ข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

เช้าวันที่ 27 มิถุนายน กระทรวงกลาโหมจัดการประชุมเพื่อทบทวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมใน การรักษาสันติภาพ แห่งสหประชาชาติ (UNPKO)

พันเอก Pham Manh Thang ผู้อำนวยการกรมปฏิบัติการรักษาสันติภาพเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2563 สมัชชาแห่งชาติ ได้ผ่านมติที่ 130 เกี่ยวกับการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยรัฐบาลได้ออกกฤษฎีกากำหนดระบอบและนโยบายต่างๆ สำหรับการเข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

นับตั้งแต่มติ 130 มีผลบังคับใช้ เวียดนามได้ส่งทีมวิศวกร 2 ทีม ตำแหน่งงานส่วนตัวมากกว่า 40 ตำแหน่ง และหมุนเวียนทีมโรงพยาบาลสนามระดับ 2 จำนวน 2 ทีม

พันเอก Pham Manh Thang กล่าวว่า การเข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติดำเนินไปโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปในลักษณะพร้อมเพรียงกันและมีประสิทธิผล บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อความรับผิดชอบของเวียดนามต่อชุมชนระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม พันเอก ฟาม มานห์ ทัง ระบุว่า การบังคับใช้และการรับรองระบอบการปกครองและนโยบายสำหรับกองกำลังในบางภารกิจยังคงสับสนและไม่เพียงพอ และยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงและหน่วยงานบางแห่ง การประสานงานระดับชาติเกี่ยวกับการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติยังไม่ชัดเจน และไม่ได้ดำเนินการอย่างสอดประสานและเป็นระบบ ทำให้เกิดความยากลำบากมากมายในการคัดเลือกและการฝึกอบรม ระบอบการปกครองและนโยบายบางอย่างไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ขาดความลำเอียงหรือการสนับสนุนอย่างมาก และไม่ครอบคลุมทุกหัวข้อ

เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและเอาชนะข้อจำกัด และสร้างช่องทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐ และรัฐบาล พันเอกถังเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ กระทรวงกลาโหม เป็นประธานและประสานงานกับกรม กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อจัดเตรียมเอกสารเพื่อสร้างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

ตรินห์ ซวน อัน สมาชิกคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เอกสารสำคัญที่สุดที่ควบคุมการปฏิบัติการรักษาสันติภาพในปัจจุบันคือมติที่ 130 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งยังคงมีบทบาทสำคัญ ในการร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการติดตามกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ อย่างใกล้ชิด และจะเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในเร็วๆ นี้

นายอันเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการชี้แจงถึงความจำเป็นของกฎหมายและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการบังคับใช้กฎระเบียบและกฎหมายปัจจุบันในการบังคับใช้ GNQB คณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติเสนอให้ปฏิบัติตามมติที่ 130 อย่างใกล้ชิด และกำหนดนโยบายพื้นฐาน 3-4 ประการในการร่างกฎหมาย ควรดำเนินการให้ร่างกฎหมายนี้บรรจุอยู่ในระเบียบการร่างกฎหมายของรัฐสภาภายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 เพื่อพิจารณาในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 7 (พฤษภาคม พ.ศ. 2567)

ก่อนที่จะให้ความเห็นเกี่ยวกับทิศทางของร่างกฎหมาย พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ประกาศว่าในช่วงเช้าของวันที่ 28 มิถุนายน ประธานาธิบดี โว วัน เทือง จะเข้าร่วมพิธีส่งโรงพยาบาลสนาม 2.5 แห่งในนครโฮจิมินห์

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ชี้ว่าสถานการณ์ปัจจุบันและกระบวนการจัดทำและบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยปฏิบัติการรักษาสันติภาพยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบาก ปัญหา และข้อบกพร่องหลายประการ ระบบกฎหมายของเวียดนามยังไม่สมบูรณ์ ไม่สอดคล้อง ไม่สอดคล้องกัน และไม่ทันต่อพัฒนาการของการมีส่วนร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพในภารกิจต่างๆ

รองปลัดกระทรวงฯ ให้ความเห็นว่านี่เป็นปัจจัยเชิงวัตถุ เพราะเวียดนามเข้าร่วมมาเพียง 9 ปี ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีข้อบกพร่อง

นอกจากนี้ ยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับควบคุมกิจกรรมบางอย่างตามกลไกและข้อกำหนดของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศ คุณเชียนกล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่ 2 นายไปฝึกอบรมที่สาธารณรัฐแอฟริกากลางตามคำขอของสหภาพยุโรป นี่เป็นประเด็นใหม่ จึงจำเป็นต้องสรุป เพิ่มเติม และดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์

เกี่ยวกับการขาดความสม่ำเสมอและการมีสมาธิในการประสานงานระดับชาติในการเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า กระทรวงกลาโหมมีกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีสำนักงานประจำ และเมื่อกองกำลังพลเรือนเข้าร่วมก็จะมีหน่วยงานอื่นเข้ามา เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้นักวิจัยจัดตั้งศูนย์ประสานงานระดับชาติสำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพ

รองปลัดกระทรวงฯ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเท็จจริงที่ว่าระเบียบและนโยบายสำหรับผู้เข้าร่วมโครงการ GGHB ไม่ได้รับการตอบสนอง

พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน มอบหมายให้กรมรักษาสันติภาพเวียดนามประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อค้นคว้าและรับฟังความคิดเห็นเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการตรากฎหมาย

แหล่งที่มา