เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากนโยบายประกันสังคมมากยิ่งขึ้น

นโยบายด้านหลักประกันสังคมจะต้องได้รับการพัฒนาและขยายขอบเขตให้กว้างขวางมากขึ้น เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

รองผู้แทนรัฐสภา Pham Trong Nghia กล่าวว่าเวียดนามยึดประชาชนเป็นพลังขับเคลื่อน ศูนย์กลาง และเป้าหมายของนโยบายประกันสังคมเสมอมา

ในโลกนี้ สิทธิในการได้รับหลักประกันทางสังคม (SS) เป็นหนึ่งในสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม สิทธินี้ได้รับการรับรองในข้อ 22 (และกล่าวถึงในข้อ 25) ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) ในปี พ.ศ. 2491

ตลอดกระบวนการปกป้อง สร้างสรรค์ และพัฒนาประเทศ พรรคของเราได้ยืนยันรูปแบบการพัฒนาของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยยึดประชาชนเป็นพลังขับเคลื่อน ศูนย์กลาง และเป้าหมายของการพัฒนา ขณะเดียวกัน พรรคก็ยืนยันถึงบทบาทและบทบาทสำคัญของปัจจัยมนุษย์ในฐานะปัจจัยชี้ขาดของการพัฒนามาโดยตลอด

เวียดนามยึดถือประชาชนเป็นแรงขับเคลื่อน ศูนย์กลาง และเป้าหมายของนโยบายประกันสังคมมาโดยตลอด ในประเทศของเรา สิทธิในการได้รับหลักประกันสังคมได้รับการบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เป็นครั้งแรกในฐานะสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญ บัญญัติไว้ว่า "พลเมืองมีสิทธิได้รับหลักประกันสังคม" ดังนั้น พลเมืองเวียดนามทุกคนจึงมีสิทธิได้รับหลักประกันสังคม โดยไม่คำนึงถึงเพศ ศาสนา ความเชื่อ อาชีพ หรือชนชั้นทางสังคม

ระบบประกันสังคมยังยากลำบาก

อาจกล่าวได้ว่าทรัพยากรมนุษย์เป็นทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดที่ต้องได้รับการปกป้อง ขณะเดียวกัน เป้าหมายสูงสุดของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมดก็มุ่งเป้าไปที่ประชาชนเช่นกัน โดยมุ่งสร้างหลักประกันทางสังคมและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชน ดังนั้น นโยบายประกันสังคมจึงจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาและขยายขอบเขตให้กว้างขวางยิ่งขึ้น เพื่อสร้างพื้นฐานที่ดียิ่งขึ้นให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ระบบประกันสังคมในประเทศของเรายังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ความคุ้มครองของระบบประกันสังคมยังคงต่ำเนื่องจากทรัพยากรการลงทุนด้านประกันสังคมมีจำกัด ดังนั้น จึงต้องให้ความสำคัญกับกลุ่มคนยากจน กลุ่มด้อยโอกาส กลุ่มเปราะบาง พื้นที่ห่างไกล ชนกลุ่มน้อย ฯลฯ

นโยบายประกันสังคมกำลังค่อยๆ ถูกนำมาใช้โดยยึดหลักสิทธิในการได้รับความมั่นคงปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิของสตรี เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และกลุ่มเปราะบางได้รับการคุ้มครองที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด นโยบายประกันสังคมจึงยังไม่สามารถรับประกันได้ว่าประชาชนทุกคนจะมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำตามมาตรฐานแห่งชาติ

ตามรายงานขององค์กรระหว่างประเทศ เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีประชากรสูงอายุเร็วที่สุดในโลก โดยเข้าสู่ช่วงที่มีประชากรสูงอายุในปี 2579 และประชากรสูงอายุมากในปี 2599 ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นใหม่หลายประการกดดันระบบประกันสังคม

ในอนาคตอันใกล้ ประเทศของเรายังคงเผชิญกับความท้าทายด้านนโยบายประกันสังคม ประการแรกคือความท้าทายเรื่องประชากรสูงอายุ เวียดนามเข้าสู่ภาวะประชากรสูงอายุตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ซึ่งสัดส่วนผู้สูงอายุคิดเป็น 10% ของประชากรทั้งประเทศ ขณะเดียวกัน ความท้าทายเรื่อง “กับดักรายได้ปานกลาง” ก็ทำให้ทรัพยากรสำหรับประกันสังคมลดลง

