เพื่อป้องกันไม่ให้นครโฮจิมินห์ติดกับดักการพัฒนาเมือง

กับดักการพัฒนาเมืองกำลังส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจ้างงานและการเติบโตของค่าจ้าง จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะทางเพื่อช่วยให้เมืองต่างๆ เช่น โฮจิมินห์ซิตี้ หลุดพ้นจากกับดักเหล่านี้

เพื่อเอาชนะกับดักรายได้ปานกลาง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายมากมายในด้านผลิตภาพแรงงาน การระดมเงินทุนการลงทุน และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน - ภาพ: N.BINH

ศาสตราจารย์ Ron Boschma จากมหาวิทยาลัย Utrecht (เนเธอร์แลนด์) แบ่งปันในงานประชุม วิชาการ นานาชาติครั้งที่ 6 เรื่องความเป็นผู้นำและนโยบายสาธารณะ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในนครโฮจิมินห์ (VSLP 2024) เกี่ยวกับหนทางออกจากกับดักการพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์

ในหัวข้อ “กับดักการพัฒนาเมือง: ประสบการณ์ในยุโรปและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม” เขากล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีการลงทุนที่เข้มแข็งใน ด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน การลงทุนเหล่านี้สามารถสร้างเงื่อนไขให้เมืองต่างๆ เปลี่ยนจากอุตสาหกรรมพื้นฐานไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์

กับดักการพัฒนาเมืองมาจากไหน?

ศาสตราจารย์รอน บอชมา ระบุว่า หลายประเทศกำลังเผชิญกับปัญหากับดักรายได้ปานกลางและกับดักการพัฒนาเมือง หากพวกเขาเพียงแต่เลียนแบบประเทศที่พัฒนาแล้ว ปราศจากนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการค้นหาแนวทางของตนเอง หลายพื้นที่จะพบว่ายากที่จะพัฒนาต่อไป

มีกับดักการพัฒนาเมืองอยู่สามประเภท ในบรรดากับดักเหล่านี้ กับดักเชิงโครงสร้างเป็นกับดักที่รุนแรงที่สุด เกิดขึ้นเมื่อความเกี่ยวข้องของอุตสาหกรรมและภูมิภาคอยู่ในระดับปานกลาง และความซับซ้อนโดยเฉลี่ยอยู่ในระดับต่ำ ซึ่งทำให้ภูมิภาคนี้ขาดโอกาสในการกระจายความเสี่ยงและมีแนวโน้มที่จะเกิดภาวะชะงักงัน

ประการที่สองคือกับดักความซับซ้อนต่ำ ซึ่งหมายถึงเมืองหรือภูมิภาคที่มีความหนาแน่นสูงแต่มีความซับซ้อนต่ำ แม้ว่าจะมีโอกาสในการพัฒนามากมาย แต่ส่วนใหญ่มักกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ซึ่งเป็นการจำกัดความสามารถในการเปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมที่ซับซ้อนมากขึ้น ลดโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตอย่างยั่งยืน

สุดท้ายนี้ ยังมีกับดักความหนาแน่นของการมีส่วนร่วมต่ำ (low-involvement density) อีกด้วย บางภาคส่วนมีความซับซ้อนสูงแต่มีความหนาแน่นของการมีส่วนร่วมต่ำ ซึ่งเป็นข้อจำกัดในการขยายไปสู่ภาคส่วนใหม่ ภาคส่วนเหล่านี้มีการดำเนินงานที่ซับซ้อน แต่ไม่สามารถถ่ายโอนไปยังภาคส่วนอื่นได้ง่าย ทำให้เกิดความไม่ยืดหยุ่นและความเสี่ยง

เหตุผลนี้มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าเมืองที่มีอุตสาหกรรมหลากหลายสามารถส่งเสริมการเติบโตในภูมิภาคผ่านการแบ่งปันความรู้และศักยภาพที่เกื้อกูลกัน อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือบางเมืองมีข้อจำกัดอยู่เพียงอุตสาหกรรมและกิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ซึ่งลดศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตอย่างยั่งยืน นี่คือเรื่องราวที่นครโฮจิมินห์ตระหนักและกำลังมุ่งหน้าต่อไป

นครโฮจิมินห์ควรทำอย่างไร?

ศาสตราจารย์รอน บอชมา เน้นย้ำถึงการขยายตัวของอุตสาหกรรมและความสำคัญของการเชื่อมโยงในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมือง แล้วเมืองที่มีบทบาทนำในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้อย่างนครโฮจิมินห์ ควรเลือกนโยบายใดเพื่อหลีกเลี่ยงการติดอยู่ใน “กับดักความซับซ้อนต่ำ”?

เมืองต่างๆ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ เพื่อพัฒนากิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ เขาเน้นย้ำถึงการมุ่งเน้นกิจกรรม “สีเขียว” ซึ่งอาจไม่จำเป็นต้องมีความซับซ้อนสูง แต่มีแนวโน้มมุ่งสู่ความยั่งยืน เช่น เทคโนโลยีสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน

นี่อาจเป็นขั้นตอนที่ปลอดภัยและเป็นประโยชน์สำหรับเมืองต่างๆ ในการหลุดพ้นจากกับดักความซับซ้อนต่ำ ในขณะเดียวกันก็ยังคงสร้างความยั่งยืนได้ แม้จะพบได้ยาก แต่โอกาสที่มีความซับซ้อนสูงก็ยังมีน้อย และการกำหนดเป้าหมายโอกาสเหล่านี้สามารถสร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญได้

การพัฒนาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถช่วยให้เมืองต่างๆ สร้างรากฐานสำหรับอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงขึ้นได้ จึงดึงดูดการลงทุนและแรงงานที่มีทักษะสูงได้

คุณบอชมาเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างเข้มแข็งในด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน ซึ่งเป็นองค์ประกอบพื้นฐานที่ช่วยเตรียมความพร้อมด้านกำลังคนและโครงสร้างพื้นฐานด้านความรู้สำหรับการมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมที่มีความซับซ้อนมากขึ้น

การลงทุนเหล่านี้สามารถช่วยอำนวยความสะดวกให้เมืองต่างๆ ย้ายจากอุตสาหกรรมพื้นฐานไปเป็นอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ได้

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในภาวะเศรษฐกิจถดถอยระยะยาวอันเนื่องมาจากการขาดความหลากหลายและนวัตกรรมในระบบนิเวศอุตสาหกรรม” ศาสตราจารย์ชาวดัตช์เน้นย้ำ

การประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติ VSLP 2024 ซึ่งมีหัวข้อว่า "การพัฒนานโยบายด้านการพัฒนาภูมิภาค: ประสบการณ์ระหว่างประเทศในการจัดองค์กรเชิงพื้นที่และการจัดการสาธารณะ" ดึงดูดนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบายมากกว่า 40 รายจาก 12 ประเทศในนครโฮจิมินห์เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้และความเชี่ยวชาญ

นี่เป็นงานวิทยาศาสตร์ที่จัดโดย AVSE Global - องค์กรนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญระดับโลกของเวียดนาม (ฝรั่งเศส), สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ และสถาบันการเมืองระดับภูมิภาค II ร่วมกับมหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง และ Audencia Business School (ฝรั่งเศส)

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm