื้อที่ดิน ค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่ญ

ทั้งนี้ ขณะนี้ยังมีเงินทุนจากแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2559-2563 ที่ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายอีกจำนวน 4,614.28 พันล้านดอง และงบประมาณก็ถูกยกเลิกไป โดยรัฐบาลเสนอขยายระยะเวลาเบิกจ่ายเงินทุนจากแผนลงทุนปี 2563 จำนวน 966.749 พันล้านดอง ออกไปเป็นปี 2567

ผู้แทนหญิงย้ำว่านายกรัฐมนตรี เน้น ย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความจำเป็นในการ "เปลี่ยนวิธีคิดและวิธีการดำเนินการให้สอดคล้องกับโครงการสำคัญของชาติ" และขอให้ชี้แจงความรับผิดชอบเมื่อความคืบหน้าของโครงการล่าช้ากว่ากำหนด

“ดังนั้น ฉันและผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงต้องการทราบจริงๆ ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีไปถึงขั้นไหนแล้ว” นางเยนกล่าว

จำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงเพื่อให้โครงการเสร็จสิ้นตรงเวลา

ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้รัฐสภาปรับปรุงมติที่ 53 ให้สอดคล้องกัน เพื่อให้การฟื้นฟูที่ดินทั้ง 5,000 ไร่เสร็จสมบูรณ์ และส่งมอบพื้นที่ระยะที่ 1 ทั้งหมดตามเนื้อหาในคำร้องของรัฐบาลที่ 374 ซึ่งได้รายงานให้รัฐสภาพิจารณาแล้ว โดยให้ปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการเบิกจ่ายและดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปตามระเบียบ

อย่างไรก็ตาม ในเนื้อหาที่รัฐบาลเสนอให้ปรับปรุง การปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการควรมีคำอธิบายเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการประเมินการบังคับใช้กฎหมายโดยรวม การรับรองประสิทธิผลของโครงการ และผลประโยชน์ของรัฐ (การสิ้นเปลืองทรัพยากร โอกาสในการลงทุน การพัฒนาท้องถิ่นและภาคเศรษฐกิจ ฯลฯ)

สิทธิโดยชอบธรรมของประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ โดยเฉพาะเมื่อรัฐบาลเสนอปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการเป็น “สิ้นปี 2567” แทนที่จะแล้วเสร็จก่อนปี 2564 จะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการทั้งหมดตามมติที่ 94 ข้อ 6 อย่างไร

บทสนทนา - การร้องขอความรับผิดชอบต่อความล่าช้าในการจัดซื้อที่ดินสนามบินลองถั่น 3 ปี (ภาพที่ 3) — มุมมองโครงการสนามบินลองถั่น

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ โครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับสนามบินนานาชาติลองถั่นมีพื้นที่จัดซื้อที่ดินรวม 5,399.35 เฮกตาร์

จนถึงขณะนี้ มีผู้ได้รับความช่วยเหลือแล้ว 4,882.62 ครัวเรือน (คิดเป็น 98.7%) จากจำนวนครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด 5,447 ครัวเรือน มีผู้ได้รับอนุมัติให้ย้ายถิ่นฐานแล้ว 4,161 ครัวเรือน แล้วอีก 1,286 ครัวเรือนที่เหลือมีสถานะเป็นอย่างไรครับ? เห็นว่าในรายงานไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหานี้ครับ

“ดังนั้น ผมจึงขอเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญในเรื่องนี้เป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญที่รัฐลงทุน ดังนั้น ประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชนในพื้นที่โครงการจึงควรได้รับความสำคัญสูงสุด เพื่อหลีกเลี่ยงการร้องเรียนจำนวนมาก” นางสาวเยน กล่าว

นางเยนยังเสนอว่าหน่วยงานท้องถิ่นและนักลงทุนจำเป็นต้องทำงานโดยเฉพาะกับแต่ละครอบครัว เพื่อรับฟัง โน้มน้าว และแก้ไขผลประโยชน์ของประชาชนอย่างถี่ถ้วน โดยถือว่าเป็นธุรกิจของครอบครัวและญาติพี่น้องของพวกเขา

“นับจากนี้ไปจนถึงสิ้นปี 2567 เหลือเวลาอีกเพียงปีกว่าๆ เท่านั้น แต่ตามรายงานระบุว่า โครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองแถ่งห์พร้อมสิ่งของต่างๆ มากมายยังคงไม่เสร็จสมบูรณ์ ล่าช้ากว่ากำหนด และมีสาเหตุและปัญหาต่างๆ มากมาย” นางเยนกล่าว

ผู้แทนเสนอให้ทบทวนและประเมินความเป็นไปได้และประสิทธิผลของการปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2567 หากรัฐสภาเห็นชอบนโยบายขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการ จะต้องหาแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จทันเวลา

เหตุใดความคืบหน้าของโครงการจึงล่าช้า?

นายซุง อา เล็ญห์ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนลาวกาย) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน ชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ว่า ข้อเสนอของรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการและขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุน แสดงให้เห็นว่า "ความคืบหน้าของโครงการยังคงล่าช้ามากและเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคมากมาย" เหตุผลหลักคือความคืบหน้าของโครงการจัดซื้อที่ดิน ชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานยังคงล่าช้า

ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลมีการประเมินอย่างละเอียดมากขึ้นถึงสาเหตุที่โครงการมีความคืบหน้าล่าช้า “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุผลเชิงอัตวิสัย” และเสนอแนวทางแก้ไขที่รุนแรงยิ่งขึ้นในการดำเนินโครงการ เพื่อที่รัฐสภาจะไม่ต้องพิจารณา “การปรับเวลาและเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ” ในเรื่องอื่นๆ ในระยะต่อ ไป

แหล่งที่มา