เราเสนอให้เพิ่มสัดส่วนงบประมาณที่จัดสรรให้กับด้านสิ่งแวดล้อมอย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน

นางเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) ชี้ให้เห็นว่างบประมาณที่จัดสรรให้กับด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันนั้นต่ำมาก และเสนอให้เพิ่มสัดส่วนงบประมาณที่จัดสรรให้กับสิ่งแวดล้อมอย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน

นางเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเมือง ไฮฟอง กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 28 ตุลาคม ภาพถ่ายโดยสำนักงานคณะผู้แทนสภาแห่งชาติและสภาประชาชนเมืองไฮฟอง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 ตุลาคม สภาแห่งชาติ ได้ดำเนินการประชุมเต็มคณะต่อเพื่ออภิปรายผลการกำกับดูแลเชิงธีมของการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้

นางเหงียน ถิ เวียด งา สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำเมือง และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติเมืองไฮฟอง ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัด 3 ประการในการปฏิบัติงานด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม และเสนอแนวทางแก้ไข

ตามที่ผู้แทนระบุ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแหล่งเงินทุนและกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังไม่มีประสิทธิภาพ ปัจจุบัน ประเทศมีกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น แต่ประสิทธิภาพในการดำเนินงานมีจำกัด โดยกองทุนส่วนใหญ่มีทุนจดทะเบียนน้อย เพียงไม่กี่หมื่นล้านดอง รายได้ส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐ ขณะที่ความสามารถในการระดมทุนจากภาคธุรกิจ องค์กร และบุคคลทั่วไปในระดับนานาชาติยังอยู่ในระดับต่ำมาก

กองทุนท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเหมาะสมในการสนับสนุนการลงทุน การให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ และการให้เงินทุนแก่โครงการควบคุมมลพิษหรือการฟื้นฟูหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม

“สาเหตุหลักมาจากขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับรูปแบบองค์กร กลไกทางการเงิน และวิธีการดำเนินงาน ปัจจุบัน รัฐบาล ยังไม่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อแก้ไขระเบียบการดำเนินงานของกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งออกเมื่อกว่า 10 ปีที่แล้วและไม่เหมาะสมอีกต่อไป” นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนราษฎรวิเคราะห์

จากสถานการณ์ดังกล่าว นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทน ได้เสนอให้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อรวมกลไกการดำเนินงานของกองทุนระดับจังหวัดให้เป็นหนึ่งเดียว โดยอนุญาตให้กองทุนเหล่านี้สามารถรับการสนับสนุน ออกพันธบัตรสีเขียว และร่วมมือกับภาคเอกชนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้

นอกจากนี้ ควรขยายอำนาจของกองทุนเพื่อให้สามารถให้สินเชื่อพิเศษ การค้ำประกันสินเชื่อ หรือการร่วมทุนสำหรับโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งมีศักยภาพในการสร้างผลตอบแทนจากการลงทุน

นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนชี้ให้เห็นข้อจำกัดประการที่สอง คือ รูปแบบการลงทุนแบบ PPP ในภาคสิ่งแวดล้อมยังไม่เกิดผลอย่างแท้จริง ปัจจุบันยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง และขาดระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์การคัดเลือก การแบ่งปันความเสี่ยง กลไกการชำระเงิน และการติดตามตรวจสอบประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้โครงการ PPP ด้านสิ่งแวดล้อมส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในขั้นตอนการเสนอหรือการศึกษาความเป็นไปได้ ขาดความน่าสนใจเพียงพอ

ผู้แทนเสนอให้มีการออกหนังสือเวียนเพื่อเป็นแนวทางและกำหนดเนื้อหาข้างต้นให้ชัดเจน รวมถึงนำร่องโครงการ PPP ด้านสิ่งแวดล้อมในหลายพื้นที่

ในส่วนของสัดส่วนงบประมาณที่ใช้ไปกับด้านสิ่งแวดล้อม นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนประเมินว่าปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำมาก และเสนอให้เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30%

“จากรายงานของกระทรวงการคลัง พบว่าสัดส่วนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใช้ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในช่วงสามปีที่ผ่านมา มีเพียงประมาณ 0.084 ถึง 0.096% ซึ่งน้อยกว่าหนึ่งในสิบของ 1% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ในระดับท้องถิ่น อัตรานี้แตกต่างกันไปตั้งแต่ 0.91 ถึง 1.3% ขึ้นอยู่กับจังหวัดหรือเมือง ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายต่ำเกินไป ในขณะที่เรากำลังเผชิญกับมลพิษจากขยะครัวเรือนและอุตสาหกรรม หมู่บ้านหัตถกรรม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายงบประมาณด้านสิ่งแวดล้อมอย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน เพราะการรักษาสิ่งแวดล้อมไม่ใช่ราคาที่ต้องจ่ายเพื่อการพัฒนา แต่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชน

ผู้แทนราษฎร เหงียน ถิ เวียด งา เน้นย้ำว่า "หากเราไม่ลงทุนให้มากขึ้นในตอนนี้ ค่าใช้จ่ายในการแก้ไขผลกระทบในอนาคตจะสูงกว่าค่าใช้จ่ายในการป้องกันในปัจจุบันหลายสิบเท่า นี่ไม่ใช่เพียงแค่ข้อเสนอทางเทคนิค แต่เป็นพันธสัญญาทางการเมืองที่แข็งแกร่งจากภาครัฐต่อประชาชนและคนรุ่นอนาคต"

หิมะตก

ที่มา: https://baohaiphong.vn/de-nghi-tang-toi-thieu-30-ty-le-ngan-sach-chi-cho-moi-truong-so-voi-hien-tai-524891.html