สถานะประเทศกำลังพัฒนาที่มีรายได้ปานกลางของเวียดนามเป็นโอกาสและปัจจัยสำคัญสำหรับการพัฒนาระบบประกันสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรและหาแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อรักษาอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืน พัฒนาคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ เพิ่มขนาดผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และ GDP ต่อหัว จากนั้นจะเป็นพื้นฐานในการดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ยึดหลักสิทธิเพื่อให้ครอบคลุมทุกภาคส่วนตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ

นอกจากนี้ คาดการณ์ว่าเวียดนามจะเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรุนแรงที่สุด ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อภาคเกษตรกรรม เกษตรกร พื้นที่ชนบท และประเทศโดยรวม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างหลักประกันทางสังคม

Để người dân được thụ hưởng ngày càng nhiều chính sách an sinh xã hội

ประชาชนได้รับประโยชน์จากนโยบายประกันสังคมเพิ่มมากขึ้น (ที่มา: Quochoi)

จำเป็นต้องส่งเสริมความได้เปรียบของประชากรทอง

เมื่อเผชิญกับความท้าทายดังกล่าว ในความเห็นของผม จำเป็นต้องส่งเสริมผลประโยชน์ของช่วงวัยทองของประชากร ควบคู่ไปกับการมีนโยบายเศรษฐกิจและสังคมที่เหมาะสมเพื่อปกป้อง พัฒนา และส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ ขณะเดียวกัน ก็ต้องพัฒนาและปรับปรุงระบบบริการสังคมให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการด้านบริการที่เพิ่มขึ้นของประชาชน

สำนักงานสถิติแห่งชาติจีนระบุว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 อัตราการว่างงานในกลุ่มคนวัยทำงานอยู่ที่ 2.28% ลดลง 0.07 จุดเปอร์เซ็นต์ สำหรับจำนวนประชากรที่มีงานทำ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 มีจำนวนประชากรที่มีงานทำ 51.2 ล้านคน เพิ่มขึ้น 776,000 คนจากช่วงเดียวกันของปีก่อน แบ่งเป็นเขตเมือง 19 ล้านคน เพิ่มขึ้น 321,600 คนจากช่วงเดียวกันของปีก่อน และพื้นที่ชนบท 32.2 ล้านคน เพิ่มขึ้น 454,300 คน

จากข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2565 จำนวนผู้ประกันสังคมทั่วประเทศจะอยู่ที่ 17.5 ล้านคน คิดเป็น 38.08% ของกำลังแรงงานในวัยทำงาน โดยอัตราความครอบคลุมประกันสังคมภาคสมัครใจจะอยู่ที่ 3.18% ของกำลังแรงงาน และมีผู้เข้าร่วมมากกว่า 1.4 ล้านคน ซึ่งเกิน 0.68% ของเป้าหมายที่กำหนดไว้ภายในปี พ.ศ. 2568 ตามมติที่ 28-NQ/TW คาดว่าภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 จำนวนผู้ประกันสังคมจะเพิ่มขึ้น 8,000 คน เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565

ที่น่าสังเกตคือ ตามข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม อัตราประชากรที่เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพมีการพัฒนาอย่างยั่งยืนทุกปี โดยแต่ละปีจะสูงกว่าปีก่อนหน้า และเป็นไปตามเป้าหมายที่ รัฐสภา และรัฐบาลกำหนดไว้เสมอ โดยในปี 2564 อัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพอยู่ที่ 91.01% (เกิน 0.01%) ในปี 2565 อยู่ที่ 92.04% (เกิน 0.04%) และในปี 2566 คาดว่าจะอยู่ที่ 93.22% (เกิน 0.02%)

ดังนั้น ด้วยทรัพยากรและเวลาที่มีจำกัด จึงจำเป็นต้องกำหนดหัวข้อและเนื้อหาของนโยบายประกันสังคมให้เจาะจงมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผล โดยเน้นที่กลุ่มที่มีความต้องการเร่งด่วนที่สุด ผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด ผู้ด้อยโอกาสที่สุด และผู้ที่อ่อนแอที่สุดในสังคม

แหล่งที่มา