เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดใหม่

เมื่อกล่าวรับฟังผลการพิจารณาของคณะผู้แทนกำกับดูแลโครงการ การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียนใหม่จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน กิม เซิน เห็นด้วยกับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในประเด็นต่างๆ ที่ต้องปรับปรุงในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เขายังเสนอแนะให้คณะผู้แทนกำกับดูแลและรัฐสภาพิจารณาอย่างรอบคอบและ "ปฏิเสธข้อเสนอที่ให้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ทำการวิจัย ส่งให้รัฐสภาพิจารณา และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในการมอบหมายให้กระทรวงจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง..."

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน

รัฐมนตรีอธิบายว่าในช่วงการประชุมหารือระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลและ รัฐบาล เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้นำเสนอข้อคิดเห็นเชิงวิเคราะห์และข้อเสนอแนะหลายประการเกี่ยวกับเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ดูเหมือนว่าจะมีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับลักษณะและบทบาทของตำราเรียนในกิจกรรมการเรียนการสอนภายใต้โครงการใหม่นี้

หัวหน้าภาคการศึกษาวิเคราะห์ว่าโครงการการศึกษาทั่วไปแห่งชาติฉบับใหม่เป็นกฎหมาย ในขณะที่ตำราเรียนเป็นเพียงสื่อการเรียนรู้ เครื่องมือ และเครื่องมือสนับสนุนสำหรับครูและนักเรียนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการ “จากจุดนี้ โครงการนี้มีความโดดเด่น สื่อการเรียนรู้มีความหลากหลายและยืดหยุ่น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีตำราเรียนของรัฐหรือไม่” คุณซอนตั้งคำถาม นี่ไม่ใช่ประเด็นทางเทคนิคหรือการจัดการ แต่เกี่ยวข้องกับจิตวิญญาณหลักของนวัตกรรม

ขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังพยายามชี้แนะ ปรับปรุง และกำหนดให้ครูต้องเปลี่ยนแนวคิดและวิธีการใช้ตำราเรียน โดยถือว่าเป็นจุดเน้นของนวัตกรรมวิธีการสอน

“หากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนของตนเอง จะส่งผลอย่างมากต่อนโยบายการสังคมสงเคราะห์ในการจัดทำและจัดพิมพ์ตำราเรียน ขณะเดียวกันก็จะส่งผลกระทบต่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่ภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดมุ่งหวังในแง่ของระเบียบวิธีวิจัย” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังเร่งปรับปรุงประกาศฉบับที่ 25 เรื่อง การคัดเลือกหนังสือ เพิ่มการควบคุมกระบวนการรวบรวมและทดสอบหนังสือ และคุณภาพการประเมินหนังสือ

ในขณะเดียวกัน การจัดพิมพ์และจัดจำหน่ายหนังสือเรียนของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม (Vietnam Education Publishing House) ได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมุ่งไปที่การเพิ่มคุณภาพสินค้า ลดราคาหนังสือ และเพิ่มมาตรการสนับสนุนนักศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ความสำคัญกับการลดราคา อัตราส่วนลด ต้นทุนการจัดจำหน่าย และอื่นๆ

รัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำประกาศเร่งด่วนเพื่อกำหนดราคาสูงสุดของหนังสือเรียน โดยจะมีผลบังคับใช้เมื่อกฎหมายว่าด้วยราคาฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ในปี 2567

ในรายงาน คณะผู้แทนตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าอัตราส่วนลดสำหรับหนังสือเรียนใหม่ยังคงสูงมาก ดังนั้น อัตราส่วนลดสำหรับหนังสือเรียนจึงอยู่ที่ 29% ของราคาปก สำหรับแบบฝึกหัดอยู่ที่ 33% และสำหรับหนังสือครูอยู่ที่ 15%
สำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ส่วนลดหนังสือเรียน 28.5% ของราคาปก ส่วนลดหนังสือแบบฝึกหัด 35% และส่วนลดหนังสือครู 15%
จากผลการตรวจสอบ คณะผู้ตรวจราชการได้เสนอแนะให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาโอนอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตรวจสอบ/สอบสวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการกำหนดและการใช้ค่าใช้จ่ายในการจัดพิมพ์ (ลดราคา) หนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่
ขณะเดียวกัน ขอเรียกร้องให้รัฐบาลกำกับดูแลการตรวจสอบและสอบสวนการดำเนินงานโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประมูลและจัดซื้ออุปกรณ์การศึกษา และการจัดพิมพ์และจัดจำหน่ายหนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่โดยสำนักพิมพ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะผู้กำกับดูแลเสนอให้โอนย้ายหน่วยงานสอบสวนเพื่อพิจารณาสัญญาณการละเมิดในการกำหนดและการใช้ต้นทุนการจัดพิมพ์ (ลดราคา) หนังสือเรียน

ฮาเกือง

แหล่งที่มา